Tất cả những điều cần biết về dự luật ID cử tri SAVE America Act

<p><a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">Đạo luật SAVE America là ưu tiên hàng đầu</a> của Tổng thống <a href="https://www.cnbc.com/donald-trump/">Donald Trump</a> mà ông đã đề cập trong mọi cơ hội — trong các lần xuất hiện trước các phóng viên tại Phòng Bầu Dục, tại các cuộc mít tinh theo phong cách vận động tranh cử trong các phòng đầy những người ủng hộ và <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">trong những suy ngẫm</a> trên nền tảng Truth Social của ông.</p>
<p><a href="https://www.cnbc.com/congress/">Thượng viện</a> tuần này dự kiến sẽ bắt đầu tranh luận marathon về <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/06/save-act-trump-congress-elections-voting.html">dự luật bầu cử</a>, yêu cầu bằng chứng về quốc tịch Hoa Kỳ để đăng ký bỏ phiếu và giấy tờ tùy thân có ảnh để bỏ phiếu.</p>
<p>Trump, <a href="https://www.cnbc.com/republicans/">những người cứng rắn của Đảng Cộng hòa</a> và những người có ảnh hưởng bảo thủ như <a href="https://www.cnbc.com/elon-musk/">Elon Musk</a> nói rằng Thượng viện phải <a href="https://www.cnbc.com/2026/03/15/trump-save-america-act-senate-2026-elections.html">thông qua dự luật</a>, mà Hạ viện đã thúc đẩy vào tháng 2. Đảng Dân chủ phản đối mạnh mẽ dự luật, và các nhóm quyền bầu cử cảnh báo rằng nó có thể tước quyền bầu cử của hàng triệu người.</p>
<p>Dưới đây là phân tích về nội dung của dự luật, đối tượng có thể bị ảnh hưởng và lý do tại sao nó lại gây ra nhiều tranh cãi như vậy:</p>
<h2><a href=""/>Ai phản đối dự luật và tại sao?</h2>
<p>Hầu hết các đảng viên Đảng Dân chủ và các nhóm quyền bầu cử đã cảnh báo rằng dự luật có thể tước quyền bầu cử của hàng triệu cử tri bằng cách áp đặt các yêu cầu về quốc tịch và giấy tờ tùy thân có ảnh.</p>
<p>Khoảng <a href="https://www.brennancenter.org/our-work/analysis-opinion/restricting-freedom-vote">21 triệu người Mỹ</a> không có sẵn các giấy tờ chứng minh quốc tịch của họ và <a href="https://cdce.umd.edu/feature/new-cdce-survey-shows-millions-lack-id-voter-id-laws-spread-more-states">2,6 triệu người Mỹ</a> không có bất kỳ loại giấy tờ tùy thân có ảnh do chính phủ cấp nào, theo Brennan Center for Justice và Trung tâm Dân chủ và Gắn kết Công dân của Đại học Maryland. Cử tri có thu nhập thấp và cử tri thiểu số có nhiều khả năng không có các giấy tờ được yêu cầu trong Đạo luật SAVE America, và những người đã đổi tên họ — chủ yếu là phụ nữ đã kết hôn — cũng sẽ đối mặt với những rào cản bổ sung để đăng ký.</p>
<p>Đảng Dân chủ cũng cảnh báo rằng Đạo luật SAVE America là một phần của nỗ lực rộng lớn hơn của Trump nhằm thay đổi kết quả của <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/18/trump-elections-save-act-congress-voter-id.html">cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026</a>, sẽ quyết định quyền kiểm soát Hạ viện và Thượng viện và đặt ra tông màu cho hai năm cuối nhiệm kỳ của Trump.</p>
<h2><a href=""/>Tại sao Trump lại tập trung vào Đạo luật SAVE America?</h2>
<p>Trong nhiều năm, Trump đã cảnh báo về <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/27/trumps-election-threats-democrats-save-act.html">mối đe dọa của việc người không phải công dân bỏ phiếu</a> và tuyên bố — không có bằng chứng — rằng các cuộc bầu cử của Hoa Kỳ không an toàn. Ông đã củng cố những tuyên bố này trong những tháng gần đây trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026, cảnh báo rằng ông sẽ bị <a href="https://www.cnbc.com/2026/03/04/trump-impeachment-iran-strikes-war-democrats.html">luận tội</a> lần thứ ba nếu Đảng Dân chủ giành lại Hạ viện và Thượng viện. Trong những tháng gần đây, Trump đã kêu gọi <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/03/trump-election-government-states.html">quốc hữu hóa bầu cử</a> và đe dọa áp đặt luật ID cử tri và cấm bỏ phiếu qua thư bằng <a href="https://www.cnbc.com/2026/02/13/trump-congress-voter-id-midterms.html">lệnh hành pháp</a>.</p>
<p>"Đạo luật Save America là một trong những dự luật QUAN TRỌNG &amp; CÓ Ý NGHĨA NHẤT trong lịch sử Quốc hội, và chính nước Mỹ. KHÔNG CÒN CUỘC BẦU CỬ BỊ DÀN XẾP NỮA! ID Cử tri, Bằng chứng Quốc tịch, Không Bỏ phiếu qua thư bị dàn xếp (Chúng ta là Quốc gia Duy nhất trên Thế giới cho phép điều này!)," tổng thống đã viết trong một <a href="https://truthsocial.com/@realDonaldTrump/116244486426312346">bài đăng Truth Social</a> vào thứ Ba.</p>
<h2><a href=""/>Chúng ta có phải là quốc gia duy nhất trên thế giới cho phép bỏ phiếu qua thư không?</h2>
<p>Không. Mặc dù hầu hết các quốc gia không cho phép bỏ phiếu qua thư, hơn hai chục quốc gia có một số hệ thống bỏ phiếu qua bưu điện, theo <a href="https://www.idea.int/data-tools/tools/special-voting-arrangements/postal-in-country">Viện Quốc tế về Dân chủ và Hỗ trợ Bầu cử</a>. Canada, Vương quốc Anh và Đức nằm trong số những quốc gia có hệ thống bỏ phiếu qua thư.</p>
<h2><a href=""/>Cử tri đã phải xuất trình ID để bỏ phiếu hoặc đăng ký bỏ phiếu chưa?</h2>
<p>Luật pháp khác nhau tùy theo tiểu bang. Theo <a href="https://www.ncsl.org/elections-and-campaigns/voter-id#toggleContent-15991">Hội nghị Quốc gia các Cơ quan Lập pháp Tiểu bang</a>, 36 tiểu bang có luật yêu cầu hoặc yêu cầu cử tri xuất trình một số hình thức ID để bỏ phiếu. Trong số đó, 10 tiểu bang có luật ID ảnh nghiêm ngặt.</p>
<p>Mười bốn tiểu bang và Washington, D.C., không yêu cầu bất kỳ ID nào để bỏ phiếu và thay vào đó sử dụng các thông tin khác để xác minh danh tính cử tri, như chữ ký được kiểm tra với cơ sở dữ liệu.</p>
<p>Quy tắc đăng ký cũng khác nhau tùy theo tiểu bang, nhưng <a href="https://www.eac.gov/about/help_america_vote_act.aspx">luật liên bang năm 2002</a> yêu cầu cử tri lần đầu bỏ phiếu qua thư và chưa cung cấp xác minh danh tính phải làm như vậy trước khi bỏ phiếu. <a href="https://www.usa.gov/voter-id">Các giấy tờ hợp lệ</a> bao gồm ID ảnh, sao kê ngân hàng, hóa đơn tiện ích hoặc phiếu lương. Hầu hết các tiểu bang yêu cầu cử tri xác nhận rằng họ là công dân Hoa Kỳ trước khi đăng ký bỏ phiếu.</p>
<p>Việc người không phải công dân bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử liên bang đã là bất hợp pháp.</p>
<h2><a href=""/>Đã có những nỗ lực tương tự trong quá khứ chưa?</h2>
<p>Đã có nhiều nỗ lực trong quá khứ để thiết lập luật ID cử tri liên bang, một số trong đó đã nhận được sự ủng hộ tại Quốc hội.</p>
<p><a href="https://republicans-cha.house.gov/2006/9/house-passes-federal-election-integrity-act-2006-hr-4844">Một đề xuất như vậy</a> được dẫn dắt bởi Dân biểu Henry Hyde, R-Ill., và đã được Hạ viện thông qua vào năm 2006. Dự luật đó sẽ tạo ra yêu cầu ID cử tri cho cuộc bầu cử năm 2008 và đến năm 2010 sẽ yêu cầu ID ảnh để chứng minh quốc tịch. Nó cũng sẽ yêu cầu các tiểu bang thiết lập các chương trình để phân phối ID cho cử tri, trong một số trường hợp miễn phí. <a href="https://www.congress.gov/bill/109th-congress/house-bill/4844">Dự luật</a> chưa bao giờ được Thượng viện bỏ phiếu.</p>
<p>Sự phản đối của Đảng Dân chủ đối với những nỗ lực này cũng đã có từ nhiều thập kỷ trước. Năm 2005, <a href="https://www.cnbc.com/barack-obama/">Barack Obama</a>, khi đó là thượng nghị sĩ Illinois, đã <a href="https://www.congress.gov/bill/109th-congress/senate-concurrent-resolution/53?hl=s.+con.+res+53&amp;amp;s=3&amp;amp;r=1">giới thiệu một nghị quyết</a> bày tỏ ý kiến của Quốc hội rằng các yêu cầu về ID cử tri nên bị bác bỏ.</p>
<p>Gần đây hơn, một phiên bản được cắt giảm nhẹ của Đạo luật SAVE America — được gọi đơn giản là Đạo luật SAVE — <a href="https://rollcall.com/2025/04/10/house-passes-voter-registration-bill-that-would-require-proof-of-citizenship/">đã được Hạ viện thông qua vào năm ngoái</a>. Đạo luật SAVE chứa các quy định về bỏ phiếu của người không phải công dân giống như Đạo luật SAVE America, nhưng nó không bao gồm ngôn ngữ áp đặt ID ảnh tại các điểm bỏ phiếu.</p>
<h2><a href=""/>Có nhiều gian lận cử tri không?</h2>
<p>Các nhóm quyền bầu cử nhìn chung đồng ý rằng gian lận cử tri là cực kỳ hiếm.</p>
<p>Ở Georgia, nơi sau khi thua cuộc bầu cử năm 2020, Trump tuyên bố hàng nghìn người đã chết đã bỏ phiếu. Một báo cáo được ủy quyền bởi tổng thống <a href="https://www.washingtonpost.com/elections/2023/03/17/trump-fraud-report-2020/">đã tìm thấy bằng chứng hạn chế</a>. Một cơ sở dữ liệu gian lận cử tri do <a href="https://electionfraud.heritage.org/search">Heritage Foundation</a> bảo thủ biên soạn liệt kê 1.620 trường hợp gian lận được ghi nhận kể từ năm 1982 — tương đương với một phần nhỏ trong tổng số phiếu bầu được bỏ ra trong khoảng thời gian hơn 40 năm đó.</p>
<h2><a href=""/>Những người đã đăng ký bỏ phiếu có bị xóa khỏi danh sách cử tri không?</h2>
<p>Dự luật sẽ yêu cầu các tiểu bang xác minh tình trạng quốc tịch — trong một số trường hợp bằng cách chia sẻ danh sách cử tri của họ với Bộ An ninh Nội địa — sau đó sẽ đối chiếu danh sách với cơ sở dữ liệu quốc tịch nội bộ của nó. Bất kỳ cử tri đã đăng ký nào bị gắn cờ sẽ phải chứng minh quốc tịch của họ hoặc sẽ bị xóa khỏi danh sách cử tri.</p>
<h2><a href=""/>Những giấy tờ nào sẽ đủ điều kiện làm bằng chứng quốc tịch?</h2>
<p>Bất kỳ ID Thực tế nào cho thấy bằng chứng quốc tịch sẽ được chấp nhận theo Đạo luật SAVE America. Điều này bao gồm hộ chiếu Hoa Kỳ, giấy khai sinh, ID quân đội hoặc bộ lạc. Một phân tích gần đây của <a href="https://bipartisanpolicy.org/article/do-documentary-proof-of-citizenship-requirements-disadvantage-one-party-more-than-the-other/">Trung tâm Chính sách Lưỡng đảng</a> cho thấy khoảng 12% cử tri đã đăng ký không có quyền truy cập sẵn sàng vào các giấy tờ cần thiết. BPC cho biết những người có thu nhập cao hơn và trình độ học vấn cao hơn có nhiều khả năng tiếp cận các giấy tờ như vậy hơn những người Mỹ khác.</p>
<h2><a href=""/>Nếu được thông qua, những thay đổi này sẽ có hiệu lực khi nào?</h2>
<p>Các quy định của dự luật sẽ có hiệu lực ngay lập tức sau khi được thông qua. Một số <a href="https://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general-bonta-urges-us-senate-reject-save-america-act">quan chức bầu cử tiểu bang</a> đã cảnh báo về khó khăn tiềm ẩn trong việc thực hiện các thay đổi như vậy trong một năm bầu cử nếu dự luật được thông qua trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11.</p>
<p>Văn phòng tổng chưởng lý California trong một tuyên bố vào tháng 2 cho biết biện pháp này "sẽ yêu cầu các tiểu bang phải cấu trúc lại cơ bản các thủ tục đăng ký cử tri của họ" bằng cách tạo ra các hệ thống mới để xác minh giấy tờ và hình sự hóa các sai sót của các quan chức bầu cử với các hình phạt lên đến năm năm tù.</p>