Bovard: โรเบิร์ต มุลเลอร์ ผู้ล่วงลับ เพชฌฆาตแห่งกฎหมายว่าด้วยสิทธิ

Bovard: โรเบิร์ต มุลเลอร์ ผู้ล่วงลับ เพชฌฆาตแห่งกฎหมายว่าด้วยสิทธิ

เขียนโดย Jim Bovard

บทไว้อาลัยเกี่ยวกับบุคคลสำคัญในวอชิงตันมักจะละเว้นแบบอย่างอันเลวร้ายที่พวกเขาทิ้งไว้ ซึ่งจะสร้างความเดือดร้อนให้กับชาวอเมริกันไปอีกนานหลังจากการเสียชีวิตของพวกเขา ชิ้นนี้ไม่ใช่เช่นนั้น

อดีตผู้อำนวยการ FBI โรเบิร์ต มุลเลอร์ เสียชีวิตเมื่อสัปดาห์ที่แล้วด้วยวัย 81 ปี หนังสือพิมพ์ The New York Times ยกย่องเขาว่าเป็น "แบบอย่างที่เคร่งขรึม แน่วแน่ และแข็งแกร่งของชนชั้นที่กำลังจะสูญหายไป" ในความเป็นจริง มุลเลอร์เป็นเพียงเวอร์ชันศตวรรษที่ 21 ของ J. Edgar Hoover ที่เหยียบย่ำรัฐธรรมนูญและยึดอำนาจใหม่โดยอาศัยข้ออ้างใดๆ ก็ตาม

มุลเลอร์เข้ารับตำแหน่ง FBI หนึ่งสัปดาห์ก่อนการโจมตี 9/11 และเขาก็แย่กว่าคนที่ไม่รู้อะไรเลยหลังจากนั้น ในวันที่ 14 กันยายน 2011 มุลเลอร์ประกาศว่า "ข้อเท็จจริงที่ว่ามีบุคคลจำนวนหนึ่งที่บังเอิญได้รับการฝึกอบรมที่โรงเรียนการบินที่นี่เป็นข่าวอย่างชัดเจน หากเราทราบว่าเป็นเช่นนั้น เราคงจะ... บางทีอาจจะสามารถหลีกเลี่ยงสิ่งนี้ได้" สามวันต่อมา มุลเลอร์ประกาศว่า "ไม่มีสัญญาณเตือนที่ผมทราบว่าบ่งชี้ถึงการดำเนินการประเภทนี้ในประเทศ" การประท้วงของเขาช่วยให้รัฐบาล W. Bush ผลักดันกฎหมาย Patriot Act ผ่านรัฐสภา ขยายอำนาจของ FBI ในการรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลของชาวอเมริกันอย่างมหาศาล
ภาพถ่ายโดย Jim Bovard ขณะรายงานข่าวการเดินขบวนของผู้หญิงในปี 2018 ที่วอชิงตัน

การหลอกลวงช่วยให้ได้รับอำนาจใหม่ที่ล่วงล้ำเหล่านี้ รัฐบาลบุชได้ปกปิดข่าวที่ว่าเจ้าหน้าที่ FBI ในฟีนิกซ์และมินนิแอโพลิสได้เตือนสำนักงานใหญ่ FBI เกี่ยวกับชาวอาหรับที่น่าสงสัยในโครงการฝึกบินก่อน 9/11 จนกระทั่งเดือนพฤษภาคมถัดมา การวิเคราะห์ของคณะกรรมการข่าวกรองร่วมของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาสรุปว่าความไร้ความสามารถและความประมาทของ FBI "มีส่วนทำให้สหรัฐอเมริกากลายเป็นที่หลบภัยของผู้ก่อการร้ายหัวรุนแรงโดยพฤตินัย" ความผิดพลาดของ FBI กระตุ้นให้ The Wall Street Journal เรียกร้องให้มุลเลอร์ลาออก ในขณะที่หัวข้อข่าวของ New York Times เตือนว่า: "สมาชิกรัฐสภาบอกว่าคำกล่าวอ้างที่ผิดพลาดทำให้ความน่าเชื่อถือของหัวหน้า FBI มัวหมอง"

แต่ FBI ก็เริ่มดำเนินการแล้ว ด้วยกฎหมาย Patriot Act ทำให้ FBI เพิ่มจำนวน National Security Letters (NSLs) ที่ออกให้กับพลเมือง ธุรกิจ และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรขึ้นถึงร้อยเท่า—สูงถึง 50,000 ฉบับต่อปี—และผู้รับถูกห้ามไม่ให้เปิดเผยว่าข้อมูลของพวกเขาถูกบุกรุก NSLs อนุญาตให้ FBI ยึดบันทึกที่เปิดเผยว่า "บุคคลนั้นหาเงินและใช้จ่ายอย่างไร อาศัยอยู่กับใคร และเคยอยู่กับใคร พนันมากแค่ไหน ซื้ออะไรทางออนไลน์ จำนำและยืมอะไร เดินทางไปไหน ลงทุนอย่างไร ค้นหาและอ่านอะไรบนเว็บ และใครโทรศัพท์หรือส่งอีเมลถึงเขาที่บ้านและที่ทำงาน" หนังสือพิมพ์ The Washington Post ตั้งข้อสังเกต FBI สามารถรวบรวมบันทึกของผู้คนหลายพันคนด้วย NSL เพียงฉบับเดียว—โดยไม่คำนึงถึงการห้ามการค้นโดยไม่มีหมายศาลที่ไม่สมเหตุสมผลของบทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สี่

FBI ได้ประเมินจำนวน NSLs ที่ออกต่ำเกินไป และปฏิเสธว่าไม่มีการละเมิดเกิดขึ้น ซึ่งช่วยโน้มน้าวรัฐสภาให้ต่ออายุ Patriot Act ในปี 2006 ปีต่อมา รายงานของผู้ตรวจการแผ่นดินเปิดเผยว่าเจ้าหน้าที่ FBI อาจออก NSLs ที่ผิดกฎหมายไปหลายพันฉบับโดยประมาท หลังจากรายงานนั้นเผยแพร่ ผู้พิพากษา Victor Marrero ได้ประณามกระบวนการ NSL ว่าเป็น "เทียบเท่าทางกฎหมายของการบุกรุกและเข้าโดยไม่ได้รับอนุญาต พร้อมด้วยใบอนุญาตฟรีที่น่าขนลุกสำหรับการจี้ชิงค่านิยมตามรัฐธรรมนูญ"

แทนที่จะจับกุมเจ้าหน้าที่ FBI ที่ละเมิดกฎหมาย มุลเลอร์ได้สร้างสำนักงานความซื่อสัตย์และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ (Office of Integrity and Compliance) แห่งใหม่ Electronic Freedom Foundation หลังจากชนะคดีเพื่อขอรายงานของ FBI ต่อคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง สรุปได้ว่า FBI อาจกระทำการ "ละเมิดกฎหมาย กฎระเบียบ หรือคำสั่งฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางหลายหมื่นครั้ง" ระหว่างปี 2001 ถึง 2008

ประธานาธิบดี George W. Bush ดูหมิ่นคำตัดสินของศาลฎีกาที่เป็นเอกฉันท์ในปี 1972 ตัดสินใจว่าเขามีสิทธิ์ที่จะสั่งดักฟังชาวอเมริกันโดยไม่มีหมายศาล ในการพิจารณาคดีของวุฒิสภาเมื่อเดือนเมษายน 2005 วุฒิสมาชิก Barbara Mikulski (D-MD) ถามมุลเลอร์ว่า "หน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติ ผู้สอดแนมทางอิเล็กทรอนิกส์รายใหญ่ สามารถสอดแนมประชาชนชาวอเมริกันได้หรือไม่?" มุลเลอร์ตอบว่า "โดยทั่วไปแล้ว ผมจะบอกว่าพวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้สอดแนมหรือรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับพลเมืองอเมริกัน"

มุลเลอร์น่าจะทราบดีว่าคำตอบของเขาอย่างน้อยก็เป็นการทำให้เข้าใจผิด หากไม่ใช่การหลอกลวงอย่างโจ่งแจ้ง เกือบเก้าเดือนต่อมา The New York Times เปิดเผยว่าบุชได้ปล่อยให้ NSA ดักฟังโทรศัพท์ชาวอเมริกันได้ถึงห้าร้อยคนภายในสหรัฐอเมริกา ณ เวลาใดเวลาหนึ่ง และอ่านอีเมลของชาวอเมริกันอีกหลายล้านฉบับ อัยการสูงสุด Alberto Gonzales ตอบสนองต่อความไม่พอใจโดยยืนยันว่า "ประธานาธิบดีมีอำนาจโดยธรรมชาติ" ในการสั่งการดักฟังดังกล่าว มุลเลอร์ไม่มีปัญหากับหลักการเผด็จการนั้น แม้ว่าข้อกล่าวอ้างเดียวกันนี้จะเป็นแรงผลักดันให้เกิดบทความหนึ่งในข้อกล่าวหาที่ร่างขึ้นต่อประธานาธิบดี Richard Nixon ก็ตาม

ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของมุลเลอร์ในการละเมิดความเป็นส่วนตัวเกิดขึ้นกับมาตรา 215 ของกฎหมาย Patriot Act ซึ่งอนุญาตให้ FBI ขอ "บันทึกทางธุรกิจ" ที่ "เกี่ยวข้อง" กับการสอบสวนการก่อการร้ายหรือการจารกรรม ในคำให้การต่อคณะกรรมการข่าวกรองของวุฒิสภาในปี 2011 มุลเลอร์ "แนะนำว่า FBI ตีความ (มาตรา 215) อย่างแคบๆ และใช้อย่างจำกัด" ACLU ตั้งข้อสังเกต แต่ มุลเลอร์เป็นผู้ประสานงานหลักสำหรับการตัดสินใจที่แปลกประหลาดของรัฐบาลบุชในปี 2006 (ซึ่งบารัค โอบามา สืบทอดมา) ที่ว่าบันทึกโทรศัพท์ของชาวอเมริกันทุกคน "เกี่ยวข้อง" กับการสอบสวนการก่อการร้าย หลายครั้งต่อปี มุลเลอร์ได้ลงนามในคำสั่งต่อศาลเฝ้าระวังข่าวกรองต่างประเทศ (Foreign Intelligence Surveillance Court) โน้มน้าวให้ศาลต่ออายุคำสั่งอย่างต่อเนื่อง โดยบังคับให้บริษัทโทรศัพท์ส่งมอบบันทึกการโทรทั้งหมด (รวมถึงเวลา ระยะเวลา และสถานที่ของสาย) ไปยังสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ

ในวันที่ 5 มิถุนายน 2013 การรั่วไหลจากอดีตผู้รับเหมา NSA Edward Snowden ได้เปิดโปงระบอบการสอดแนมนี้ ผู้พิพากษา Richard Leon ได้ประณามการรวบรวมบันทึกนี้ว่า "เกือบจะเหมือนนวนิยายของ Orwell... ฉันไม่สามารถจินตนาการถึงการรุกล้ำที่ไร้การเลือกปฏิบัติและตามอำเภอใจได้มากไปกว่าการรวบรวมและเก็บรักษาข้อมูลส่วนบุคคลทางเทคโนโลยีสูงอย่างเป็นระบบของพลเมืองเกือบทุกคน เพื่อวัตถุประสงค์ในการสอบถามและวิเคราะห์โดยไม่ได้รับอนุมัติจากศาลล่วงหน้า"

มุลเลอร์พยายามลดความโกรธแค้นของ Snowden โดยให้การต่อรัฐสภาว่ารัฐบาลกลางไม่สามารถดักฟังสายของชาวอเมริกันได้หากไม่มีหมายศาลสำหรับ "โทรศัพท์เครื่องนั้นและบุคคลนั้น" แต่พนักงาน NSA มีดุลยพินิจอย่างกว้างขวางในการรวบรวมข้อมูลของชาวอเมริกันโดยไม่มีหมายศาล และคำจำกัดความของผู้ต้องสงสัยว่าเป็นผู้ก่อการร้ายของ NSA นั้นกว้างขวางอย่างน่าขันจนรวมถึง "ใครก็ตามที่ค้นหาสิ่งที่น่าสงสัยบนเว็บ"

มุลเลอร์ถูกแทนที่ที่ FBI โดย James Comey หลังจาก Comey ถูกไล่ออกในเดือนพฤษภาคม 2017 โดยประธานาธิบดี Donald Trump, Comey ได้รั่วไหลบันทึกอย่างเป็นทางการพร้อมข้อมูลลับไปยังทนายความซึ่งส่งมอบให้กับ The New York Times การรั่วไหลของ Comey กระตุ้นให้มีการแต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษ Robert Mueller เพื่อสอบสวน Trump การสอบสวนของ Mueller ก่อให้เกิดข้อกล่าวหาและความขัดแย้งไม่รู้จบ และช่วยให้พรรคเดโมแครตควบคุมสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ในปี 2018 ในเดือนเมษายน 2019 หลังจากการตื่นเต้นของสื่อสองปี Mueller ในที่สุดก็ยอมรับว่าเขาไม่พบหลักฐานที่จะดำเนินคดีกับ Trump หรือเจ้าหน้าที่หาเสียงของเขาในข้อหาให้ความร่วมมือกับรัสเซียในการเลือกตั้งปี 2016 ในเดือนกรกฎาคม 2019 Mueller ให้การต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการสอบสวนของเขา และประเทศชาติก็ตกตะลึงเมื่อเห็น Mueller ดูเหมือนจะขาดสติอย่างต่อเนื่องภายใต้การซักถาม

ยังคงต้องรอดูว่าสื่อจะสามารถฟื้นฟูรัศมีของ Mueller ได้หรือไม่หลังจากการเสียชีวิตของเขา แต่การปกปิดประวัติของ Mueller จะเป็นการเชิญชวนให้ FBI ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของชาวอเมริกันมากขึ้น

Tyler Durden
จันทร์, 23/03/2026 - 21:25