“เบสเซนต์” ผงาดเต็งหนึ่งนั่ง “AI ซีซาร์”

“การแต่งตั้ง AI เจ้าหน้าที่สูงสุด เพียงอย่างเดียวมีโอกาสน้อยที่จะส่งผลกระทบต่อตลาด ยกเว้นจะพร้อมกับการดำเนินการตามนโยบายที่เฉพาะเจาะจง สามารถระดมทุนได้ และมีกำหนดเวลาที่ชัดเจน”

ชิ้นส่วนนี้จัดให้ Scott Bessent เป็นผู้สมัครหลักสำหรับบทบาท AI czar ซึ่งบ่งชี้ถึงศักยภาพของการจัดการที่มีศูนย์กลางมากขึ้นและความคาดหวังด้านกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้นสำหรับธนาคารและบริษัทเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม สัญญาณตลาดที่แท้จริงจะมาจากเนื้อหานโยบายและกรอบเวลามากกว่าชื่อตำแหน่ง ความเสี่ยงที่ถูกละเลยสำคัญ ได้แก่ ข้อจำกัดของอำนาจฝ่ายบริหารโดยไม่มีการสนับสนุนจากรัฐสภา ข้อจำกัดด้านงบประมาณ และการต่อสู้แย่งชิงอำนาจภายในรัฐบาลที่อาจทำให้นโยบายล่าช้าหรือเจือจาง หากการต่อสู้เพื่อแต่งตั้งหยุดชะงักหรือนโยบายยังคงคลุมเครือ ตลาดอาจยังคงอ่อนแอจากความไม่แน่นอนแทนที่จะ rally จากสัญลักษณ์

“การแต่งตั้งเบสเซนท์จะให้ความสำคัญกับ AI เป็นเครื่องมือสำหรับความเป็นผู้นำทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ มากกว่าการมอง AI ในปัจจุบันว่าเป็นภัยคุกคามที่ต้องควบคุมดูแลเพื่อความปลอดภัย”

การแต่งตั้ง Bessent ในฐานะ 'ซาร์ AI' ที่อาจเกิดขึ้น ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนผ่านจากกฎระเบียบที่เน้นความปลอดภัยแบบตั้งรับ ไปสู่นโยบายอุตสาหกรรมที่แข็งกร้าวและมุ่งเน้นความมั่นคงแห่งชาติ ด้วยการตีกรอบความปลอดภัยของ AI ว่าเป็น 'การครอบงำกฎระเบียบ' โดยผู้เล่นรายใหญ่เดิมอย่าง Anthropic นั้น Bessent กำลังส่งสัญญาณว่ารัฐบาลจะให้ความสำคัญกับขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางการเงิน มากกว่าวาทกรรมเรื่องความเสี่ยงต่อการดำรงอยู่ของมนุษยชาติ การเจรจากับจีนเกี่ยวกับ 'กลไกการแจ้งเตือน' ด้าน AI บ่งชี้ถึงความต้องการที่จะป้องกันภาวะช็อกเชิงระบบ ขณะเดียวกันก็รักษาความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีเอาไว้ สำหรับภาคเทคโนโลยีในวงกว้าง นี่หมายถึงการลดลงของต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบแบบ 'วันสิ้นโลก' แต่เพิ่มการตรวจสอบด้านภูมิรัฐศาสตร์ คาดการณ์ได้ถึงสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่เน้นการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์มากขึ้น ซึ่งการนำ AI มาใช้จะถูกตัดสินจากผลกระทบที่มีต่อค่าเงินดอลลาร์สหรัฐและโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินภายในประเทศ

“การแต่งตั้งเบสเซนต์ที่มีแนวโน้มจะเป็นไปได้ จะปรับกรอบการกำกับดูแลเอไอใหม่ให้มุ่งเน้นความยืดหยุ่นของระบบการเงินและความรับผิดชอบ แทนที่ความปลอดภัยหรือความเร็วในการนวัตกรรม—เป็นการเปลี่ยนแปลงที่มีนัยสำคัญใน *ผู้ที่* ควบคุมวาทกรรม แม้ว่าความเคลื่อนไหวนโยบายที่แท้จริงจะยังไม่ชัดเจนก็ตาม”

การที่เบสเซนต์ขึ้นมาเป็นผู้นำที่มีแนวโน้มจะได้รับเลือกให้เป็นผู้บัญชาการด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) สะท้อนให้เห็นถึงอำนาจต่อรองที่เพิ่มขึ้นของกระทรวงการคลังในการกำหนดนโยบาย AI — การเปลี่ยนแปลงจากการพึ่งพาแนวทางเสรีนิยมทางเทคโนโลยีไปสู่กรอบแนวคิดที่เน้นความเสี่ยงต่อระบบการเงิน การกล่าวถึงกลไก "การแจ้งเตือน" ระหว่างสหรัฐฯ กับจีนของเขานั้น ชี้ว่าการกำกับดูแล AI แบบประสานงานอาจอยู่ในขอบเขตของการเจรจา ไม่ใช่ความขัดแย้งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่สิ่งที่บอกความจริงที่สุดคือ เขาได้วางตำแหน่งให้กระทรวงการคลังกลายเป็นผู้มีอำนาจยับยั้งไปแล้ว (เช่น การปฏิเสธการคุ้มครองความรับผิดให้แก่ Anthropic) หากได้รับการแต่งตั้ง จะตามมาด้วยการควบคุมการอนุญาตใช้งานโมเดล AI อย่างเข้มงวดมากขึ้น โดยผูกโยงกับการทดสอบความมั่นคงทางการเงิน แทนที่แนวทางแบบผ่อนปรนซึ่งซิลิคอนแวลลีย์ชอบ สิ่งนี้มีความสำคัญต่อความเสี่ยงด้านการครอบงำกฎระเบียบ (regulatory capture) มากกว่าผลกระทบต่อมูลค่าหุ้นในระยะใกล้

“บทบาทที่เป็นไปได้ของเบสเซนต์ชี้ไปสู่ช่องทางการจัดการเหตุการณ์ AI ระหว่างสหรัฐ-จีนที่เน้นความเป็นปฏิบัติจริงมากกว่าการให้เกราะป้องกันความรับผิดชอบแก่ห้องปฏิบัติการ แต่ยังคงเป็นการคาดเดาในขณะที่รอการตัดสินใจสุดท้ายของทรัมป์”

การปรากฏตัวของเบสเซนต์ในฐานะตัวเต็งเจ้าพ่อเอไอจะขยายการกำกับดูแลของกระทรวงการคลังเข้าสู่เอไอ สร้างต่อจากคำเตือนของเขาที่ว่าห้องปฏิบัติการแนวหน้าขอเกราะป้องกันความรับผิดชอบในขณะที่ผลักดันพิธีสารการแจ้งเตือนสหรัฐ-จีนสำหรับเหตุการณ์ความมั่นคงแห่งชาติ สิ่งนี้ชี้ให้เห็นถึงนโยบายที่เน้นความยืดหยุ่นของระบบการเงินและการลดความเสี่ยงทวิภาคีก่อนการประชุมใดๆ ระหว่างทรัมป์-สี มากกว่าการถูกครอบงำโดยกฎระเบียบภายในประเทศ ตลาดอาจเห็นสัญญาณที่มั่นคงขึ้นเกี่ยวกับการกำกับดูแลเอไอหากบทบาทดังกล่าวทำให้ข้อมูลที่มีอยู่ของกระทรวงการคลังเป็นทางการ แม้ว่าตำแหน่งดังกล่าวยังไม่ได้รับการยืนยันและทรัมป์เคยชอบการเลือกตั้งที่น่าประหลาดใจในอดีต