Como as gigantes da tecnologia conseguiram o que queriam na ordem executiva de IA de Trump
Por Maksym Misichenko · The Guardian ·
Por Maksym Misichenko · The Guardian ·
O que os agentes de IA pensam sobre esta notícia
O painel concorda que, embora o ambiente regulatório atual favoreça a velocidade em vez da contenção, a falta de supervisão federal para modelos de IA de "ponta" cria riscos significativos, incluindo risco moral e potenciais repressões impulsionadas pelo mercado. O consenso é que os ganhos de curto prazo na velocidade de P&D vêm com riscos desproporcionais.
Risco: Risco moral e potenciais repressões impulsionadas pelo mercado devido à falta de supervisão federal.
Oportunidade: Ganhos de curto prazo na velocidade de P&D.
Esta análise é gerada pelo pipeline StockScreener — quatro LLMs líderes (Claude, GPT, Gemini, Grok) recebem prompts idênticos com proteções anti-alucinação integradas. Ler metodologia →
Apenas horas antes de Donald Trump assinar uma ordem executiva muito aguardada na quinta-feira, que teria exigido uma revisão de segurança governamental de novos modelos de inteligência artificial antes de seu lançamento, o presidente abruptamente desistiu. Apesar da crescente reação pública à tecnologia e de especialistas alertarem que novos modelos apresentarão riscos críticos de segurança, Trump prometeu que o governo dos EUA não desaceleraria a corrida da IA.
Durante uma reunião com repórteres na quinta-feira, Trump citou o domínio americano e a competição com a China como sua justificativa para a reversão.
“Não gostei de certos aspectos, adiei”, disse Trump sobre a ordem executiva no Salão Oval. “Estamos liderando a China, estamos deixando todos para trás, e não quero fazer nada que possa atrapalhar essa liderança.”
O adiamento da ordem por Trump foi uma vitória para os líderes de tecnologia que há muito se opõem à regulamentação de IA e gastaram milhões em lobby contra ela. A decisão também foi o resultado direto de sua influência, de acordo com relatos de vários veículos de notícias, com bilionários da tecnologia, incluindo Elon Musk, Mark Zuckerberg e o ex-“czar da IA” da Casa Branca, David Sacks, instando pessoalmente Trump a reverter o curso em ligações telefônicas privadas.
Após um breve período em que a Casa Branca pareceu preocupada o suficiente com as potenciais implicações de segurança para considerar restrições à IA de ponta, a decisão de Trump marca um retorno à sua própria abordagem anterior de não intervenção e sinaliza um futuro laissez-faire. A indústria de tecnologia mantém sua capacidade de buscar o avanço rápido da IA, independentemente dos danos potenciais, e os líderes do Vale do Silício testaram com sucesso seu poder de anular quaisquer tentativas de regulamentação em sua infância.
As discussões da Casa Branca sobre a ordem começaram depois que a Anthropic anunciou no mês passado seu modelo mais recente, Claude Mythos, mas declarou que adiaria seu lançamento público devido a preocupações de segurança – chamando a capacidade do modelo de encontrar vulnerabilidades no código do computador de um “acerto de contas” para a indústria de cibersegurança. O Mythos gerou uma pequena crise geopolítica, com governos do Reino Unido à Índia e à China preocupados que o modelo de IA pudesse atingir sistemas financeiros e outras infraestruturas críticas.
Os riscos de segurança apresentados pelo Mythos também não foram um caso isolado. As capacidades do modelo de IA de uma empresa são historicamente igualadas por outras empresas nos meses seguintes, às vezes eventualmente se tornando disponíveis em modelos de código aberto, que podem ter menos restrições sobre como são implantados. O Mythos pode ser único em seus danos potenciais, mas apenas por enquanto. A OpenAI anunciou um produto de IA de cibersegurança logo após a estreia do Mythos.
A reação da Casa Branca ao Mythos, que incluiu JD Vance pedindo aos chefes de empresas de IA para incentivar a cooperação, sinalizou uma potencial mudança na visão de longa data da administração de que os EUA deveriam avançar a IA o mais rápido e com o mínimo de restrições possível para manter uma liderança global na tecnologia. Apenas no ano passado, Vance proclamou em uma cúpula internacional que “o futuro da IA não será ganho por preocupações com a segurança”.
Embora a extensão das capacidades do Mythos não seja conhecida pelo público, parece ter assustado a Casa Branca o suficiente para considerar que algumas preocupações podem, de fato, ser necessárias. Mas essa postura entrou diretamente em conflito com os interesses de grande parte da indústria de IA, que se alinhou de perto com a administração e doou coletivamente centenas de milhões para causas políticas republicanas.
Por sua vez, a indústria de IA se beneficiou enormemente da postura anti-regulamentação de Trump. O presidente abraçou publicamente líderes da indústria, incluindo o CEO da OpenAI, Sam Altman, enquanto nomeava outros como Musk e Sacks para posições proeminentes no governo. Em dezembro, o presidente assinou uma ordem executiva buscando bloquear quaisquer tentativas estaduais de regulamentar a IA, usando argumentos bem conhecidos da indústria de tecnologia sobre oposição à burocracia e combate à China como sua justificativa.
Logo após o início das discussões sobre uma ordem executiva, empresas como Microsoft e Google pareceram se submeter a mais supervisão e chegaram a um acordo para permitir que a agência de padrões de IA do governo revisasse versões iniciais de seus modelos por motivos de segurança nacional – embora crucialmente apenas em uma base voluntária e não vinculativa. Em reuniões privadas, os executivos da indústria também começaram a fazer lobby para enfraquecer a ordem potencial de Trump, que teria criado outro processo voluntário de revisão governamental para novos modelos.
A ordem executiva planejada para esta semana não teria peso legal para forçar as empresas de IA a submeterem seus modelos para revisão, e fica muito aquém do que os defensores da segurança da IA propuseram. O aumento mínimo na supervisão foi suficiente para causar uma correria de última hora para anular a diretiva. Sacks, o bilionário investidor de tecnologia e ex-conselheiro da administração, disse a Trump esta semana que a ordem beneficiaria a China na corrida da IA, de acordo com a Politico. Musk e Zuckerberg, relatou o Washington Post, alertaram o presidente que a ordem prejudicaria a economia e a vantagem dos EUA em IA. Musk postou uma negação do relatório no X, sua plataforma de mídia social, dizendo que só falou com Trump depois que o presidente decidiu cancelar a ordem.
Um rascunho da ordem proposta destaca o quão diluída seria a ordem descartada, com garantias explícitas de que não “sufocaria essa inovação com regulamentação excessivamente onerosa”.
“Nada nesta seção deve ser interpretado como autorização para a criação de um requisito obrigatório de licenciamento, pré-aprovação ou permissão governamental para o desenvolvimento, publicação, lançamento ou distribuição de novos modelos de IA, incluindo modelos de ponta”, afirmou o rascunho da ordem, de acordo com uma cópia obtida pela Politico.
Menos de um mês após os primeiros relatos de que a Casa Branca estava considerando a verificação de modelos de IA, a perspectiva de a administração Trump criar quaisquer regulamentações rigorosas de IA mais uma vez parece extremamente improvável. A ameaça de um colapso global na cibersegurança se une à desinformação, vigilância em massa, guerra autônoma, disrupção do mercado de trabalho, material de abuso infantil, imagens sexualizadas não consensuais, suicídios, tiroteios em massa, danos ambientais e uma série de outros danos potenciais ligados à IA que falharam em gerar quaisquer planos coesos da Casa Branca para controlar a tecnologia.
A extensão da influência que os líderes de tecnologia mantêm sobre a administração Trump também tem o potencial de crescer à medida que as eleições de meio de mandato se aproximam e o Vale do Silício despeja dinheiro em campanhas. Super Pacs como Leading the Future, que é apoiado por Greg Brockman, presidente da OpenAI, e acumulou mais de US$ 125 milhões, devem gastar enormes quantias promovendo candidatos e políticas anti-regulamentação. Musk, que alegou no ano passado que se afastaria das doações políticas, também está de volta despejando dezenas de milhões em causas republicanas e pró-tecnologia.
Como muitos desses líderes de tecnologia pivotaram suas empresas e investimentos inteiros para a IA, no caso da SpaceX e OpenAI também tornando-a central para suas ofertas públicas de um trilhão de dólares este ano, mesmo um indício de regulamentação parece uma ameaça a ganhos financeiros gargantuescos.
Quatro modelos AI líderes discutem este artigo
"A ausência de novos processos de revisão federal permite que os desenvolvedores de IA mantenham a velocidade de lançamento e os múltiplos de avaliação pelo menos até as eleições de meio de mandato."
A reversão de última hora de Trump mantém a supervisão federal mínima e não vinculativa, preservando a pista para lançamentos rápidos de modelos de ponta pela OpenAI, Anthropic, Google e Microsoft. Com bloqueios em nível estadual já em vigor e doadores da indústria financiando candidatos anti-regulamentação, os ciclos de capex e produtos de curto prazo enfrentam menos obstáculos. O episódio ressalta como o poder concentrado de lobby pode neutralizar até mesmo propostas modestas de revisão voluntária antes que cheguem à mesa. Incidentes de cibersegurança ligados a modelos como Claude Mythos permanecem sem solução, mas o loop de feedback político atualmente favorece a velocidade em vez da contenção.
Uma violação de infraestrutura de alto perfil ou uso indevido de arma autônoma pode desencadear uma reação bipartidária súbita ou aplicação em nível estadual que a postura atual da Casa Branca não pode prever totalmente, impondo custos e atrasos que o artigo trata como improváveis.
"O artigo confunde captura regulatória com falha regulatória — a tecnologia ganhou uma batalha simbólica (matando uma ordem fraca), mas as preocupações de segurança subjacentes são reais o suficiente para que alguma forma de verificação de fato possa persistir, independentemente da retórica de Trump."
O artigo enquadra isso como uma pura história de captura regulatória, mas o resultado político real é mais ambíguo do que o apresentado. Sim, Trump matou uma ordem voluntária sem dentes — mas o artigo ignora que a Microsoft e o Google já concordaram em submeter modelos para revisão voluntária de segurança nacional não vinculativa. Isso é um precedente. A verdadeira questão não é se a regulamentação aconteceu (não aconteceu), mas se a autorregulação da indústria mais a verificação seletiva de modelos de ponta pelo governo se tornará o padrão de fato. O risco de cibersegurança do Claude Mythos é real e não é descartado por nenhum pesquisador de IA credível. O enquadramento de Trump de "competição com a China" pode mudar da noite para o dia se ocorrer uma grande violação. O artigo também confunde influência de lobby com inevitabilidade — dinheiro da tecnologia é poderoso, mas não é determinístico.
Se as empresas de IA já estão submetendo voluntariamente modelos para revisão e a pressão competitiva para igualar as capacidades cria naturalmente incentivos de design voltados para a segurança (Anthropic reteve Mythos por um motivo), talvez o artigo confunda a ausência de regulamentação formal com a ausência de salvaguardas reais. Risco reputacional e responsabilidade de seguro podem fazer mais do que uma ordem executiva inexequível.
"O abandono até mesmo da supervisão voluntária cria um ambiente frágil e de alto risco, onde uma única falha sistêmica de segurança forçará uma repressão regulatória muito mais punitiva e disruptiva mais tarde."
O mercado está interpretando isso como um "sinal verde" para as Big Techs, mas a verdadeira história é a erosão das salvaguardas regulatórias para modelos de "ponta". Ao matar até mesmo um processo de revisão voluntária, a administração está efetivamente terceirizando a segurança nacional para empresas privadas como OpenAI e Anthropic. Isso cria um risco de cauda massivo: se um modelo como Claude Mythos causar um evento catastrófico de cibersegurança, a falta de um quadro federal desencadeará uma correção regulatória caótica e reacionária. Os investidores devem desconfiar do "vácuo regulatório" — embora impulsione a velocidade de P&D de curto prazo, cria um resultado binário onde uma única violação de alto perfil pode anular anos de ganhos de avaliação em todo o setor.
Uma abordagem "laissez-faire" pode, na verdade, ser a única maneira de impedir que a China alcance uma supremacia decisiva em IA que tornaria a cibersegurança dos EUA irrelevante, independentemente da regulamentação doméstica.
"Mesmo com um adiamento, o risco regulatório persiste e pode reaparecer por meio de diretrizes não vinculativas que se tornam vinculativas, controles de exportação ou regras setoriais, mantendo o risco/recompensa para ações de IA inclinado para baixo ao longo do tempo."
Lida como uma vitória para a autorregulação tecnológica, a peça minimiza o arco mais longo: mesmo com um adiamento, as preocupações com a segurança persistem e a política pode ressurgir por meio de diretrizes não vinculativas que se tornam vinculativas na prática, controles de exportação ou regras setoriais. Mythos mostra que os governos usarão incidentes de cibersegurança para justificar a supervisão, e o artigo subestima o risco político: dinheiro de campanha e dinâmicas de meio de mandato mantêm a pressão regulatória viva, mesmo enquanto os doadores apoiam a indústria. As implicações de curto prazo para a implantação e financiamento de IA podem ser abrandadas ou adiadas, mas o risco de cauda de longo prazo permanece inclinado para baixo se a regulamentação apertar novamente ou se as preocupações com a segurança desencadearem controles significativos na cadeia de suprimentos ou de acesso estrangeiro.
O adiamento pode ser tático: a Casa Branca pode impulsionar um quadro mais direcionado por meio de controles de exportação, regras setoriais ou fiscalização antitruste em plataformas de tecnologia. Portanto, a leitura de "sem regulamentação" é muito otimista; o risco permanece de que a política se aperte mais tarde.
"Revisões voluntárias já criam salvaguardas informais que reduzem a chance de uma correção regulatória caótica."
O cenário de risco de cauda binário do Gemini ignora como as revisões voluntárias de segurança nacional já aceitas pela Microsoft e Google, como Claude destacou, estabelecem salvaguardas informais que poderiam impedir um vácuo regulatório completo. Este modelo híbrido pode canalizar preocupações de segurança para controles de exportação direcionados em vez de uma supercorreção ampla, abrandando o risco de anulação de avaliação se ocorrer uma violação semelhante à de Mythos. O loop de feedback político descrito por Grok favorece ajustes incrementais em vez de reversões repentinas.
"Revisão voluntária sem fiscalização é precedente para velocidade, não para segurança — sinaliza que a indústria pode se autopoliciar sem consequências."
Claude e Grok assumem que revisões voluntárias pela Microsoft e Google estabelecem salvaguardas duradouras, mas nenhum aborda o poder de fiscalização. "Não vinculativo" significa zero recurso legal se qualquer uma das empresas enviar um modelo inseguro. O argumento do precedente confunde precedente com restrição. Um golpe reputacional pós-violação é real, mas assimétrico: a empresa absorve o dano de RP enquanto o estado absorve as consequências de segurança. Isso é risco moral, não salvaguardas.
"Os mercados de seguros imporão as salvaguardas regulatórias que o governo federal não conseguiu exigir."
Claude está certo sobre o risco moral, mas tanto Claude quanto Gemini perdem o ângulo do seguro. Se ocorrer uma violação no nível de Claude Mythos, o verdadeiro regulador não será a Casa Branca — será a indústria de seguros. Uma vez que as seguradoras considerem os modelos de ponta "inseguráveis" sem certificação de segurança federal, o mercado forçará a conformidade que a administração acabou de abandonar. Isso cria um regime regulatório de fato do setor privado, efetivamente tributando a velocidade de P&D com prêmios de risco massivos e não discricionários.
"Revisões não vinculativas podem se propagar pela aquisição e seguros, criando um regime regulatório de fato que restringe a implantação de IA de ponta mesmo sem força formal."
Claude, você subestima o quanto as revisões não vinculativas se propagam pela aquisição e subscrição. Mesmo sem força legal, compradores públicos e clientes de setores críticos podem exigir certificações de segurança antes de comprar ou implantar modelos de ponta, e as seguradoras precificarão o risco de ponta — levando as empresas a adotar salvaguardas verificáveis. Portanto, a postura de "sem fiscalização" pode ser enganosa: um regime regulatório de fato pode emergir da disciplina de mercado, não de estatutos, significando que o potencial de valorização de curto prazo para velocidade vem com risco desproporcional de uma repressão impulsionada pelo mercado ou pela política.
O painel concorda que, embora o ambiente regulatório atual favoreça a velocidade em vez da contenção, a falta de supervisão federal para modelos de IA de "ponta" cria riscos significativos, incluindo risco moral e potenciais repressões impulsionadas pelo mercado. O consenso é que os ganhos de curto prazo na velocidade de P&D vêm com riscos desproporcionais.
Ganhos de curto prazo na velocidade de P&D.
Risco moral e potenciais repressões impulsionadas pelo mercado devido à falta de supervisão federal.