Wszystko, co musisz wiedzieć o ustawie SAVE America Act dotyczącej identyfikatora wyborcy

<p><a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">The SAVE America Act jest priorytetem</a> Prezydenta <a href="https://www.cnbc.com/donald-trump/">Donalda Trumpa</a>, o którym wspomina przy każdej okazji — w wypowiedziach dla reporterów w Gabinecie Owalnym, na wiecach w stylu kampanii wyborczej w salach pełnych zwolenników i <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">w przemyśleniach</a> na swojej platformie Truth Social.</p>
<p>Oczekuje się, że <a href="https://www.cnbc.com/congress/">Senat</a> w tym tygodniu rozpocznie maratońską debatę nad <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/06/save-act-trump-congress-elections-voting.html">ustawą wyborczą</a>, która wymagałaby dowodu obywatelstwa USA do rejestracji w celu głosowania i identyfikatora ze zdjęciem do oddania głosu.</p>
<p>Trump, <a href="https://www.cnbc.com/republicans/">twardogłowi Republikanie</a> i konserwatywni influencerzy, tacy jak <a href="https://www.cnbc.com/elon-musk/">Elon Musk</a>, twierdzą, że Senat musi <a href="https://www.cnbc.com/2026/03/15/trump-save-america-act-senate-2026-elections.html">uchwalić ustawę</a>, którą Izba Przewagiła w lutym. Demokraci zdecydowanie sprzeciwiają się ustawodawstwu, a grupy zajmujące się prawami wyborczymi ostrzegają, że może ono pozbawić praw wyborczych miliony ludzi.</p>
<p>Oto podsumowanie tego, co zawiera ustawa, kogo może dotyczyć i dlaczego jest przedmiotem tak wielu kontrowersji:</p>
<h2><a href=""/>Kto sprzeciwia się ustawie i dlaczego?</h2>
<p>Większość Demokratów i grupy zajmujące się prawami wyborczymi ostrzegają, że ustawodawstwo może pozbawić praw wyborczych miliony wyborców poprzez nałożenie wymogów dotyczących obywatelstwa i identyfikatora ze zdjęciem.</p>
<p>Według Brennan Center for Justice i Center for Democracy and Civic Engagement Uniwersytetu Maryland, około <a href="https://www.brennancenter.org/our-work/analysis-opinion/restricting-freedom-vote">21 milionów Amerykanów</a> nie posiada łatwo dostępnych dokumentów potwierdzających ich obywatelstwo, a <a href="https://cdce.umd.edu/feature/new-cdce-survey-shows-millions-lack-id-voter-id-laws-spread-more-states">2,6 miliona Amerykanów</a> nie posiada żadnego identyfikatora wydanego przez rząd ze zdjęciem. Wyborcy o niskich dochodach i mniejszości etniczne częściej nie posiadają dokumentów wymaganych przez SAVE America Act, a osoby, które zmieniły nazwisko — głównie zamężne kobiety — również napotkałyby dodatkowe przeszkody w rejestracji.</p>
<p>Demokraci ostrzegają również, że SAVE America Act jest częścią szerszej próby Trumpa zmiany wyniku <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">wyborów śródokresowych w 2026 roku</a>, które zdecydują o kontroli nad Izbą i Senatem oraz wyznaczą ton dla ostatnich dwóch lat kadencji Trumpa.</p>
<h2><a href=""/>Dlaczego Trump skupia się na SAVE America Act?</h2>
<p>Trump od lat ostrzega przed <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/27/trumps-election-threats-democrats-save-act.html">zagrożeniami związanymi z głosowaniem osób niebędących obywatelami</a> i twierdzi — bez dowodów — że wybory w USA nie są bezpieczne. Zintensyfikował te twierdzenia w ostatnich miesiącach przed wyborami śródokresowymi w 2026 roku, ostrzegając, że zostanie <a href="https://www.cnbc.com/2026/03/04/trump-impeachment-iran-strikes-war-democrats.html">impeachmentowany</a> po raz trzeci, jeśli Demokraci odzyskają kontrolę nad Izbą i Senatem. Trump w ostatnich miesiącach wzywał do <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/03/trump-election-government-states.html">nacjonalizacji wyborów</a> i groził wprowadzeniem przepisów dotyczących identyfikatorów wyborców oraz zakazem głosowania korespondencyjnego za pomocą <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/13/trump-congress-voter-id-midterms.html">rozporządzenia wykonawczego</a>.</p>
<p>"The Save America Act jest jednym z najważniejszych i najbardziej znaczących aktów prawnych w historii Kongresu i samej Ameryki. KONIEC Z USTAWIONYMI WYBORAMI! Identyfikator wyborcy, dowód obywatelstwa, brak ustawionego głosowania korespondencyjnego (jesteśmy jedynym krajem na świecie, który na to pozwala!)" — napisał prezydent we wtorek na <a href="https://truthsocial.com/@realDonaldTrump/116244486426312346">Truth Social</a>.</p>
<h2><a href=""/>Czy jesteśmy jedynym krajem na świecie, który pozwala na głosowanie korespondencyjne?</h2>
<p>Nie. Chociaż większość krajów nie zezwala na głosowanie pocztą, ponad dwie tuziny mają pewien system głosowania pocztowego, według <a href="https://www.idea.int/data-tools/tools/special-voting-arrangements/postal-in-country">Międzynarodowego Instytutu ds. Demokracji i Pomocy Wyborczej</a>. Kanada, Wielka Brytania i Niemcy należą do krajów posiadających systemy głosowania pocztowego.</p>
<h2><a href=""/>Czy wyborcy już muszą przedstawić dowód tożsamości, aby głosować lub zarejestrować się do głosowania?</h2>
<p>Przepisy różnią się w zależności od stanu. Według <a href="https://www.ncsl.org/elections-and-campaigns/voter-id#toggleContent-15991">National Conference of State Legislatures</a>, 36 stanów ma przepisy wymagające lub proszące wyborców o okazanie jakiejś formy identyfikatora w celu głosowania. Spośród nich 10 ma ścisłe przepisy dotyczące identyfikatorów ze zdjęciem.</p>
<p>Czternaście stanów i Dystrykt Kolumbii nie wymagają żadnego identyfikatora do głosowania, zamiast tego wykorzystują inne informacje do weryfikacji tożsamości wyborców, takie jak podpis sprawdzany w bazie danych.</p>
<p>Zasady rejestracji również różnią się w zależności od stanu, ale <a href="https://www.eac.gov/about/help_america_vote_act.aspx">federalna ustawa z 2002 roku</a> wymaga od wyborców głosujących po raz pierwszy pocztą, którzy nie przedstawili weryfikacji swojej tożsamości, aby zrobili to przed oddaniem głosu. <a href="https://www.usa.gov/voter-id">Ważne dokumenty</a> obejmują dowód tożsamości ze zdjęciem, wyciągi bankowe, rachunki za media lub odcinki wypłat. Większość stanów wymaga od wyborców potwierdzenia, że są obywatelami USA przed rejestracją do głosowania.</p>
<p>Głosowanie przez osoby niebędące obywatelami w wyborach federalnych jest już nielegalne.</p>
<h2><a href=""/>Czy w przeszłości podejmowano podobne wysiłki?</h2>
<p>W przeszłości podejmowano liczne próby ustanowienia federalnych przepisów dotyczących identyfikatorów wyborców, z których niektóre zyskały impet w Kongresie.</p>
<p><a href="https://republicans-cha.house.gov/2006/9/house-passes-federal-election-integrity-act-2006-hr-4844">Jedna z takich propozycji</a> była kierowana przez Rep. Henry'ego Hyde'a, R-Ill., i przeszła przez Izbę w 2006 roku. Ustawodawstwo to ustanowiłoby wymóg posiadania identyfikatora wyborcy na wybory w 2008 roku, a do 2010 roku wymagałoby identyfikatora ze zdjęciem do potwierdzenia obywatelstwa. Wymagałoby również od stanów utworzenia programów dystrybucji identyfikatorów dla wyborców, w niektórych przypadkach bezpłatnie. <a href="https://www.congress.gov/bill/109th-congress/house-bill/4844">Ustawa</a> nigdy nie została poddana pod głosowanie w Senacie.</p>
<p>Sprzeciw Demokratów wobec tych wysiłków również sięga dekad. W 2005 roku <a href="https://www.cnbc.com/barack-obama/">Barack Obama</a>, wówczas senator z Illinois, <a href="https://www.congress.gov/bill/109th-congress/senate-concurrent-resolution/53?hl=s.+con.+res+53&amp;amp;s=3&amp;amp;r=1">wprowadził rezolucję</a> wyrażającą opinię Kongresu, że wymogi dotyczące identyfikatorów wyborców powinny zostać odrzucone.</p>
<p>Bardziej niedawno, nieco okrojona wersja SAVE America Act — nazwana po prostu SAVE Act — <a href="https://rollcall.com/2025/04/10/house-passes-voter-registration-bill-that-would-require-proof-of-citizenship/">przeszła przez Izbę w zeszłym roku</a>. SAVE Act zawierała te same przepisy dotyczące głosowania osób niebędących obywatelami co SAVE American Act, ale nie zawierała zapisów nakładających obowiązek posiadania identyfikatora ze zdjęciem w lokalach wyborczych.</p>
<h2><a href=""/>Czy istnieje dużo oszustw wyborczych?</h2>
<p>Grupy zajmujące się prawami wyborczymi generalnie zgadzają się, że oszustwa wyborcze są niezwykle rzadkie.</p>
<p>W Georgii, gdzie po przegranej w wyborach w 2020 roku Trump twierdził, że głosowały tysiące zmarłych osób. Raport zlecony przez prezydenta <a href="https://www.washingtonpost.com/elections/2023/03/17/trump-fraud-report-2020/">nie znalazł żadnych dowodów</a>. Baza danych o oszustwach wyborczych zebrana przez konserwatywną <a href="https://electionfraud.heritage.org/search">Heritage Foundation</a> wymienia 1620 przypadków udokumentowanych oszustw od 1982 roku — co stanowi niewielki ułamek wszystkich oddanych głosów w tym ponad 40-letnim okresie.</p>
<h2><a href=""/>Czy osoby zarejestrowane do głosowania zostaną usunięte z list wyborców?</h2>
<p>Ustawodawstwo wymagałoby od stanów weryfikacji statusu obywatelstwa — w niektórych przypadkach poprzez udostępnienie ich list wyborców Departamentowi Bezpieczeństwa Krajowego — który następnie porównałby listę z jego wewnętrzną bazą danych obywatelstwa. Wszyscy zarejestrowani wyborcy, którzy zostaną oznaczeni, musieliby następnie udowodnić swoje obywatelstwo, w przeciwnym razie zostaną usunięci z list wyborców.</p>
<h2><a href=""/>Jakie dokumenty kwalifikowałyby się jako dowód obywatelstwa?</h2>
<p>Każdy dokument Real ID, który stanowi dowód obywatelstwa, byłby akceptowalny w ramach SAVE America Act. Obejmuje to paszport USA, akt urodzenia, dowód wojskowy lub plemienny. Niedawna analiza przeprowadzona przez <a href="https://bipartisanpolicy.org/article/do-documentary-proof-of-citizenship-requirements-disadvantage-one-party-more-than-the-other/">Bipartisan Policy Center</a> wykazała, że około 12% zarejestrowanych wyborców nie ma łatwego dostępu do niezbędnych dokumentów. BPC stwierdziło, że osoby o wyższych dochodach i wyższym poziomie wykształcenia częściej niż inni Amerykanie mają dostęp do takich dokumentów.</p>
<h2><a href=""/>Jeśli ustawa zostanie uchwalona, kiedy te zmiany wejdą w życie?</h2>
<p>Postanowienia ustawodawstwa weszłyby w życie natychmiast po uchwaleniu. Niektórzy <a href="https://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general-bonta-urges-us-senate-reject-save-america-act">urzędnicy wyborczy w stanach</a> ostrzegają przed potencjalnymi trudnościami we wdrożeniu takich zmian w roku wyborczym, jeśli ustawodawstwo zostanie uchwalone przed listopadowymi wyborami śródokresowymi.</p>
<p>Biuro prokuratora generalnego Kalifornii w oświadczeniu z lutego stwierdziło, że środek ten "wymagałby od stanów fundamentalnego przekształcenia ich procedur rejestracji wyborców" poprzez stworzenie nowych systemów weryfikacji dokumentów i kryminalizację błędów popełnionych przez urzędników wyborczych z karami do pięciu lat więzienia.</p>