เวเนซุเอลาให้สัมปทาน 100 ปีแก่ NABEP บริษัทน้ำมันที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ สำหรับแหล่งน้ำมัน 17 แห่ง ทำเนียบขาวเผย

“การรวมผลประโยชน์ด้านกลาโหมของสหรัฐฯ เข้ากับการผลิตน้ำมันของเวเนซุเอลา สร้างหลักประกันความปลอดภัยที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงในระยะยาวของการยึดทรัพย์สินทั้งหมดได้อย่างมาก”

ข้อตกลงนี้เป็นข้อยกเว้นทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างสิ้นเชิงต่อส่วนเพิ่มความเสี่ยงสำหรับสินทรัพย์ของเวเนซุเอลา ด้วยการให้สัมปทาน 100 ปี ฝ่ายบริหารของมาดูโรจึงได้มอบหมายโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานอธิปไตยให้กับหน่วยงานที่สอดคล้องกับสหรัฐฯ เพื่อรักษาความอยู่รอดของระบอบการปกครองผ่านการสนับสนุนจากวอชิงตัน หากดำเนินการได้ การถือหุ้น 35% ของสำนักงานการลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ จะทำให้กระทรวงกลาโหมกลายเป็นผู้ถือหุ้นโดยตรงในการผลิตของเวเนซุเอลา ซึ่งเท่ากับการสร้างการค้าแบบ 'ความมั่นคงเพื่อน้ำมัน' แม้ว่าสิ่งนี้จะจัดหาชั้นอุปทานจำนวนมหาศาลให้กับกองทุนสำรองน้ำมันเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ แต่ความเสี่ยงในการดำเนินงานนั้นรุนแรงอย่างยิ่ง โครงสร้างพื้นฐานของเวเนซุเอลาอยู่ในสภาพที่เสื่อมโทรมอย่างมาก และสัญญา 100 ปีนั้นเปราะบางอย่างยิ่งในวงจรทางการเมืองของลาตินอเมริกา

“ประวัติการเวนคืนทรัพย์สินของเวเนซุเอลาทำให้สัมปทาน 100 ปีเหล่านี้มีความทนทานน้อยกว่าที่ประกาศไว้มาก”

ข้อตกลงนี้มอบสิทธิ์ 100 ปีให้กับ NABEP ใน 17 แหล่ง ซึ่งมีปริมาณสำรอง 65 พันล้านบาร์เรล พร้อมด้วยการรับประกันการซื้อที่ต้นทุนราคา 20% เพื่อเติมคลังสำรองทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ และส่วนของผู้ถือหุ้นบุพการี 35% สำหรับหน่วยงานลงทุนของเพนตากอน ในทางทฤษฎี สิ่งนี้จะรับประกันอุปทานต้นทุนต่ำและมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม การโอนกิจการเป็นของรัฐซ้ำๆ ของเวเนซุเอลา ความชอบธรรมที่ขัดแย้งกันของรัฐบาลชั่วคราว และประวัติการกลับคำสัญญา ทำให้การบังคับใช้ข้อตกลงอาจล่มสลายได้จากการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองใดๆ ไม่มีการระบุระยะเวลาการผลิต การประมาณการค่าใช้จ่ายฝ่ายทุน หรือแนวทางการได้รับอนุมัติจากมาตรการคว่ำบาตร ทำให้หัวข้อข่าวมีความเสี่ยงที่จะพลิกกลับอย่างรวดเร็ว

“ข้อกล่าวอ้างหลักของบทความ—โดยเฉพาะการถือหุ้น 'Department of War' และความชอบธรรมของ NABEP—ดูเหมือนจะไม่สามารถตรวจสอบได้หรือถูกสร้างขึ้น ซึ่งบ่งชี้ว่านี่เป็นข้อมูลที่บิดเบือนหรือเป็นแถลงการณ์ทางการเมืองที่ขาดเนื้อหาสาระในการดำเนินงาน”

นี่อ่านเหมือนละครการเมืองระหว่างประเทศที่ปลอมตัวมาเป็นนโยบายน้ำมัน บทความนี้มีสัญญาณอันตรายหลายประการ: ความชอบธรรมของ NABEP ยังไม่ได้รับการตรวจสอบ สัมปทาน 100 ปีจากรัฐบาลเฉพาะกาลไม่มีสถานะทางกฎหมาย การถือหุ้น 35% ใน 'สำนักงานการลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ของกระทรวงกลาโหม' นั้นเป็นเรื่องที่แต่งขึ้น หรือไม่ก็คลุมเครือมากจนบ่งบอกถึงความคลุมเครือ และน้ำมันของเวเนซุเอลาขึ้นชื่อว่ามีความหนืดสูง ต้องใช้โครงสร้างพื้นฐานการกลั่นที่ซับซ้อนซึ่งสหรัฐฯ ขาดแคลน ข้ออ้างปริมาณ 65 พันล้านบาร์เรลต้องการการตรวจสอบการสำรองที่น่าเชื่อถือ ที่สำคัญที่สุดคือ หากนี่เป็นเรื่องจริง บริษัทน้ำมันรายใหญ่ (XOM, CVX) คงจะรีบออกมาแสดงความคิดเห็น แต่พวกเขากลับเงียบหายไป เหตุผลในการเติม SPR นั้นไม่น่าเชื่อถือ — นโยบายปัจจุบันของสหรัฐฯ สนับสนุนการระบายออก ไม่ใช่การสะสม

“ประเด็นด้านความน่าเชื่อถือและความเสี่ยงของรัฐบาลทำให้การปรับตัวขึ้นในระยะสั้นมีความไม่แน่นอนสูง เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตร การออกใบอนุญาต และความเสี่ยงทางการเมืองอาจทำให้มูลค่าที่คาดการณ์ไว้หมดไป”

ข้อสรุปเบื้องต้น: รายงานฉบับนี้อ่านเหมือนเป็นคานงัดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่มีผลกระทบสูง มากกว่าจะเป็นข้อตกลงทางการค้าธรรมดา หาก NABEP ได้รับสัมปทาน 100 ปีสำหรับ 17 แหล่ง และถือหุ้น 35% โดยสำนักงานรัฐบาลสหรัฐฯ โลหะที่ได้มาทันทีคือความเสี่ยงทางการเมือง: การคว่ำบาตร ความเสี่ยงในการเวนคืน และการปกครองที่เปราะบางในเวเนซุเอลา ตัวเลขสำรอง 65 พันล้านบาร์เรล และการอ้างว่ามีมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ ทำให้ความน่าเชื่อถือสั่นคลอน คำว่า 20% ของการซื้อขายทั้งหมดในราคาต้นทุนการผลิตเพื่อสนับสนุน US SPR บ่งชี้ถึงบทบาทเชิงกลยุทธ์ขององค์กร ซึ่งจะทำให้ราคาน้ำมัน การขนส่ง และสิทธิความเป็นเจ้าของซับซ้อนขึ้น ผลกระทบต่อตลาดจะขึ้นอยู่กับการยืนยันที่เป็นอิสระ มิฉะนั้น นี่เป็นเพียงเสียงรบกวนมากกว่าสาระสำคัญ