สหภาพยุโรปและออสเตรเลียทำข้อตกลงการค้าท่ามกลางความกังวลด้านทรัพยากรเชิงกลยุทธ์

ส่งโดย Thomas Kolbe

ต้องใช้เวลาถึงแปดปีอย่างน่าทึ่งกว่าที่สหภาพยุโรปและออสเตรเลียจะสามารถตกลงข้อตกลงการค้าแบบร่วมกันได้ ในช่วงต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา สิ่งที่ Ursula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปและ Anthony Albanese นายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย นำเสนอในกรุงแคนเบอร์รา เมืองหลวงของออสเตรเลีย เป็นการลดหย่อนอัตราภาษีโดยตรงในระยะเวลาปานกลางอย่างกว้างขวาง

สินค้ามากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์จะสามารถหมุนเวียนได้อย่างอิสระระหว่างสองทวีป โดยแน่นอนว่าจะอยู่ภายใต้การบังคับใช้กฎระเบียบการปรับมาตรฐานร่วมกัน และที่สำคัญที่สุดคือ กฎการปกป้องสิ่งแวดล้อมของยุโรป ซึ่งต้องนำมาพิจารณาในข้อตกลงการค้าเสรีที่เรียกว่าทุกข้อตกลง กฎระเบียบเหล่านี้ไม่ได้หายไปสำหรับธุรกิจ ในกรณีของข้อตกลงกับสหภาพยุโรป กฎเหล่านี้จะถูกขยายไปยังคู่ค้าการค้าเป็นส่วนใหญ่

ในการทำข้อตกลงการค้าทุกครั้งที่สหภาพยุโรปเป็นผู้ลงนาม บรัสเซลส์พยายามแทรกการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างมหาศาลเข้าสู่การค้าโลก ในแง่หนึ่ง เป็นเหมือนภาวะล่าอาณานิคมด้านสภาพภูมิอากาศแบบหลังสมัยใหม่ นั่นคือแนวคิดของการค้าเสรีที่ชาวยุโรปปฏิบัติกัน

คาดว่าข้อตกลงที่จะลงนามจะเพิ่มการส่งออกของสหภาพยุโรปไปยังออสเตรเลียได้มากถึงหนึ่งในสาม และขยายการลงทุนของบริษัทจากยุโรปในออสเตรเลียได้มากถึงแปดสิบเปอร์เซ็นต์ ทิศทางเชิงกลยุทธ์เป็นที่ชัดเจน: สหภาพยุโรปกำลังพยายามปลดปล่อยตัวเองในด้านทรัพยากรที่สำคัญ เช่น ดินหายาก จากการควบคุมของจีน และออสเตรเลียมีรายการทรัพยากรที่หลากหลายให้เสนอ

ข้อตกลงการค้าเช่นเดียวกับข้อตกลงกับออสเตรเลียเป็นไปตามกลยุทธ์ที่ชัดเจนมาก ด้านหนึ่ง ดูเหมือนว่าความตระหนักกำลังเพิ่มขึ้นเกี่ยวกับปัญหาด้านอุปทานที่เกิดจากสงครามอิหร่าน ด้านหนึ่ง อุตสาหกรรมยุโรปกำลังผลักดันเพื่อเปิดตลาดขายแห่งใหม่และเสริมสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันสัมพัทธ์ของบริษัท ซึ่งอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวิกฤตพลังงานในใจกลางอุตสาหกรรมของเยอรมนี

เห็นได้ชัดว่าบรัสเซลส์พร้อมที่จะรวมผลประโยชน์ในการผลิตเข้ากับการลดกฎระเบียบปกป้องทางการเกษตรลงอย่างสอดคล้องกัน ซึ่งสร้างความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น ดังที่เห็นได้จากข้อตกลง Mercosur ของสหภาพยุโรปกับประเทศในอเมริกาใต้ ได้แก่ อาร์เจนตินา อุรุกวัย ปารากวัย และบราซิลในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา

ข้อตกลงดังกล่าว มีจิตวิญญาณที่คล้ายคลึงกับข้อตกลงกับออสเตรเลีย คาดว่าจะเริ่มมีผลบังคับใช้ชั่วคราวในเดือนพฤษภาคม แม้ว่าผู้เล่นทางการเมืองที่สำคัญ เช่น ฝรั่งเศสและอิตาลี จะประกาศคัดค้านข้อตกลงดังกล่าวแล้ว ซึ่งจะทำให้เกษตรกรชาวยุโรป—และดังนั้นการเกษตรของยุโรป—อยู่ภายใต้แรงกดดันทางการแข่งขันอย่างรุนแรง เนื่องจากอเมริกาใต้มีกรอบกฎหมายที่แตกต่างจากสหภาพยุโรปอย่างมาก

ในกรณีของข้อตกลงกับออสเตรเลีย มีความสงบเป็นส่วนใหญ่ในด้านนี้ ตลาดออสเตรเลียมีขนาดเล็กเกินไปสำหรับปริมาณเนื้อวัวที่อาจนำเข้าได้ ซึ่งจะถูกจัดส่งไปยังยุโรปภายใต้โควตา เพื่อก่อให้เกิดความกังวลที่สำคัญ

จากมุมมองของเศรษฐกิจเยอรมัน สามารถสรุปข้อตกลงการค้ากับออสเตรเลียได้ดังนี้: ในขณะที่ภาคส่วนที่ประสบวิกฤตของอุตสาหกรรมยานยนต์ วิศวกรรมเครื่องกล และอุตสาหกรรมเคมี จะได้รับประโยชน์จากการลดอัตราภาษีการนำเข้าของออสเตรเลียอย่างรุนแรง สหภาพยุโรปจะสามารถเข้าถึงดินหายาก โคบอลต์ และลิเทียมที่ขุดในออสเตรเลีย และต้องยอมรับว่าการผลิตเนื้อวัวจะเข้าสู่ตลาดของยุโรปมากขึ้น

ท้ายที่สุดแล้ว ออสเตรเลียคิดเป็นเพียงประมาณหนึ่งเปอร์เซ็นต์ของการค้าของสหภาพยุโรป ประเทศนี้อยู่ในอันดับที่ 20 ในบรรดาคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของสหภาพยุโรป

และกระนั้น มันเป็นก้าวเล็กๆ สู่การปลดปล่อยตัวเองจากการควบคุมของจีน ซึ่งเมื่อปีที่แล้ว ไม่ลังเลที่จะใช้เครื่องมือทางภูมิรัฐศาสตร์ของตนในวัตถุดิบ เช่น ดินหายาก โดยวางตำแหน่งเครื่องยนต์ส่งออกที่ควบคุมทางการเมืองในการกำหนดนโยบายการค้า

การกระจายความเสี่ยงเป็นสิ่งสำคัญ การสร้างความมั่นคงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง ดังที่เราทราบกันดีในปัจจุบัน จากปริมาณการจัดเก็บก๊าซที่ลดลงและปริมาณสำรองน้ำมันดิบที่ขาดแคลน

ความมั่นคงเชิงกลยุทธ์เป็นการยอมรับความเป็นจริงทางการเมือง ข้อเท็จจริงที่ว่านโยบายยุโรปเคยให้ความสำคัญกับอุดมการณ์ด้านสภาพภูมิอากาศและความฝันในการเปลี่ยนแปลงมากกว่าความจำเป็นในโลกแห่งความเป็นจริง บัดนี้ได้สร้างราคาที่ขมขื่น

คู่แข่งทางการค้า เช่น จีนหรือสหรัฐอเมริกา มีความมั่นคงในด้านพลังงานและวัตถุดิบขั้นพื้นฐานที่สามารถรักษาอุปทานให้กับเศรษฐกิจและสังคมได้นานกว่าหนึ่งปี ภาวะวิกฤตเฉียบพลัน เช่น การปิดกั้นช่องแคบฮอร์มุซในปัจจุบัน ดูเหมือนจะสามารถจัดการและควบคุมได้ง่ายกว่า

โดยพื้นฐานแล้ว นโยบายการค้าของยุโรปต้องเดินตามเส้นทางนี้ มันต้องมุ่งเน้นอย่างชัดเจนไปที่ผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของเศรษฐกิจของตนเอง และเอาชนะความผิดพลาดทางอุดมการณ์ หากยังต้องการช่วยรักษาในสิ่งที่สามารถช่วยได้ในวิกฤตที่รุนแรงของอุตสาหกรรมยุโรป

ห่วงโซ่อุปทานและการจัดหาวัตถุดิบและพลังงานขั้นพื้นฐานต้องเป็นหัวข้อหลักในวาระทางการเมืองของยุโรป การรวมรัสเซียกลับมาเป็นซัพพลายเออร์ก๊าซ การพัฒนาทรัพยากรภายในประเทศ ไม่ว่าจะเป็นก๊าซจากการแตกตัวของหิน ก๊าซทะเลเหนือ หรือแหล่งถ่านหินภายในประเทศ ควรจะซื้อเวลาเพื่อพัฒนาแนวกลยุทธ์นิวเคลียร์ระดับประเทศ ซึ่งจะต้องใช้เวลาหลายปี

ตราบใดที่ข้อพิจารณาเหล่านี้ยังไม่ถูกรวมเข้ากับกลยุทธ์โดยรวมที่ครอบคลุม ข้อตกลงการค้ากับออสเตรเลียยังคงเป็นแบบกระจาย—เป็นการเคลื่อนไหวเล็กๆ ที่แทบไม่มีความเกี่ยวข้องในหมากรุกทางภูมิรัฐศาสตร์ ซึ่งถูกครอบงำโดยการเป็นคู่หูวอชิงตัน-ปักกิ่ง

* * * 

เกี่ยวกับผู้เขียน: Thomas Kolbe เป็นนักเศรษฐศาสตร์บัณฑิตชาวเยอรมัน ทำงานเป็นนักข่าวและผู้ผลิตสื่อให้กับลูกค้าจากอุตสาหกรรมและสมาคมธุรกิจต่างๆ มานานกว่า 25 ปี ในฐานะนักประชาสัมพันธ์ เขาเน้นที่กระบวนการทางเศรษฐกิจและสังเกตการณ์เหตุการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์จากมุมมองของตลาดทุน งานเขียนของเขาปฏิบัติตามปรัชญาที่มุ่งเน้นที่บุคคลและสิทธิในการกำหนดตนเอง

Tyler Durden
พุธที่ 25 มีนาคม 2026 - 05:00