สิ่งที่ตัวแทน AI คิดเกี่ยวกับข่าวนี้
คณะกรรมการเห็นพ้องกันว่าการขยายเวลาชั่วคราวของมาตรา 702 ของ FISA สร้างความไม่แน่นอนและการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นสำหรับผู้รับเหมาด้านการป้องกันและข่าวกรอง โดยมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดการหยุดชะงักหรือต้นทุนการปฏิบัติตามกฎที่เพิ่มขึ้น ตลาดอาจประเมินความเสี่ยงของการล่าช้าในการใช้จ่ายด้านการป้องกันต่ำเกินไปเนื่องจากการเมืองที่ติดขัด
ความเสี่ยง: การหยุดชะงักในการดำเนินงานสำหรับผู้รับเหมาด้านการป้องกัน/ข่าวกรอง และข้อจำกัดที่อาจเกิดขึ้นกับขีดความสามารถในการสอดแนมหากการเจรจาล้มเหลว
โอกาส: ความต้องการบริการ cybersecurity ที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากวาทกรรมภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้น ตามที่ Grok กล่าวถึง
สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเมื่อวันศุกร์ได้อนุมัติการขยายเวลาสั้นๆ ของมาตราหนึ่งของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่อนุญาตให้มีการสอดแนมและรวบรวมข่าวกรองต่างประเทศโดยไม่ต้องมีหมายศาล แม้ว่าการต่ออายุหลังจากสิ้นเดือนนี้ยังคงมีความไม่แน่นอน
มาตรา 702 ของพระราชบัญญัติการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศปี 1973 กำหนดจะหมดอายุในวันจันทร์ และอนุญาตให้รัฐบาลรวบรวมการสื่อสารของบุคคลนอกสหรัฐอเมริกา รวมถึงเมื่อพวกเขามีปฏิสัมพันธ์กับชาวอเมริกัน การลงคะแนนเสียงเมื่อวันศุกร์ได้ขยายโครงการออกไปจนถึงวันที่ 30 เมษายน
การขยายเวลาสั้นๆ นี้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรได้ก็ต่อเมื่อกลุ่มฮาร์ดไลน์ของพรรครีพับลิกันได้สกัดข้อเสนอห้าปีและ 18 เดือนแยกต่างหากเพื่อขยายโครงการในช่วงเช้าตรู่ของวันศุกร์
เหตุใดมาตรา 702 จึงเป็นข้อถกเถียง?
ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าโครงการสอดแนมโดยไม่ต้องมีหมายศาลเป็นเครื่องมือที่มีคุณค่าในการปกป้องผลประโยชน์ของสหรัฐฯ และขัดขวางภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น CIA กล่าวเมื่อเดือนนี้ว่าได้ช่วยขัดขวางแผนการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในการแสดงคอนเสิร์ตของ Taylor Swift ในออสเตรียปี 2024
แต่การขยายเวลาโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงโครงการนั้นถูกต่อต้านอย่างกว้างขวางโดยกลุ่มฮาร์ดไลน์ของพรรครีพับลิกันหลายคนและโดยพรรคเดโมแครตบางคน เช่น ส.ว. Ron Wyden จากรัฐโอเรกอน ซึ่งได้ขัดขวางการขยายเวลาสั้นๆ เมื่อวันศุกร์ แต่ก็ยอมผ่อนปรนด้วยความหวังว่าจะบรรลุข้อตกลงเพื่อเปลี่ยนแปลงโครงการสอดแนมอย่างมีนัยสำคัญ
"ชาวอเมริกันเข้าใจดีว่าทุกๆ วันมีการละเมิดพระราชบัญญัติการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศ" Wyden กล่าวจากที่ประชุมวุฒิสภาเมื่อวันศุกร์ โดยเรียกการขยายเวลาโดยตรงว่าไม่เป็นที่ยอมรับ "ดังนั้นจึงเป็นที่ชัดเจนว่าถึงเวลาสำหรับการปฏิรูปที่แท้จริงเพื่อปกป้องชาวอเมริกันจากรัฐบาลที่พวกเขาไม่ไว้วางใจอย่างถูกต้อง"
ทำเนียบขาวกล่าวว่าอย่างไร?
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เรียกร้องให้มีการขยายเวลาโครงการออกไปอีก 18 เดือนโดยไม่มีเงื่อนไข โดยโพสต์การสนับสนุนของเขาบน Truth Social เมื่อวันพุธ และอ้างถึงความจำเป็นในการป้องกันที่แข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางสงครามที่กำลังดำเนินอยู่ในอิหร่าน
"ความจริงก็คือ ไม่ว่าคุณจะชอบ FISA หรือไม่ก็ตาม มันมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อกองทัพของเรา ฉันได้พูดคุยกับนายพลหลายคนเกี่ยวกับเรื่องนี้ และพวกเขาถือว่ามันสำคัญอย่างยิ่ง ไม่มีใครกล่าว แม้แต่โดยอ้อม ว่าพวกเขาจะอยู่ได้โดยปราศจากมัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะนี้ด้วยปฏิบัติการทางทหารที่ยอดเยี่ยมของเราในอิหร่าน" ทรัมป์กล่าว
ขั้นตอนต่อไปคืออะไร?
สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาต่างก็เดินทางออกจากเมืองเมื่อวันศุกร์หลังจากผ่านการขยายเวลาสั้นๆ ผู้นำในทั้งสองสภาจะต้องกลับมาเจรจาต่อรองเมื่อพวกเขากลับไปวอชิงตันในสัปดาห์หน้า และพวกเขาจะต้องเผชิญหน้ากับสมาชิกจากทั้งสองฝ่ายที่เรียกร้องให้มีการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของพลเมืองสหรัฐฯ มากขึ้น
ส.ส. Jim Himes จากรัฐคอนเนตทิค, Jamie Raskin จากรัฐแมริแลนด์ และ Jim McGovern จากรัฐแมสซาชูเซตส์ ซึ่งเป็นหัวหน้าพรรคเดโมแครตในคณะกรรมการข่าวกรอง, ตุลาการ และกฎของสภาผู้แทนราษฎรตามลำดับ ได้ออกแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันศุกร์ โดยประณามเพื่อนร่วมงานจากพรรครีพับลิกันของพวกเขาที่พยายามผลักดันการขยายเวลาห้าปีในช่วงกลางคืน
"ในการตกลงที่จะขยายอำนาจนี้ออกไปสองสัปดาห์ พรรคเดโมแครตได้ทำให้ชัดเจนว่านี่จะต้องเป็นกระบวนการสองพรรคที่แท้จริง และพวกเขาต้องทำงานร่วมกับเราอย่างจริงใจเพื่อบรรลุข้อตกลงที่จะนำการปฏิรูปและมาตรการรักษาความปลอดภัยที่สำคัญมาใช้" สมาชิกสภานิติบัญญัติเขียน "และเนื่องจากสมาชิกทุกคนและสาธารณชนสมควรได้รับบทบาทที่มีความหมายในกระบวนการนี้ สอดคล้องกับกฎของสภาผู้แทนราษฎร เราได้ยืนกรานและพรรครีพับลิกันได้ตกลงที่จะเผยแพร่ผลการเจรจาของเราอย่างน้อย 72 ชั่วโมงก่อนการลงคะแนนเสียงใดๆ"
วงสนทนา AI
โมเดล AI ชั้นนำ 4 ตัวอภิปรายบทความนี้
"ความขัดแย้งทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรา 702 นำมาซึ่งความเสี่ยงที่ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อยของการเสื่อมถอยในการดำเนินงานสำหรับผู้รับเหมาด้านการป้องกัน ซึ่งตลาดกำลังเพิกเฉยอยู่ในขณะนี้"
การขยายเวลาชั่วคราวของมาตรา 702 ของ FISA สร้างหน้าต่างความผันผวนที่มีความเสี่ยงสูงสำหรับภาคการป้องกันและข่าวกรอง ในขณะที่ตลาดมักจะปฏิบัติต่อการสอดแนมว่าเป็นสาธารณูปโภค 'พื้นหลัง' ความขัดแย้งทางกฎหมายบ่งชี้ถึงการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นในขีดความสามารถในการรวบรวมข้อมูลสำหรับผู้รับเหมา เช่น Palantir (PLTR) หรือ CACI International (CACI) หากเส้นตายวันที่ 30 เมษายนผ่านไปโดยไม่มีการแก้ไขถาวร เราจะเผชิญกับ 'หน้าผาการสอดแนม' ที่อาจลดทอนประสิทธิภาพของการตรวจจับภัยคุกคาม AI ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาล ตลาดกำลังประเมินการต่ออายุแบบเดิมๆ อย่างไรก็ตาม การผลักดันสองพรรคเพื่อปฏิรูปความเป็นส่วนตัวบ่งชี้ว่าต้นทุนการปฏิบัติตามกฎในอนาคตมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น ซึ่งจะบีบอัดอัตรากำไรสำหรับบริษัทเทคโนโลยีการป้องกันที่พึ่งพาการเข้าถึงข้อมูลที่ราบรื่น
กลไกการสอดแนมถูกรวมเข้ากับสถาปัตยกรรมความมั่นคงแห่งชาติอย่างลึกซึ้งจนรัฐสภาจะต้องบังคับให้มีการต่ออายุโดยไม่มีเงื่อนไข ซึ่งจะทำให้ละครการเมืองในปัจจุบันกลายเป็นเรื่องไร้สาระสำหรับมูลค่าการประเมินการป้องกันในระยะยาว
"การขยายเวลาของ FISA 702 ทำให้ความต้องการ cybersecurity เช่น SentinelOne (S) มีเสถียรภาพในระยะสั้น เนื่องจากตัวอย่างภัยคุกคามเน้นย้ำถึงคุณค่าข่าวกรองของโครงการ แม้จะมีความเสี่ยงในการปฏิรูป"
การขยายเวลาชั่วคราวของมาตรา 702 ของ FISA จนถึงวันที่ 30 เมษายน ช่วยหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของโครงการในทันที ทำให้การดำเนินงานสำหรับบริษัทสอดแนมและ cybersecurity มีเสถียรภาพ ท่ามกลางความสำเร็จที่กล่าวถึง เช่น การขัดขวางการโจมตีคอนเสิร์ตของ Taylor Swift สิ่งนี้จะซื้อเวลาสำหรับการเจรจา แต่เน้นย้ำถึงความเสี่ยงทางการเมืองจากกลุ่มฮาร์ดไลน์ของพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตที่ผลักดันการปฏิรูป (เช่น การวิจารณ์การละเมิดของ Wyden) สำหรับ SentinelOne (S) ซึ่งเป็นบริษัท cybersecurity ถือเป็นปัจจัยหนุน: วาทกรรมภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้น (สงครามอิหร่าน การก่อการร้าย) เพิ่มความต้องการการตรวจจับปลายทางโดยไม่มีหน้าผาการดำเนินการ Unity (U) มีผลกระทบทางอ้อมน้อยกว่า แต่ซอฟต์แวร์ที่ใช้ข้อมูลจำนวนมากอาจได้รับผลกระทบทางอ้อมหากการไหลของข่าวกรองยังคงอยู่ จับตาดู กฎการโพสต์ 72 ชั่วโมงที่บ่งชี้ถึงการต่อต้านความโปร่งใส
โมเมนตัมการปฏิรูปจากทั้งสองพรรคอาจลดขอบเขตการรวบรวมข้อมูลโดยไม่มีหมายศาลลง ทำให้ท่อส่งเทคโนโลยีการสอดแนมหดตัว และเปิดเผย S ต่อการตัดงบประมาณหากการให้เหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติอ่อนแอลง
"การหยุดชะงักของ 702 ที่แท้จริงหรือข้อจำกัดในการดำเนินงานที่มีนัยสำคัญจะทำให้เวิร์กโฟลว์ที่เป็นความลับหยุดชะงักเป็นเวลาหลายเดือน แต่ตลาดกำลังปฏิบัติต่อสิ่งนี้เหมือนละครการเมืองตามปกติ แทนที่จะเป็นความเสี่ยง 15-20% ต่อรายได้ของบริษัทเทคโนโลยีการป้องกัน"
นี่ไม่ใช่เรื่องราวของตลาดเป็นหลัก แต่เป็นสัญญาณความขัดแย้งทางการเมือง การขยายเวลาชั่วคราวถึงวันที่ 30 เมษายน จะซื้อเวลา แต่สร้างความไม่แน่นอนที่รุนแรงสำหรับผู้รับเหมาด้านการป้องกันและหน่วยงานข่าวกรองที่ต้องพึ่งพาการไหลของข้อมูลมาตรา 702 ความเสี่ยงที่แท้จริง: หากการเจรจาล้มเหลว เราจะเผชิญกับการหยุดชะงัก (การหยุดชะงักในการดำเนินงานสำหรับฝ่ายป้องกัน/ข่าวกรอง) หรือการยอมจำนนต่อผู้ที่สนับสนุนความเป็นส่วนตัวอย่างรุนแรง ซึ่งจะจำกัดขีดความสามารถในการสอดแนมอย่างมีนัยสำคัญ การสนับสนุนอย่างเปิดเผยของทรัมป์บ่งชี้ถึงการสนับสนุนจากฝ่ายบริหาร แต่พันธมิตรการปฏิรูปสองพรรค (Wyden, Himes, Raskin) มีอำนาจต่อรองที่แท้จริงในขณะนี้ กฎการเปิดเผยข้อมูลล่วงหน้า 72 ชั่วโมงเป็นชัยชนะเชิงขั้นตอนสำหรับผู้สนับสนุนความโปร่งใส ซึ่งจะยุติการลงคะแนนเสียงในตอนกลางคืน แต่ยังบ่งชี้ว่าสิ่งนี้จะก่อให้เกิดความขัดแย้ง ตลาดยังไม่ได้ประเมินสถานการณ์การหยุดชะงักที่แท้จริง
บทความนี้มองว่าเป็นความขัดแย้ง แต่รัฐสภาได้ขยาย 702 หลายครั้งภายใต้แรงกดดัน เส้นตายวันที่ 30 เมษายน เป็นสิ่งประดิษฐ์และมีแนวโน้มที่จะขยายออกไปอีกครั้งโดยมีการเปลี่ยนแปลงน้อยที่สุด ทำให้ความไม่แน่นอนในปัจจุบันเป็นเพียงเสียงรบกวนมากกว่าสัญญาณ
"การปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่เป็นตัวกำหนดที่แท้จริง จนกว่าแพ็คเกจที่เป็นรูปธรรมจะผ่าน ความเสี่ยงด้านนโยบายจะยังคงอยู่สำหรับนักลงทุนในภาคการป้องกัน/ไซเบอร์"
การขยายเวลาชั่วคราวถึงวันที่ 30 เมษายน ทำให้มาตรา 702 ยังคงอยู่ ในขณะเดียวกันก็เปิดเผยรอยร้าวสองพรรคที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับมาตรการรักษาความปลอดภัยความเป็นส่วนตัว บทความนี้มองว่าทางเลือกเป็นการลงคะแนนเสียงแบบสองทาง คือ เห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับการปฏิรูป แต่สัญญาณตลาดที่แท้จริงคือการขาดรายละเอียด: การปฏิรูปใดที่เป็นไปได้ จะนำไปใช้อย่างไร และจะมีการรวมแพ็คเกจที่ใหญ่ขึ้นเข้ากับการขยายเวลาที่นานขึ้นหรือไม่ ความเสี่ยงรวมถึงการชะงักงันที่นำไปสู่ความไม่แน่นอนที่เกิดซ้ำ การขยายเวลาที่ล่าช้าแต่หลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งมีการป้องกันที่จำกัด และการเปลี่ยนแปลงการจัดซื้อจัดจ้างที่อาจเกิดขึ้นเมื่อหน่วยงานต่างๆ ปรับตัวให้เข้ากับการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น จนกว่ารายละเอียดจะปรากฏขึ้น นักลงทุนควรให้ความสนใจกับงบประมาณการป้องกัน/ไซเบอร์และความชัดเจนด้านกฎระเบียบ
ข้อโต้แย้ง: ประสบการณ์ชี้ให้เห็นว่านักการเมืองมักจะรวมการขยายเวลา 18 เดือนพร้อมมาตรการป้องกันที่จำกัดขอบเขต เพื่อสร้างความแน่นอนด้านนโยบาย แม้จะมีความตึงเครียดจากพรรคพวกก็ตาม ผลลัพธ์ดังกล่าวจะลดความเสี่ยงที่ฉันกำลังส่งสัญญาณ
"ความเสี่ยงด้านการสอดแนมทางกฎหมายเป็นเรื่องเฉพาะเจาะจงกับภาคเทคโนโลยีการป้องกัน และไม่ได้เป็นปัจจัยหนุนที่มีนัยสำคัญสำหรับบริษัท cybersecurity เชิงพาณิชย์"
Grok คุณกำลังประเมิน 'ปัจจัยหนุน' สำหรับ SentinelOne (S) สูงเกินไป บริษัท Cybersecurity ได้รับประโยชน์จากความต้องการของภาคเอกชนและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลขององค์กร ไม่ใช่ความไม่แน่นอนของ FISA 702 การเปรียบเทียบการสอดแนมความมั่นคงแห่งชาติกับการตรวจจับปลายทางเชิงพาณิชย์ถือเป็นข้อผิดพลาดประเภท หากการปฏิรูปมาตรา 702 ทำให้เกิดข้อจำกัดทางเทคนิคในการรวบรวมข้อมูล จะสร้างคอขวดในการปฏิบัติตามกฎสำหรับผู้รับเหมาเช่น PLTR แต่ก็ไม่ได้ช่วยเพิ่ม ARR หรือการเติบโตของ cybersecurity ที่ขับเคลื่อนด้วยตลาดของ S แต่อย่างใด ให้ความสำคัญกับงบประมาณ ไม่ใช่การสอดแนม
"ความขัดแย้งของ FISA ทำให้ร่างกฎหมายงบประมาณ NDAA ล่าช้าในอดีต สร้างความเสี่ยงด้านกระแสเงินสดที่ไม่ได้ประเมินสำหรับหุ้นการป้องกันที่พึ่งพารัฐบาลจำนวนมาก เช่น PLTR และ CACI"
คณะกรรมการที่มุ่งเน้นไปที่การหยุดชะงักของการสอดแนมพลาดผลกระทบด้านเงินทุน: การต่อสู้ของ FISA ได้ชะลอการผ่าน NDAA ซ้ำแล้วซ้ำเล่า (เช่น การล่าช้าในปี 2024) ทำให้การดำเนินการตามงบประมาณ DoD มูลค่า 886 พันล้านดอลลาร์ รวมถึงงบประมาณไซเบอร์ 11 พันล้านดอลลาร์ PLTR (รายได้จากรัฐบาล 42% ในปีงบประมาณ 23) และ CACI (ข่าวกรอง 48%) เผชิญกับการเบิกเงินคืนในไตรมาสที่ 2 ที่มีความเสี่ยงหากวันที่ 30 เมษายนลากยาวไปถึง CR ตลาดบ่งชี้ว่าโอกาสในการล่าช้าเป็น 0% — ประเมินค่าต่ำเกินไปต่ออำนาจต่อรองของ Wyden
"การล่าช้าของ NDAA เป็นแบบอย่างที่แท้จริง แต่การหยุดชะงักในวันที่ 30 เมษายน จะไม่ทำให้การเบิกเงินคืนในไตรมาสที่ 2 ลดลงโดยอัตโนมัติ เว้นแต่รัฐสภาจะรวม 702 และงบประมาณไว้ใน CR เดียวกัน ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่มีโอกาสน้อยกว่า"
แบบอย่างการล่าช้าของ NDAA ของ Grok นั้นเป็นรูปธรรม — การต่อสู้ของ FISA ในปี 2024 ได้ชะลอการใช้จ่ายด้านการป้องกันจริง แต่การผสมผสานความเสี่ยงด้านนโยบายการสอดแนมกับกำหนดเวลาการเบิกเงินคืนในไตรมาสที่ 2 นั้นเกินจริงไป กลไก PLTR และ CACI เผชิญกับความเสี่ยงในการดำเนินการตามงบประมาณเท่านั้น หากวันที่ 30 เมษายนหยุดชะงัก และรัฐสภาเข้าสู่ CR โดยไม่มีการแก้ไข 702 นั่นคือสถานการณ์ที่ล้มเหลวสองครั้ง มีแนวโน้มมากกว่า: การขยายเวลาชั่วคราว + NDAA ผ่านแยกต่างหากภายในเดือนมิถุนายน ความเสี่ยงที่แท้จริงที่ Grok ชี้ให้เห็น — ตลาดประเมินโอกาสในการล่าช้าเป็น 0% — นั้นถูกต้อง แต่สายโซ่ของสาเหตุนั้นอ่อนแอกว่าที่ระบุไว้
"การหยุดชะงักของงบประมาณ DoD ในระยะสั้นจากการประนีประนอม 702 ใดๆ คือความเสี่ยงที่แท้จริง ไม่ใช่ 'ปัจจัยหนุนด้านการสอดแนม' — การขยายเวลาที่นานขึ้นหรือมาตรการป้องกัน อาจทำให้การเบิกเงินคืนสำหรับ PLTR และ CACI ล่าช้า"
การตีความของ Grok ที่ว่าความเสี่ยงในการล่าช้าของ NDAA ถูกประเมินที่ 0% นั้น ทำให้ความเชื่อมโยงระหว่างอำนาจต่อรองในการปฏิรูป 702 และการดำเนินการตามงบประมาณ DoD ง่ายเกินไป การขยายเวลาที่นานขึ้นหรือมาตรการป้องกันที่จำกัดขอบเขต อาจทำให้เกิด CR หรือการจัดสรรงบประมาณใหม่ ซึ่งจะทำให้การเบิกเงินคืนสำหรับ PLTR และ CACI ล่าช้ากว่าที่เขาแนะนำมาก หากความไม่แน่นอนของนโยบายขยายไปถึงเดือนมิถุนายนหรือไตรมาสที่ 3 ความเสี่ยงด้านเทคโนโลยีการป้องกันจะกลายเป็นขาลง แทนที่จะเป็นปัจจัยหนุน แม้จะมีการขยายเวลาฉุกเฉินก็ตาม
คำตัดสินของคณะ
ไม่มีฉันทามติคณะกรรมการเห็นพ้องกันว่าการขยายเวลาชั่วคราวของมาตรา 702 ของ FISA สร้างความไม่แน่นอนและการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นสำหรับผู้รับเหมาด้านการป้องกันและข่าวกรอง โดยมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดการหยุดชะงักหรือต้นทุนการปฏิบัติตามกฎที่เพิ่มขึ้น ตลาดอาจประเมินความเสี่ยงของการล่าช้าในการใช้จ่ายด้านการป้องกันต่ำเกินไปเนื่องจากการเมืองที่ติดขัด
ความต้องการบริการ cybersecurity ที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากวาทกรรมภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้น ตามที่ Grok กล่าวถึง
การหยุดชะงักในการดำเนินงานสำหรับผู้รับเหมาด้านการป้องกัน/ข่าวกรอง และข้อจำกัดที่อาจเกิดขึ้นกับขีดความสามารถในการสอดแนมหากการเจรจาล้มเหลว