작성자 Maksym Misichenko · The Guardian ·
AI 에이전트가 이 뉴스에 대해 생각하는 것
The panel is bearish on Plymouth's defence-led growth due to execution risks, housing affordability, and talent shortages. They agree that the 25,000-job target is uncertain.
리스크: Talent shortages and high rent inflation may deter support trades and erode Plymouth's comparative advantage.
기회: Babcock's £4.4bn investment and 2,000-role relocation could significantly derisk Babcock International over the next decade.
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플리머스는 최근 몇 년 동안 “영국의 해양 도시”로 재브랜딩되었을 뿐이지만, 데본 남해안의 전략적 위치 덕분에 16세기부터 영국 방위의 중심지 역할을 해왔습니다. 프랜시스 드레이크 경은 지구를 순항하는 동안 플리머스에서 출발했고, 바로 이곳에서 청교도들은 메이플라워호를 타고 미국으로 잉글랜드를 떠났습니다.
최근 수십 년 동안 방위 부문에 대한 의존은 지출 삭감과 조선소 일자리 손실로 인해 자랑스러운 해양 역사를 가진 도시가 새로운 적, 즉 경제적 불확실성에 맞서 싸우도록 강요하면서 더 이상 자산으로 보이지 않았습니다.
그러나 플리머스 지도자들은 이제 방위 산업에 대한 정부의 투자 증가가 지역의 운명을 개선하고 수천 개의 새로운 일자리를 창출하며 제2차 세계 대전 이후 재건된 이후 도시 중심부를 재활성화할 것이라고 희망합니다.
노동당의 투더 에반스 플리머스 시 의회 의장은 “사람들은 모두 클로티드 크림과 농업이라고 생각하지만, 우리는 그 어느 것도 하지 않습니다.”라고 말합니다. “하지만 우리가 하는 일은 매우 정교한 엔지니어링과 제조입니다.”
정부는 앞으로 10년 동안 플리머스의 데본포트 조선소에 44억 파운드를 투자할 것을 약속했습니다. 왕립 해군의 기지 외에도 300개 이상의 해양 및 방위 공급망 기업이 이 도시에 위치하고 있습니다.
영국 본사를 둔 배버콕은 사유화된 데본포트 기지의 일부에서 국가의 핵 잠수함 함대를 수리, 유지 보수, 개조 및 연료 제거를 감독하고 있으며, 독일의 헬싱은 최근 이 도시에 개설된 시설에서 수중 드론을 생산하고 있습니다. 프랑스의 탈레스는 해양 자율성 센터를 운영하고 있으며 이미 왕립 해군에 무인 표면 보트와 비행 드론을 공급하고 있습니다.
플리머스 사운드의 해역은 5G와 스피커가 장착된 실험실과 함께 최신 자율 및 해양 시스템의 테스트 베드로 변모했습니다.
데본포트 투자는 의회 추정치에 따르면 조선소와 공급망 전반에 걸쳐 최대 25,000개의 새로운 일자리를 창출할 것이며, 이 일자리는 지역에서 이용 가능한 많은 일자리보다 급여가 더 높습니다. 공식 통계에 따르면 주당 평균 임금이 잉글랜드의 나머지 지역보다 낮습니다.
에반스는 “전체적으로 플리머스에 임금 인상을 줄 것입니다.”라고 말하면서 향후 몇 년 동안 5,500명의 조선소 작업자가 은퇴하는 사람들을 대체하는 데만 필요할 것이라고 덧붙입니다. “잠재력은 엄청납니다.”
중동 분쟁이 계속되고 러시아 선박이 왕립 해군에 의해 영국 해역 근처를 항해하는 동안 웨스트민스터에서는 군사 예산에 대한 논쟁이 있었습니다.
그러나 의회는 지출에 대해 낙관적이며 많은 지역 주민들이 배버콕이 데본포트에서 7,500명의 직원 중 2,000명을 도시 중심부로 이전하고, 이전 하우스 오브 프레이저 백화점을 교육 센터 및 사무실로 탈바꿈시킬 것이라는 발표로 지역 방위 부문에서 진전의 징후를 보고 있습니다.
배버콕은 70년의 작업 파이프라인을 고려하여 플리머스에 대한 장기적인 약속을 말하며, 영국 잠수함 함대를 유지하는 데 필요한 일부 작업자는 아직 태어나지 않았거나 초등학교에 다니고 있습니다.
의회는 플리머스의 미래 방위 작업자를 위한 주택을 건설하여 그들을 플리머스에 유지하고, 주말에 다른 곳으로 급여를 가져가는 것을 막는 것을 목표로 합니다. 이는 영국 핵 잠수함이 건설된 배로우인퍼네스에서 발생하는 일입니다.
에반스는 “우리는 사람들이 퇴근 후 주말에 집으로 돌아가기 위해 A38과 M5를 따라 급여 봉투가 사라지는 것을 원하지 않습니다.”라고 말합니다.
지역 지도자들은 현재 재생 프로그램이 플리머스를 살기 좋은 곳으로 만드는 데 중요한 역할을 할 것이라고 믿고 있으며, 지역의 자연미와 함께 있습니다.
그들은 도시 중심부에 10,000개의 새로운 주택, 144개의 임대 아파트 및 대학생을 위한 기술 허브를 14층의 시빅 센터 안에 건설할 계획입니다. 비어 있는 타워 블록 주변에 설치된 다채로운 광고판은 지역 주민들에게 “투자 파도”가 도시의 “흥미로운 미래”를 “차트하고” 있다고 알리고 있습니다.
한편, 정부가 사회 주택에 대한 공공 자금을 배분하는 기관인 Homes England는 이 도시의 네 개의 대형 부지를 구입했습니다.
재생산은 분명히 필요합니다. 선도적인 전후 계획가 패트릭 에이브럼비의 1960년대 그리드 기반 현대 콘크리트 비전은 대형 쇼핑 복합 상점과 소수의 주택을 갖춘 플리머스 시 중심부와 잘 늙지 않았습니다. 그동안 상점은 문을 닫았고 일자리가 이전되었으며 - 2015년에 시빅 센터를 비운 시의회 직원들이 종종 오후 5시 이후 도시를 버렸습니다.
플리머스의 재생 계획은 최근 정부의 새로운 도시로 선정되지 않아 차질이 생겼는데, 이는 장관들이 야심찬 주택 건설 목표를 달성하는 데 도움이 되도록 설계되었습니다. 이 프로젝트는 베드퍼드셔의 템즈포드와 리즈 사우스뱅크를 잃었는데, 이 프로젝트는 녹지 또는 유휴 부지에 대규모 개발을 구상했습니다.
한편, 노스런던의 크루스힐과 체이스 파크는 선정되었지만, 엔필드 의회가 새롭게 보수적으로 운영되면서 이 계획에서 철회되었습니다.
대신 장관들은 플리머스에 해군 기술 중심지로 확장할 수 있도록 “맞춤형 솔루션 패키지”를 약속했으며, “좋은 품질의 주택 부족이 성장의 장벽이 되지 않도록” 할 것입니다. 이 패키지는 작업 중이며 여름에 자세한 내용이 공개될 예정입니다.
이 계획은 새로운 주택을 도시의 방위 성장 지역 중 하나로서의 지위에 연결합니다. 그러나 일부 지역 주민들은 방위 부문 투자가 모든 주민에게 이익이 되지 않을 수 있으며, 방위 작업자뿐만 아니라 가족을 위한 새로운 주택도 필요하다고 우려하고 있습니다.
지역 지도자들은 “경제 성장의 산물이 더 공정하게 공유될 수 있도록” 해야 할 것이라고 University of Plymouth의 사회학 강사 마이크 셰프 박사는 말합니다.
“플리머스 정치인들은 공공 자금이 도시 중심부에 투자될 때 공공의 이익을 가져다줄 것이라는 점을 입증해야 하는 과제에 직면해 있습니다. 상업적, 정치적 또는 군사 엘리트가 지배되는 것으로 보일 위험을 간과해서는 안 됩니다.”라고 그는 덧붙입니다.
화창한 봄날, 젊은이들의 그룹이 플리머스 호(Plymouth Hoe)에서 플리머스 사운드(Plymouth Sound)를 내려다보는 공원에서 발리볼과 축구를 하거나 잔디밭에 휴식을 취하고 있습니다.
이 도시는 문화(웨스트엔드 프로덕션을 개최하는 극장), 박물관 및 갤러리인 The Box와 같은 해안선의 자연미와 함께 주민들에게 제공할 수 있는 것이 많습니다.
그러나 급증하는 생활비는 치솟는 임대료에 대해 걱정하는 사람들에게 큰 문제입니다. Office for National Statistics에 따르면 3월 플리머스의 평균 월세는 985파운드로 5년 전보다 약 30% 상승했습니다.
“여기서 살기 힘들어요. 저는 혼자이고 제 혼자서 2베드룸 아파트를 살 수 있어요.”라고 더링턴 교육 대학의 선임 교사인 로르나 로건은 퇴근 후 친구 에멜린 콰안과 함께 도시 중심부를 걸으며 말합니다. 로건은 팬데믹 기간 동안 런던에서 플리머스로 이사한 후 플리머스가 점점 더 비싸다고 생각합니다. “임대료는 연간 6%씩 상승하고 있습니다.”라고 그녀는 말합니다.
플리머스 출신인 콰안은 “작은 도시의 정신”의 이점을 칭찬하며 “차 없이도 살 수 있고 수영을 위해 바다로 갈 수 있으며 극장도 있습니다.”라고 말합니다. 그러나 그녀는 “더 많은 일을 해야 합니다.”라고 인정하며 더 저렴하게 만들 것입니다.
주택 자선 단체 Path의 최고 경영자 Victoria Allen은 “모든 수준에서 더 많은 주택이 절실히 필요합니다.”라고 말합니다. “우리는 노숙의 최전선에서 일하고 있으며 현재 시장에서 접근할 수 없는 많은 사람들과도 일하고 있습니다. 주택 공급 증가는 경쟁을 줄일 수 있습니다.”
Terri Beer 전 시장이자 독립 의원은 플리머스가 새로운 도시 프로그램으로 선정되지 않아 “실망”했지만 방위 지출 증가는 환영한다고 말합니다.
“요즘 세상에는 브리스톨이 모든 것을 멈추고 우리 플리머스를 잊어버립니다. 우리에게 돈과 투자가 필요하기 때문입니다. 우리는 방위 측면에서 취약하며 플리머스에서 일자리를 창출하는 데 투자가 중요합니다.”라고 그녀는 말합니다.
4개 주요 AI 모델이 이 기사를 논의합니다
"Housing delivery and fiscal certainty remain the binding constraints that the £4.4bn headline does not yet resolve."
The £4.4bn Devonport commitment and Babcock’s 70-year pipeline sound transformative, yet the article underplays execution friction. Plymouth missed the new towns programme, faces a bespoke housing package still months from detail, and already contends with 30% rent inflation that risks pricing out non-defence workers. A 25,000-job target also collides with Westminster budget wrangling and the city’s post-5pm economic desert. Without rapid delivery of affordable family homes, wage packets may still leak up the M5, leaving the regeneration narrative more aspirational than bankable.
The 70-year submarine maintenance backlog is contractually locked and largely immune to short-term fiscal cycles, so the headline job numbers could still materialise even if civic-centre housing lags.
"The £4.4bn pledge is real, but 25,000 jobs depend on housing supply, political durability, and whether defence contractors actually hire locally rather than importing talent—none of which the article adequately addresses."
Plymouth's defence pivot hinges on £4.4bn in Devonport investment and 25,000 promised jobs, but the article conflates *announced spending* with *actual execution*. The real risk: defence budgets are politically volatile (note the 'wrangling in Westminster' buried mid-article), and 70-year submarine pipelines don't guarantee local hiring—Babcock's 2,000-person relocation is welcome but modest against 25,000 claims. Housing affordability (rents up 30% in five years) could undermine worker retention. The 'bespoke solution package' for homes remains undefined. This reads more like hope than strategy.
If geopolitical tensions sustain (Russia, Middle East), UK defence spending could exceed current pledges, and Babcock/Thales/Helsing may accelerate hiring faster than the article suggests—making Plymouth a genuine wage-growth story for the South West.
"The move to integrate professional staff into the city center transforms Babcock from a mere dockyard operator into a permanent urban anchor, securing their labor supply for the next generation."
The £4.4bn investment into Devonport is a classic 'cluster' play that significantly derisks Babcock International (BAB.L) over the next decade. By anchoring 2,000 staff in the city center, Babcock is effectively internalizing its supply chain and securing a long-term talent pipeline, which is vital given the 70-year nuclear submarine maintenance cycle. However, the 'bullish' narrative hinges on execution risk. Plymouth’s inability to secure 'new town' status suggests a lack of central government alignment on infrastructure, potentially creating a bottleneck where high-skilled defense jobs arrive, but the housing and transport capacity remains stagnant, leading to wage inflation that erodes the city's comparative advantage.
If defense budgets face renewed austerity due to broader UK fiscal constraints, Plymouth’s hyper-specialization in naval maintenance makes it a single-point-of-failure economy rather than a diversified growth hub.
"Sustained, well-executed defence spending at Devonport could unlock a multi-decade uplift for Plymouth, but only if housing and talent constraints are addressed and timelines stay on track."
London-anchored headlines paint Plymouth as a defence-led growth story: £4.4bn of government spending at Devonport over 10 years, 25,000 jobs across the supply chain, and a shift of 2,000 Babcock roles into the city centre, plus a test bed for autonomous tech. In practice, the upside hinges on execution (timing, cost overruns, contractor performance), political continuity of defense budgets, and the ability to translate war machine spending into broad wage growth. The housing squeeze and skills gaps could choke the local labor pool and curb real income gains, risking a two-step story of prestige projects with uneven local benefits.
The plan could falter if budgets tighten, projects stall, or jobs go to external workers; the 70-year pipeline is long and uncertain.
"Babcock centralization creates single-point bottlenecks that housing costs will amplify."
Gemini's cluster framing understates how Babcock's 2,000-role relocation actually concentrates execution risk rather than spreading it. Nuclear certification delays at one firm could stall the entire 25,000-job pipeline, especially when 30% rent growth already deters the support trades needed for submarine maintenance. The autonomous test-bed angle only works if Thales and Helsing hire locally, yet nothing in the article shows incentives strong enough to prevent wage leakage up the M5.
"Housing affordability matters less than skills availability; Plymouth's real constraint is educational infrastructure, not rent levels."
Grok conflates two separate risks: certification delays (supply-side) and rent inflation (demand-side). The real pinch is labour *quality*, not quantity. Babcock needs 500 nuclear-certified engineers—Plymouth's post-industrial skills base won't supply them regardless of housing. The M5 wage leakage happens because Bristol and Exeter have universities and existing tech clusters, not because rents are cheaper. Devonport anchors *maintenance*, not innovation. That's defensible but narrow.
"The reliance on relocating specialized talent to a constrained local market creates an unsustainable cost-to-serve that negates the regional economic multiplier."
Claude, you’re missing the fiscal second-order effect: the 'nuclear-certified engineer' shortage is exactly why the 25,000-job figure is a mirage. Babcock isn't just building ships; they are competing for a finite, national pool of talent. By forcing a 2,000-person relocation to a city with stagnant infrastructure, they are inflating their own cost-to-serve. This isn't a cluster; it’s a high-cost island. If those engineers aren't locally sourced, the regional economic multiplier remains near zero.
"The 25k jobs forecast requires a credible national talent strategy and funded procurement cadence; without it the target is only a horizon, not a guarantee."
Responding to Gemini: I agree the 25,000 jobs hinges on a national talent pipeline, not Plymouth's housing. But your 'high-cost island' framing understates policy levers: targeted apprenticeships, cross-regional mobility schemes, and nuclear-certification paths can unlock UK-wide labor pools, reducing wage leakage if funded. The flip side is political risk in defense budgets and project timing—without a credible, funded talent strategy and procurement cadence, the 25k figure remains a horizon-scanner, not a guarantee.
The panel is bearish on Plymouth's defence-led growth due to execution risks, housing affordability, and talent shortages. They agree that the 25,000-job target is uncertain.
Babcock's £4.4bn investment and 2,000-role relocation could significantly derisk Babcock International over the next decade.
Talent shortages and high rent inflation may deter support trades and erode Plymouth's comparative advantage.