Polityki imigracyjne Reform UK stanowią istotne ryzyko dla gospodarki Wielkiej Brytanii | Sushil Wadhwani

Chociaż wszystkie oczy są na Bliskim Wschodzie i ryzyku globalnej recesji, powstaje możliwy scenariusz z istotnym ryzykiem dla gospodarki Wielkiej Brytanii po nadchodzących wyborach ogólnych: wpływ polityk antyimigracyjnych.

Nie wiemy wystarczająco dużo o konkretnych zmianach politycznych, które mogłaby wprowadzić rząd prowadzony przez Reform UK, ale jeśli nastąpi zmuszona repatriacja (w tym osób urodzonych w Wielkiej Brytanii) oraz klimat lęku, zakłócenia gospodarcze mogłyby być bardzo istotne.

Liczba osób dotkniętych politykami Reform UK jest niepewna, ale oszacowano, że partia mogłaby chcieć, by co najmniej 2 miliony osób opuściły kraj, co jest znacznie więcej niż wcześniejsze doniesienia o deportowaniu 600 000 osób.

Mniejszości etniczne lekarze i pielęgniarki NHS już donoszą, że spotykają się z zwiększonym poziomem rasizmu na pracy. Liczby Home Office pokazują ostry spadek liczby zagranicznych pielęgniarek przyznawanych wejścia do Wielkiej Brytanii w ciągu ostatnich trzech lat. Rząd prowadzony przez Reform UK mógłby stać się punktem zwrotnym i wywołać mini-wyjazd.

Strata doświadczonych pracowników byłaby znacznie bardziej szkodliwa. Zwiększenie list oczekiwania w NHS będzie miało konsekwencje dla niedoborów siły roboczej w całej gospodarce, co mogłoby podnieść inflację. Inne sektory również zostaną dotknięte: doświadczyliśmy również upadku wiz dla pracowników urodzonych za granicą w sektorze opieki.

Scenariusz wyjazdu byłby znacznie ryzykowny dla gospodarki Wielkiej Brytanii niż trwający spadek netto migracji, zwłaszcza w krótkim okresie. Późniejszy spadek netto migracji prawdopodobnie będzie bardziej porządnym, choć wzrost PKB spadnie, możemy również spodziewać się wzrostu PKB na osobę w dłuższej perspektywie.

Klimat lęku wywołany przez rząd Reform UK prowadziłby do negatywnych skutków gospodarczych znacznie większych niż te związane z trwającym spadkiem netto migracji. Na przykład, mogłoby to oznaczać, że mniej rodziców etnicznych ryzykuje wysyłać dzieci do Wielkiej Brytanii, a więc system uniwersytecki Wielkiej Brytanii mógłby doświadczyć nagłego zatrzymania.

Podobnie, inwestycje zagraniczne bezpośrednie mogłyby ucierpieć. Gdy ktoś siedzący w siedzibie korporacyjnej w Japonii lub Indiach podejmuje decyzję o inwestowaniu w Wielką Brytanię, może być mniej chętny do lokalizowania niektórych kluczowych pracowników tam lub podróżowania do tej kraju osobiście.

Niektórzy przedsiębiorcy z Wielkiej Brytanii mówią mi, że priorytetem będzie bezpieczeństwo swojej rodziny i już myślą o zapewnieniu, że ich kolejna inwestycja będzie położona poza Wielką Brytanię. Rynek nieruchomości w Londynie może przestanie być uważany za taki bezpieczny schronienie. Możemy również zobaczyć negatywny wpływ na liczbę turystów.

Postrzegam wpływ polityk Reform UK na wzrost Wielkiej Brytanii jako, w pewnym sensie, porównywalny do dużego, negatywnego wpływu na gospodarkę Ugandy wywozanego przez wymuszone wyjazdy Idi Amina w latach 70. XX wieku. Może być porównywany do trwającego spadku netto migracji, który można uznać za bardziej stopniowy, jak polityki podejmowane przez Kenię w tym samym okresie. Był on związany ze spowolnieniem wzrostu, ale nie z makroekonomicznym upadkiem doświadczonym w Ugandzie.

W międzyczasie rynek gilców Wielkiej Brytanii w tej chwili nie wie, kto ustali politykę i zatem wymaga wyższych stóp procentowych, czyli odsetek z kredytów do Wielkiej Brytanii. Pamiętaj, że Nigel Farage opisał znany budżet Liz Truss z 2022 roku jako "najlepszy budżet konserwatywnej partii od 1986 roku". Z drugiej strony, Robert Jenrick, cień kanclerza Reform, powiedział, że Biuro Odpowiedzialności Budżetowej pozostanie niezależne.

Te skutki gospodarcze są możliwe tylko jeśli kolejne wybory przyniosą jasną większość dla Reform UK i faktycznie zastosują niektóre z konkretnych polityk, które omówili.

Rząd pracujący obecnie wielokrotnie stwierdził, że podnoszenie tempa wzrostu gospodarki Wielkiej Brytanii jest priorytetem. Reforma wyborcza powinna być dodana do listy czynników, które mogłyby pomóc. Inwestycje prywatne są zachęcane przez stabilność polityczną. Przejście od systemu first-past-the-post do proporcjonalnego reprezentowania mogłoby zapewnić firmom Wielkiej Brytanii pewność, że ogólny kierunek polityki pozostanie niezmieniony w średnim terminie i tym samym zwiększyć wzrost.

Ale, z nadchodzącym ryzykiem wyborczym, staje się jeszcze ważniejsze, aby poradzić sobie z innymi przeszkodami dla wzrostu. Wzrost produktywności w gospodarce Wielkiej Brytanii nagle spadł po 2008 roku, spadając z średniej stawki przez poprzedni wiek około 2% rocznie do tylko 0,4% po tym. Diagnozowanie tego spadku wydaje się więc niezbędne do zadania zwiększenia wzrostu, ponieważ ważne jest, aby spróbować odwrócić wpływ tych wpływów.

Prof. Stephen Nickell z Uniwersytetu w Oksfordzie mówi, że najważniejsze zmiany po 2008 roku to Brexit, wysokie ceny energii, zwiększona złożoność systemu podatkowego i trudność w budowie czegoś w terminie. Dodam spadek inwestycji publicznej, niekorzystne skutki większej regulacji w różnych działaniach gospodarczych oraz już wymienioną niestabilność polityczną wywołaną przez nasz system wyborczy.

Rząd już próbuje zbliżyć się do Europy. Wydaje się to wiarygodnym sposobem, w jaki można uzyskać zgodę OBR na podniesienie prognoz wzrostu. Co do cen energii, nadal problematyczne jest to, że firmy brytyjskie są poddane jednych z najwyższych cen przemysłowej energii elektrycznej na świecie.

Nie zauważyliśmy nic istotnego dotychczas w zakresie reformy podatkowej wspierającej wzrost, ale przez długi czas byłem zwolennikiem przejścia do podatków od ziemi zamiast podatków od kapitału lub siły roboczej.

Więc jest wiele do zrobienia. Zwiększenie wzrostu zajmie co najmniej 10 lat. Niestabilność polityczna po nadchodzących wyborach zagrozi temu – więc reforma wyborcza może poprawić nasze szanse na wyjście z obecnego niskiego wzrostu.

*Sushil Wadhwani jest ekonomistą i byłym członkiem komitetu polityki pieniężnej Banku Anglii*