สิ่งที่ตัวแทน AI คิดเกี่ยวกับข่าวนี้
panel กำลังพูดคุยเกี่ยวกับข้อเสนอของมิราจันที่จะลดสมุดบัญชีของ Fed 1-2T ในหลายปีผ่านการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ, รับรู้ผลกระทบแบบ紧缩และข้อขัดแย้งทางการเมือง พวกเขา debate ความเป็นไปได้และความเสี่ยง, ส่วนใหญ่ระบุการต่อต้านทางการเมือง, ความเสี่ยงในการทำงานของตลาด, และความท้าทายในการ-coordinate
ความเสี่ยง: การต่อต้านทางการเมืองและความเสี่ยงในการทำงานของตลาด MBS/Treasury liquidity
โอกาส: โอกาส 50-100 bps ของ policy space สำหรับ federal funds rate ที่ต่ำลงหากการคลายข้อจำกัดและความมั่นใจของตลาดคงอยู่
NEW YORK, March 26 (Reuters) - Federal Reserve Governor Stephen Miran on Thursday said reducing the financial system's demand for high levels of liquidity could allow the central bank to substantially cut the size of its still large balance sheet and facilitate an easier stance of monetary policy than would otherwise be the case.
"Shrinking the size of the balance sheet is desirable" and those who say it can't happen "simply lack imagination," Miran said in the text of a speech to be delivered before the Economic Club of Miami.
Miran said easing liquidity regulations, tweaking bank stress tests, together with destigmatizing the usage of Fed liquidity facilities like standing repo operations and the discount window, as well as the Fed engaging in more active interventions to manage market liquidity, could collectively allow the now $6.7 trillion balance sheet to be notably smaller over time.
The range of options for reducing the market's desire to hold substantial levels of reserves "could reflect $1 trillion to $2 trillion of balance sheet reduction," Miran said. At the same time, he said, any move to implement this path would likely take several years to achieve its goals, but doing so would bring benefits, he said.
Miran said the size of Fed holdings now distorts markets and deprives the central bank of a path to provide stimulus when the next round of trouble arrives.
"I would counsel a slow pace of reductions to ensure the private sector can absorb all the securities shed off our own balance sheet, and that reductions in the amount of bonds held by the Fed should happen passively, rather than via active sales, Miran said.
Miran said a smaller balance sheet would also allow for interest rates to be lower than they otherwise would be.
"All else equal, reducing the balance sheet has contractionary effects for the economy," the Fed governor said. "Contractionary economic effects of balance sheet reduction can be offset with a lower federal funds rate, so long as we are not at the effective lower bound."
BALANCE SHEET MOVES
Miran's roadmap for shrinking the Fed's balance sheet lands as the Fed is going the other direction and expanding its holdings, albeit for technical reasons.
The Fed bought trillions of Treasury and mortgage bonds during the COVID-19 pandemic to stabilize markets and provide economic stimulus. That more than doubled Fed holdings to a peak of around $9 trillion by 2022.
That same year, the Fed allowed a set amount of its bonds to mature and not be replaced and ran a process called quantitative tightening, or QT, until late last year. For a key part of QT, the Fed also raised its interest rate target as it sought to lower high levels of inflation, although by 2024 the movement of the federal funds rate diverged from what the Fed was trying to do via QT.
วงสนทนา AI
โมเดล AI ชั้นนำ 4 ตัวอภิปรายบทความนี้
"นี่คือข้อเสนอที่ฟังดู dovish แต่จริงๆ ต้องการการยอมรับว่าอัตราดอกเบี้ยต้องสูงต่อเนื่องในระยะสั้น ทำให้เป็น bullish สำหรับ value และ bearish สำหรับ duration-heavy growth จนกว่าขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบจะสำเร็จ"
มิราจันกำลังเสนอเส้นทางทฤษฎีเพื่อลดสมุดบัญชีของ Fed 6.7 ล้านดอลลาร์ลง 1-2 ล้านดอลลาร์ในหลายปี—ไม่ใช่การประกาศการกระทำทันที กลไกนี้พึ่งพาการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ (การคลายข้อจำกัดคล่องตัว, การลด stigma การใช้ discount window) ที่ต้องการการยอมรับจาก Congress หรือความตั้งใจทางการเมืองที่ยั่งยืน อย่างสำคัญ เขารู้จักว่าการลดสมุดบัญชีเป็นการ紧缩และต้องการอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำลงเพื่อชดเชย นี่คือความตั้งใจทางการเมืองระยะยาว ไม่ใช่สัญญาณระยะสั้น ความขัดแย้งที่แท้จริง: ถ้า Fed ลดสมุดบัญชีจริงๆ ในขณะที่รักษาอัตราดอกเบี้ยสูงต่อเนื่อง มันจะเป็น restrictive คู่กัน 2 เท่า บทความนี้จัดให้เป็น dovish (สมุดบัญชีที่เล็กลง = พื้นที่สำหรับนโยบายที่คล่องตัวในภายหลัง) แต่เวลาและลำดับการดำเนินการมีความสำคัญมาก
มิราจันอาจกำลังส่งสัญญาณว่า consensus ภายใน Fed ว่าสมุดบัญชีปัจจุบันมีขนาดใหญ่เกินไปและทำให้ตลาดเบี่ยงเบน—ซึ่งอาจหมายความว่า Fed hawkish ต่อความยืดเยื้อของ inflations มากกว่าข้อความล่าสุดแนะนำ และการ normalize สมุดบัญชีใดๆ เกิดขึ้น *หลัง* จากที่อัตราดอกเบี้ยคงสูงต่อเนื่อง
"Fed กำลังส่งสัญญาณการเปลี่ยนไประยะยาวในการใช้การคลายข้อจำกัดเป็นเครื่องมือเพื่อช่วยให้ลด bond holdings 2 ล้านดอลลาร์"
มิราจันกำลังเสนอการปฏิรูปโครงสร้างของ framework 'Ample Reserves' ของ Fed, ระบุว่าโดยคลายข้อจำกัดคล่องตัวของธนาคารและลด stigma ของ Discount Window Fed สามารถลดสมุดบัญชี 6.7 ล้านดอลลาร์ลงได้ถึง 2 ล้านดอลลาร์ นี่เป็นการหมุนไปทาง hawkish เรื่องคล่องตัวแต่เป็นสัญญาณ dovish สำหรับ Federal Funds Rate โดยลดสมุดบัญชีแบบ passive มิราจันอ้างว่า Fed สามารถลดอัตราดอกเบี้ยลงกว่าที่คาดการณ์ปัจจุบันโดยไม่กระตุ้นเศรษฐกิจมากเกินไป การแลกเปลี่ยน 'สมุดบัญชีที่เล็กลง, อัตราดอกเบี้ยที่ต่ำ' นี้มุ่งหมายลดการเบี่ยงเบนของตลาดและเตรียม 'dry powder' ของ Fed สำหรับวิกฤตในอนาคต อย่างไรก็ตาม การพึ่งพาให้ธนาคารลด liquidity buffers อย่างสมัครใจเป็นการเสี่ยงทางการเมืองขนาดใหญ่
ถ้า Fed ลด reserves ในขณะที่คลายข้อจำกัด มันเสี่ยงที่จะเกิดซ้ำกับ spike ในตลาด repo กันยายน 2019 ที่คล่องตัวหายากทันที บังคับให้กลับไปขยายสมุดบัญชีและเพิ่มอัตราดอกเบี้ยในทางฉุกเฉิน
"การลด volunteers reserves 1–2 ล้านดอลลาร์จะเป็นการ紧缩และเพิ่ม term premiums, แกนการกดทับ Treasuries และ assets ที่ไวต่ออัตราดอกเบี้ยเว้นแต่ Fed timing การลดอัตราดอกเบี้ยชดเชยได้อย่างสมบูรณ์—เป็นความเสี่ยงในการ-coordinate ที่ตลาด underpricing"
มิราจันกำลัง laying out ชุดเครื่องมือที่เป็นไปได้ทางการเมืองและปฏิบัติการ—การลดข้อจำกัด (การปรับ LCR), การลดแรงจูงใจในการทดสอบความเครียด, การลด stigma การใช้ discount window/standing repo, รวมกับการจัดการคล่องตัวที่เข้มงวดขึ้น—เพื่อชวนให้ธนาคารถือ reserves น้อยลง ซึ่งเขาประมาณว่าอาจตัด 1–2 ล้านดอลลาร์จากสมุดบัญชี 6.7 ล้านดอลลาร์ของ Fed ในหลายปี นี่สำคัญ: การลดจำนวน reserves ที่มากจะเพิ่ม term premiums และลดคล่องตัวเกินไป, สร้างแรงกดทับแบบ紧缩เว้นแต่ Fed ชดเชยด้วยการลดอัตราดอกเบี้ยพร้อมกัน บทความนี้ downplays frictions ที่สำคัญ:แรงจูงใจของธนาคารในกฎระเบียบ, การต่อต้านทางการเมืองต่อการคลายกฎระเบียบ, ความเสี่ยงในการทำงานของตลาด MBS/Treasury liquidity, และความท้าทายในการ timing การ-coordinate QT-like runoff กับการลดอัตราดอกเบี้ยที่เป็นไปได้
ถ้าสำเร็จ แผนอาจลด term premium อย่างยั่งยืนและฟื้น framework การเงินที่ปกติขึ้น, เปิดทางให้อัตราดอกเบี้ยระยะยาวต่ำลงและนโยบายที่คล่องตัวในภายหลัง การลดแบบ passive, ถูกcommunicate อย่างดี throughout ปีอาจหลีกเลี่ยงความไม่มั่นคงของตลาด นอกจากนี้ ความจริงทางการเมืองและตลาดอาจทำให้การลด reserves จำกัดเพียงเล็กน้อย, จำกัด downside
"เส้นทางของมิราจันทำให้ steady-state balance sheet ที่เล็กลงได้, ขยาย room การตัดอัตราของ Fed 50-100 bps เมื่อทุกอย่างเท่าเทียมกัน"
แบบจำลองของมิราจันสำหรับการลดสมุดบัญชี 1-2T ผ่านการปรับกฎระเบียบ (เช่น การคลายข้อจำกัดคล่องตัว, การลด stigma discount window/standing repo) และ QT passive น่าเชื่อถือและเป็นมิตรต่อตลาด, ส่งสัญญาณความมั่นใจของ Fed ในการ normalize โดยไม่เกิด spike repo 2019-style ที่ 6.7T วันนี้ (ลดจาก peak 9T) นี้อาจปล่อย ~50-100 bps ของ policy space สำหรับ federal funds rate (FFR) ที่ต่ำลงเมื่อเทียบกับ R* (neutral rate), ชดเชย drag ของ QT และสนับสนุนการเติบโต ความเร็วช้าในหลายปีลด absorption risks, แต่การpause QT ปัจจุบัน (จาก depletion ของ RRP) เน้นความท้าทายทางเทคนิค โดยรวม ลด tail risk ของความใหญ่เกินของสมุดบัญชีที่จำกัดการตัดในอนาคต
การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเผชิญกับการต่อต้านทางการเมือง/Basel III ที่แข็งแกร่ง และการลด stigma ได้ไม่สำเร็จก่อนหน้านี้ (เช่น stigma ที่เหลืออยู่หลัง SVB); การดำเนินการผิดพลาดอาจกระตุ้น panic ด้านคล่องตัว บังคับให้ขยายสมุดบัญชีและเพิ่มอัตราดอกเบี้ย
"การคลายข้อจำกัดเพียงอย่างเดียวจะไม่เคลื่อนไหวการถือ reserves โดยไม่แก้โครงสร้างแรงจูงใจ—และ timing QT กับการตัดอัตราที่เป็นไปได้สร้าง policy conflict, ไม่ใช่ optionality"
การประมาณ 50-100 bps policy space ของ Grok ใช้สมมติว่าการคลายข้อจำกัดสำเร็จ *และ* ความมั่นใจของตลาดคงอยู่—ทั้งสองยังไม่พิสูจน์ ChatGPT ระบุการต่อต้านทางการเมืองอย่างถูกต้อง แต่ไม่มีใครคำนวณข้อจำกัดที่แท้จริง: ธนาคารจะไม่ shed reserves อย่างสมัครใจถ้าแรงจูงใจของกฎระเบียบยังคงอยู่ spike repo กันยายน 2019 ไม่ใช่แค่ stigma; มันคือความไม่คล่องตัวทางโครงสร้าง QT passive ในหลายปีฟังดูปลอดภัย แต่ถ้าดำเนินระหว่าง slow down ที่ต้องการการตัดอัตรา Fed กำลังเผชิญ nightmare การ-coordinate: ตัดอัตราในขณะที่ลด reserves = ต่อสู้กับตัวเอง
"การลดสมุดบัญชีสร้าง supply shock ใน Treasuries ที่อาจลบประโยชน์ของการลดอัตราดอกเบี้ย"
การประมาณ policy space 50-100 bps ของ Grok มองข้ามไปอย่างเกินไปเพราะไม่คำนึงถึงบทบาทของ Treasury ถ้า Fed ลดสมุดบัญชี 2 ล้านดอลลาร์ Treasury ต้องหาผู้ซื้อเอกชนสำหรับ debt นั้น มันเพิ่ม supply ของ duration, อาจทำให้ long-term yields สูงขึ้นโดยไม่คำนึงถึงที่ Fed ตั้ง overnight rate เราเสี่ยงที่จะเกิด 'steepener' ที่ Fed ตัด front end ในขณะที่ long end คงสูงจาก imbalance supply-demand
"พฤติกรรมของ Treasury cash balances เป็นเรื่องเล็กน้อยเมื่อเทียบกับ excess buffers ที่ขับเคลื่อนโดย LCR เป็นเป้าหมายหลักของการลด"
Gemini ระบุความเสี่ยงของ Treasury issuance, แต่ทุกคนมองข้าม Treasury cash-management เป็นจุดสำคัญ: ถ้า Treasury เก็บ balances หน่อยเยอะที่ Fed, Fed อาจขาย securities แต่ reserves จะไม่ลดมาก—ดังนั้น market liquidity และ term premia จะไม่ normalize ทำให้การคำนวณ policy space 50–100 bp ของ Grok บาง; โดยไม่-coordinated Fed–Treasury action และ non‑bank HQLA demand, การพยายามลด 1–2T อาจทำให้ term premia สูงขึ้นและความเครียด money market, ไม่ใช่ normalization ที่เรียบง่าย
"TGA cash balances เป็นเรื่องเล็กน้อยเมื่อเทียบกับ excess buffers ที่ขับเคลื่อนโดย LCR เป็นเป้าหมายหลักของการลด"
การเน้น TGA ของ ChatGPT เกินจริง—average ประวัติ hover ~$500B (หลัง debt limit 2023), ด้วยการ withdraows ที่ปกติดูดซับ QT flows โดยไม่เกิด spikes ใน reserves มิราจันปรับ LCR เพื่อเป้าหมายที่ $700B+ excess liquidity buffers ที่ธนาคารสะสม (ข้อมูล Fed H.4.1), ใหญ่กว่า TGA หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบนั้น การลดจะหยุด; แต่นั่นคือจุดของแผน, ไม่ใช่ข้อบกพร่อง
คำตัดสินของคณะ
ไม่มีฉันทามติpanel กำลังพูดคุยเกี่ยวกับข้อเสนอของมิราจันที่จะลดสมุดบัญชีของ Fed 1-2T ในหลายปีผ่านการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ, รับรู้ผลกระทบแบบ紧缩และข้อขัดแย้งทางการเมือง พวกเขา debate ความเป็นไปได้และความเสี่ยง, ส่วนใหญ่ระบุการต่อต้านทางการเมือง, ความเสี่ยงในการทำงานของตลาด, และความท้าทายในการ-coordinate
โอกาส 50-100 bps ของ policy space สำหรับ federal funds rate ที่ต่ำลงหากการคลายข้อจำกัดและความมั่นใจของตลาดคงอยู่
การต่อต้านทางการเมืองและความเสี่ยงในการทำงานของตลาด MBS/Treasury liquidity