Trump ve Xi görüşmeye hazırlanıyor. ABD-Çin tarifeleri nerede duruyor?

Pekin, ABD Başkanı Donald Trump'ın bu hafta Xi Jinping ile görüşmek üzere Çin'e seyahat edeceğini doğruladı.

13-15 Mayıs tarihleri arasındaki ziyaret, dünyanın iki büyük ekonomisi arasındaki ilişkiler için kritik bir anda, neredeyse bir ondan beri ABD başkanının Çin'e yaptığı ilk ziyaret olacak.

Amerika'nın en büyük şirketlerinden bazı yöneticileri - Boeing, Citigroup ve Qualcomm gibi - Trump ile birlikte seyahat etmesi bekleniyor, potansiyel olarak Çin şirketleriyle anlaşmalar yapmak için. Aynı zamanda, Washington ve Pekin arasındaki kırılgan ticaret ateşkesinde önemli bir sınavı işaret edecek.

2025 Nisan ayında Trump, dünya çapındaki ülkelere, dost veya düşman ayrımı gözetmeksizin geniş kapsamlı ithalat vergileri uyguladı.

Bu politikanın önemli bir etkisi, ABD ve Çin arasında karşılıklı misilleme şeklinde bir ticaret savaşı oldu ve birbirlerini %100'ü aşan tarifelerle vurdu. Trump ve Xi'nin Ekim ayında Güney Kore'deki son yüz yüze görüşmelerinin ardından tarifeler askıya alındı. Ancak her iki taraftan da tehditler devam etti.

Bu kadar çok şey stake edildiğinde, buraya nasıl geldik?

Ticaret savaşının başlangıcı

Trump, 2016 seçimlerini ABD için ticareti daha adil hale getirme ve üretim işlerini ülkeye geri getirme vaadiyle kazandı.

2018'de Çin'den yapılan 250 milyar dolarlık (185 milyar sterlin) Çin ithalatına tarifeler açıkladı - birçok analistin ticaret savaşının başladığı an.

Aynı yıl, Trump, aynı zamanda ABD'in avantaj sağlamakta olduğuna inandığı Meksika, Kanada ve Avrupa dahil diğer ticaret ortaklarına da vergi uyguladı.

Çin için özellikle geniş kapsamlı önlemler şok oldu, dedi politika araştırmacısı Ning Leng Georgetown Üniversitesi'nden.

"Bu, ilk kez ciddi bir şekilde Trump ile uğraştıkları zamandı ve onunla ilgili planlarını uygulamayacağını beklemiyorlardı," dedi Ning.

O zamanlar Çin, Amerika ile ticarete daha fazla bağımlıydı.

ABD, Çin'in üretilen mallarının önemli bir ithalatçısıydı ve bu da Trump'ın tarifeleri nedeniyle Amerikalı alıcıların geri dönmesi durumunda işçilerini riske atıyordu.

Gerginlikler, yavaşlayan yerli tüketim, yüksek işsizlik ve uzun süren bir emlak krizi de dahil olmak üzere Çin ekonomisini yıllardır etkileyen mevcut sorunlara eklendi.

ABD'ye yapılan ihracat, Çin işleri için bir can simidi sağlıyordu, ancak Trump ile birlikte bu artık risk altında.

"Tek başına başka bir ülke, özellikle de ticaret fazlası olan başka bir ülke ile ticaret savaşını atlatmak daha zordur," dedi Ning.

Joe Biden, 2021'de Trump'ın yerini aldığında, Pekin üzerindeki baskıyı sürdürdü.

Yönetimi, Trump'ın Çin üzerindeki tarifelerini kaldırmadı ve ABD'nin teknoloji gibi sektörlerdeki rakibinin büyümesini kontrol altında tutması gerektiğine inanıyordu.

Biden ayrıca Huawei gibi Çin şirketlerine yönelik kısıtlamalar getirdi ve bu şirketler esasen ulusal güvenlik endişeleri nedeniyle ABD'den uzaklaştırıldı. Ayrıca TikTok'u da incelemeye aldı, bunun sonucunda ABD operasyonu Çinli ana şirketiyle ayrıldı.

Çinli elektrikli araçlar (EV'ler) de Biden tarafından ağır tarifeler uygulandıktan sonra etkili bir şekilde ABD pazarına engellendi.

"Sık sık Trump'ın Çin'e karşı sert olduğunu düşünüyoruz, ancak Biden'ın aslında Trump'tan daha korumacı olduğu söylenebilir," dedi Hong Kong Üniversitesi'nden ekonomist Tang Heiwai.

Trump 2.0

Trump, 2025'te göreve döndükten sonra tarife politikalarını yoğunlaştırdı.

Çin'e %20 oranında tarifeler uyguladı ve bunu ABD'ye fentanil uyuşturucusunun akışına izin vermekle suçladı. Trump'ın sözde Kurtuluş Günü'nde Çin mallarına %34 oranında vergi koydu ve bu da Çin'e uygulanan toplam tarifeleri herhangi bir ülkeye göre en yükseklerden biri haline getirdi.

Tarifeler Çinli işletmeleri sarstı ve malların depolarda birikmesine yol açarken, ABD şirketleri alternatif kaynaklar bulmak için çabaladı.

Pekin hızla kendi önlemleriyle karşılık verdi, ABD tarım ürünlerine vergiler uyguladı ve bu da kilit bir Trump seçmen tabanını oluşturan çiftçileri vurdu.

Ancak Trump, dünyanın nadir topraklar tedarikindeki Çin'in neredeyse tekel konumunu hesaba katmamış olabilir - akıllı telefonlardan savaş uçaklarına kadar her şeyin üretiminde hayati önem taşıyor.

Trump, ülkeleri ABD'ye faydalı anlaşmalar yapmaya zorlamak için tarifeler kullandı. Ancak Çin'in ham maddelerine bağımlı olan kilit işletmeleri riske atamazdı. Pazarlık zamanı gelmişti.

Trump ve Xi arasındaki Ekim ayındaki toplantı, Pekin'in bu ihracat kontrollerini askıya almasıyla sonuçlandı ve bu da Trump için bir zaferdi. Ayrıca Çin'in derhal ABD tarım ürünleri ve diğer çiftlik ürünleri satın almaya başladığını da söyledi - Amerikan ekonomisinin temelini oluşturuyor.

Karşılığında, Washington, sentetik opioid yapımında kullanılan malzemelerin akışı nedeniyle Çin'e uyguladığı tarifelerden bir kısmını kaldırdı.

Aynı zamanda planlanan karşılıklı tarifelerdeki artışlar da askıya alındı ve toplantının haftalarında Çin'e gelişmiş yarı iletkenlerin satışına ilişkin kısıtlamalar kaldırıldı, ancak bu en gelişmiş çipler için geçerli değildi.

Bu sefer gündemde ne var?

Geçen yıl bir tarife ateşkesi üzerinde anlaşmaya varılmasına rağmen, anlaşmazlığa kalıcı bir çözüm henüz bulunamadı.

Çin'in üretime yaptığı ağır yatırımlar, şirketlerin evde harcama zayıf kaldığı için başka yerlerde satış yapmak dışında pek seçeneği olmadığını gösteriyor, dedi Tang.

Ancak Pekin'in bu toplantıya, dünyanın en büyük tüketici pazarı olarak ABD'ye ihtiyacı var, dedi Tang.

Ancak Pekin, dünyanın dört bir yanındaki yeni ticaret ortakları oluşturmasıyla birlikte zayıflayan ABD ile ilişkiler nedeniyle güçlü bir pozisyondan bu toplantıya giriyor.

Bölgesel ürünler, uçak parçaları gibi hayati ABD sektörlerinden mal satın almasını teşvik etmek için Trump yönetimi büyük olasılıkla Pekin'e baskı yapacak.

Ancak ziyaret aynı zamanda Trump'ın, ABD Yüksek Mahkemesi'nin Kurtuluş Günü tarifelerini düşürmesiyle ticaret politikalarına yönelik bir aksama yaşadığı bir dönemde gerçekleşiyor.

Bu arada, ABD ticaret mahkemesi en son küresel tarifelerin haklı olmadığını hükmetti ve bu da Çin ve diğer ülkelerle ilgili haksız ticaret uygulamaları konusunda bir soruşturma başlatırken geçici bir %10'luk vergi uygulamak için ayrı bir yasağa yöneldi.

Ve sadece geçen hafta, bir ABD ticaret mahkemesi en son küresel tarifelerin haklı olmadığını hükmetti ve bu da gelecekteki mahkeme itirazlarına yol açabilir.

İran konusunda ne olacak?

Şüphesiz İran savaşı Trump-Xi toplantısında büyük yer kaplayacak.

Geniş petrol rezervleri ve çeşitlendirilmiş enerji kaynaklarıyla Çin, savaşın sonuçlarını birçok komşusundan daha iyi atlattı gibi görünüyor.

Çin büyük bir petrol üreticisi ve ithal ettiği ham petrolün çoğu Rusya'dan geliyor. Bu faktörler, Pekin İran'ın en büyük petrol alıcısı olmasına rağmen çatışmanın etkisini hafifletmeye yardımcı oldu.

Ancak savaşın uzamasıyla birlikte Çin ekonomisini test etmeye başladığına dair işaretler var ve kıdemli yetkililer enerji güvenliğini ve tedarik zincirlerini korumak için güçlü önlemler alma sözü verdi, dedi Morris.

Ve bu nedenle hem Pekin hem de Washington çatışmayı sona erdirmek için teşvik edilebilirken - her iki tarafın da İran hakkındaki görüşlerinde büyük farklılıklar var - dünya bunun nasıl ve olup olmayacağını izleyecek.