Bởi Maksym Misichenko · BBC Business ·
Các tác nhân AI nghĩ gì về tin tức này
Hội đồng thống nhất rằng Vương quốc Anh đang đối mặt với một cuộc khủng hoảng thị trường lao động mang tính cấu trúc, với sự không phù hợp đáng kể giữa sự gia tăng các công việc có kỹ năng cao và sự suy giảm các vị trí cấp độ đầu vào, dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao ở thanh niên và dự kiến số người NEET sẽ tăng lên. Họ bày tỏ lo ngại về gánh nặng tài khóa dài hạn tiềm ẩn và tác động đến các lĩnh vực hướng tới người tiêu dùng.
Rủi ro: Bản chất tự củng cố của tự động hóa và các sàn lương dẫn đến mất việc làm nhiều hơn và gánh nặng tài khóa gia tăng.
Cơ hội: Các biện pháp can thiệp chính sách tiềm năng để thay đổi tỷ lệ phúc lợi so với hỗ trợ việc làm và cung cấp các chương trình đào tạo mục tiêu.
Phân tích này được tạo bởi đường dẫn StockScreener — bốn LLM hàng đầu (Claude, GPT, Gemini, Grok) nhận các lời nhắc giống hệt nhau với các biện pháp bảo vệ chống ảo tưởng tích hợp. Đọc phương pháp →
Cứ sáu người trẻ thì có một người sẽ không tham gia giáo dục, việc làm hoặc đào tạo trong vòng 5 năm trừ khi có hành động "khẩn cấp", một đánh giá lớn đã cảnh báo.
Các hệ thống giáo dục, y tế và phúc lợi "không còn phù hợp với mục đích" trong việc chuẩn bị cho người trẻ bước vào cuộc sống người lớn, tác giả của báo cáo, cựu Bộ trưởng Alan Milburn, cho biết.
"Chúng ta đang đối mặt với nguy cơ mất đi một thế hệ," ông cảnh báo, với số lượng thanh niên từ 16 đến 24 tuổi không có việc làm, giáo dục hoặc đào tạo dự kiến sẽ tăng lên 1,25 triệu vào năm 2031.
"Bậc thang đầu tiên của sự nghiệp đã mỏng đi" và đối với "quá nhiều người trẻ, nó giờ đây đơn giản là nằm ngoài tầm với," Milburn dự kiến sẽ nói trong một bài phát biểu sau đó.
"Điều đó đặt họ vào tình thế tiến thoái lưỡng nan vô vọng, nơi người sử dụng lao động yêu cầu kinh nghiệm làm việc nhưng cơ hội để người trẻ có được nó đã thu hẹp lại hoặc biến mất," ông sẽ nói.
Có những lo ngại ngày càng tăng về số lượng thanh niên không có việc làm. Các số liệu mới nhất cho thấy tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên từ 16 đến 24 tuổi là 16,2%, cao nhất kể từ năm 2014 và gấp hơn ba lần tỷ lệ thất nghiệp chung là 5%.
Milburn được giao nhiệm vụ điều tra lý do tại sao nhiều thanh niên không có việc làm, giáo dục hoặc đào tạo - được biết đến với tên viết tắt Neets.
Theo số liệu chính thức mới nhất của Vương quốc Anh, có 957.000 thanh niên được phân loại là Neet từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2025, tương đương với một phần tám số người trong nhóm tuổi đó.
Hơn một nửa trong số họ được cho là không tìm việc làm.
Milburn cảnh báo con số đó có thể tăng lên 1,25 triệu, hay một phần sáu thanh niên, trong 5 năm tới nếu không có hành động.
Bộ trưởng Lao động và Lương hưu Pat McFadden cho biết ông đã ủy quyền báo cáo để cứu một thế hệ thanh niên khỏi tình trạng thất nghiệp, hoan nghênh những phát hiện của nó.
"Chúng tôi đã và đang hành động," ông nói, nhấn mạnh kế hoạch của chính phủ nhằm trả tiền cho các công ty để tuyển dụng thanh niên và các động thái tạo thêm nhiều chương trình học nghề.
McFadden cũng cho biết chính phủ đang tập trung vào các biện pháp "can thiệp sớm" như hỗ trợ nhu cầu giáo dục đặc biệt và loại bỏ giới hạn hai con đối với trợ cấp. "Nhưng chúng tôi biết còn nhiều việc phải làm," ông nói thêm.
Những phát hiện từ cuộc đánh giá của cựu Bộ trưởng Y tế Đảng Lao động đã được công bố rộng rãi. Ông nói với Laura Kuenssberg của BBC rằng chính phủ chi tiêu gấp 25 lần cho trợ cấp cho thanh niên so với việc hỗ trợ họ tìm việc làm.
Tuy nhiên, trong báo cáo tạm thời của mình, ông đã bác bỏ quan điểm cho rằng thanh niên không muốn làm việc, nói rằng 84% Neets được khảo sát cho biết họ muốn có việc làm hoặc đào tạo.
Ông lập luận rằng thanh niên không có lỗi trong cuộc khủng hoảng thất nghiệp của thanh niên.
"Đây không phải là sự thất bại của thanh niên. Đó là sự thất bại của một hệ thống bị mắc kẹt trong quá khứ. Dù là giáo dục hay y tế hay phúc lợi, hệ thống đó không cho phép họ tham gia vào thị trường lao động," ông dự kiến sẽ nói trong một bài phát biểu sau đó.
"Thay vào đó, tất cả quá thường xuyên, nó lại đặt thanh niên vào con đường dẫn đến một cuộc sống không có việc làm mà sống dựa vào trợ cấp. Đây lẽ ra phải là ưu tiên của chính phủ. Đây lẽ ra phải là ưu tiên của tất cả chúng ta."
Zaynah, 24 tuổi, đã bị bệnh thể chất và không có việc làm kể từ khi rời trường cao đẳng. Trong năm qua, cô đã nộp đơn xin hơn 200 việc làm nhưng cho biết cô chưa bao giờ nhận được phản hồi từ bất kỳ nhà tuyển dụng nào.
"Tìm được việc làm rất khó vì với những vấn đề của tôi, tôi không có nhiều kinh nghiệm, tôi chưa bao giờ làm việc trước đây," cô nói thêm.
"Vì vậy, tôi cảm thấy điều đó đang hạn chế tôi và tôi không xin được việc." Cô cho biết cô đang có kế hoạch bắt đầu làm tình nguyện để cải thiện CV của mình.
Luke, người đã học thiết kế sản phẩm tại Đại học Central St Martin's danh tiếng, không thể tìm được việc làm mặc dù đã cố gắng hết sức.
Chàng trai 23 tuổi này đã nộp đơn xin hơn 400 vị trí và chỉ có một cuộc phỏng vấn duy nhất cho công việc dọn dẹp mà anh ấy đã không đạt được.
"Thật đáng xấu hổ," anh nói. "Bạn nghĩ 'được rồi, tôi có tất cả kiến thức, tôi có tất cả kỹ năng, tất cả những gì tôi đang chờ đợi là một công việc để áp dụng nó'."
"Nó khiến bạn chán nản, đặc biệt là số lượng lời từ chối." Anh nói rằng anh không còn lựa chọn nào khác ngoài việc xin trợ cấp.
Trong khi đó, Rocky đã thất nghiệp một năm trước khi anh gia nhập Nando's với vai trò nhân viên phục vụ. Ba năm sau, anh đã trở thành trợ lý quản lý.
Bị coi thường ở trường, giờ đây anh không thể tin được mọi thứ đã diễn ra với mình như thế nào.
"Tôi 23 tuổi và tôi là quản lý tại Nando's," anh nói. "Tôi cảm thấy hài lòng về bản thân. Tôi có thể nhìn lại và nói với những người nghi ngờ tôi rằng tôi đã làm được."
Anh cho biết anh sẽ không tiến bộ nếu không có sự cố vấn của một người quản lý tại Nando's và sự hỗ trợ liên tục từ tổ chức từ thiện thanh niên Spear.
Báo cáo cho thấy trong năm tài chính 2024/25, cứ mỗi 1 bảng Anh chi cho hỗ trợ việc làm cho thanh niên, khoảng 25 bảng Anh được chi cho trợ cấp.
Nó cũng cho biết số lượng việc làm kỹ năng thấp và trung bình ở Vương quốc Anh đã giảm 1,6 triệu trong 20 năm qua, trong khi số lượng vị trí kỹ năng cao đã tăng 6,3 triệu.
Các nhà bán lẻ trên phố chính và các doanh nghiệp khách sạn như nhà hàng, quán cà phê và quán rượu thường cung cấp kinh nghiệm làm việc đầu tiên cho nhiều thanh niên.
Nhưng trong lĩnh vực khách sạn, số lượng vị trí tuyển dụng đã giảm một nửa trong 4 năm qua.
Giám đốc điều hành của Next, Lord Simon Wolfson, nói với BBC tuần này rằng chỉ hai năm trước, gã khổng lồ bán lẻ này thường nhận được 10 đơn xin việc cho mỗi vị trí tuyển dụng tại cửa hàng, nhưng con số đó hiện đã tăng lên 19.
## 'Lãng phí tiềm năng bi thảm'
Rain Newton-Smith, Giám đốc điều hành của Liên đoàn Công nghiệp Anh (CBI), cho biết báo cáo đã phơi bày "sự lãng phí tiềm năng bi thảm và nêu ra những vấn đề chính cần được giải quyết".
"Giảm chi phí cao để tạo việc làm ở Vương quốc Anh sẽ mở ra nhiều cơ hội hơn," bà tuyên bố.
Một số nhà tuyển dụng đã lập luận rằng việc tuyển dụng thanh niên trở nên khó khăn hơn do mức lương tối thiểu cao hơn và thuế tăng, chẳng hạn như các khoản đóng góp Bảo hiểm Quốc gia của người sử dụng lao động.
Chính phủ đã bảo vệ quyết định tăng thuế đối với doanh nghiệp và tăng lương tối thiểu quốc gia.
Năm ngoái, Thủ tướng Sir Keir Starmer đã đảo ngược các cải cách chi tiêu phúc lợi nhằm tiết kiệm 5 tỷ bảng Anh mỗi năm vào năm 2030 sau khi đối mặt với sự phản đối của các nghị sĩ Đảng Lao động của chính ông.
Cuộc đánh giá không bao gồm các giải pháp tiềm năng cho cuộc khủng hoảng, nhưng chúng sẽ được đưa ra vào một ngày sau đó trong báo cáo cuối cùng.
Đảng Bảo thủ cho biết Đảng Lao động quá tập trung vào việc suy đoán về lãnh đạo nội bộ của mình để giải quyết "cuộc khủng hoảng thế hệ" mà Milburn cảnh báo.
Thư ký Bóng tối về Lao động và Lương hưu Helen Whately nói: "Mọi lựa chọn chính sách mà Đảng Lao động đã đưa ra, từ thuế việc làm của họ, giới hạn tài trợ học nghề, hoặc giữ chân thanh niên trong hệ thống phúc lợi, đã khiến một thanh niên khó khăn hơn trong việc bước đầu tiên vào công việc."
"Câu trả lời duy nhất của họ là một loạt các chương trình việc làm rời rạc – một cách tiếp cận mà báo cáo này bác bỏ."
Bốn mô hình AI hàng đầu thảo luận bài viết này
"Sự khan hiếm việc làm ở cấp độ đầu vào kéo dài cộng với chi phí gia tăng cho người sử dụng lao động sẽ duy trì mức NEET cao, hạn chế sự tăng trưởng nguồn cung lao động và gây áp lực lên lợi nhuận trong các ngành có nhiều lao động trẻ cho đến năm 2030."
Báo cáo nêu bật sự không phù hợp về cấu trúc: việc làm kỹ năng thấp và trung bình giảm 1,6 triệu trong 20 năm trong khi các vị trí kỹ năng cao tăng 6,3 triệu, trùng với việc số lượng tuyển dụng trong ngành khách sạn giảm một nửa và số đơn xin việc bán lẻ trên mỗi vị trí tăng từ 10 lên 19. Với số lượng NEET dự kiến đạt 1,25 triệu vào năm 2031 và chi tiêu phúc lợi gấp 25 lần hỗ trợ việc làm, điều này cho thấy chi phí phúc lợi dài hạn gia tăng và sức mua của người tiêu dùng trẻ yếu đi. Người sử dụng lao động viện dẫn mức lương tối thiểu cao hơn và việc tăng Bảo hiểm Quốc gia là những rào cản đối với việc tuyển dụng ở cấp độ đầu vào, có khả năng khuếch đại sự trì trệ năng suất đối với nền kinh tế Vương quốc Anh trong 5 năm tới.
84% số người NEET muốn có việc làm cộng với các khoản trợ cấp tuyển dụng sắp tới của chính phủ và mở rộng chương trình học nghề có thể nhanh chóng hấp thụ nhóm này nếu các biện pháp can thiệp sớm được mở rộng quy mô, làm giảm sự gia tăng dự kiến và hạn chế thiệt hại cho ngành.
"Cuộc khủng hoảng thất nghiệp ở thanh niên chủ yếu là sự sụp đổ về tính sẵn có của việc làm ở cấp độ đầu vào trong ngành khách sạn và bán lẻ, chứ không phải là sự thất bại của thanh niên hay thậm chí là hệ thống đào tạo — và không có đòn bẩy chính sách nào trong bài báo này trực tiếp giải quyết hành vi tuyển dụng của người sử dụng lao động."
Bài báo trình bày một cuộc khủng hoảng thị trường lao động mang tính cấu trúc — 957 nghìn NEET tăng lên 1,25 triệu vào năm 2031 — nhưng lại trộn lẫn ba vấn đề riêng biệt: thất nghiệp thanh niên theo chu kỳ (16,2% so với 5% chung), sự không phù hợp về kỹ năng (mất 1,6 triệu việc làm kỹ năng thấp trong 20 năm) và thất bại trong thiết kế hệ thống. Tỷ lệ chi tiêu phúc lợi so với hỗ trợ là 25:1 của Milburn thật đáng hổ thẹn, nhưng bài báo lại bỏ qua dữ liệu tăng trưởng tiền lương, sự biến động theo khu vực và liệu dự báo 1,25 triệu có giả định không có sự can thiệp chính sách hay chỉ là xu hướng hiện tại hay không. Câu chuyện về Rocky tại Nando's và 84% người muốn làm việc cho thấy động lực không phải là yếu tố hạn chế. Vấn đề thực sự: sự khan hiếm việc làm ở cấp độ đầu vào trong ngành khách sạn (tuyển dụng giảm một nửa trong 4 năm) và bán lẻ, kết hợp với sự miễn cưỡng của người sử dụng lao động trong việc đào tạo. Đây là vấn đề cấu trúc, không phải chu kỳ — nhưng bài báo không định lượng được bao nhiêu là hành vi của người sử dụng lao động so với chính sách hay sự thay đổi nhân khẩu học.
Nếu 84% số người NEET muốn làm việc nhưng không tìm được, và số lượng tuyển dụng đã giảm một nửa, thì khủng hoảng có thể là về phía cầu (ít việc làm cấp độ đầu vào hơn sau COVID, tự động hóa) thay vì phía cung (thanh niên không chuẩn bị). Việc đổ thêm hỗ trợ cho thanh niên mà không giải quyết lý do tại sao người sử dụng lao động ngừng tuyển dụng họ có thể là một màn kịch tốn kém.
"Sự suy giảm về tính sẵn có của việc làm ở cấp độ đầu vào là một xu hướng cấu trúc sẽ buộc phải tăng vĩnh viễn chi tiêu phúc lợi công, gây áp lực lên lợi nhuận của doanh nghiệp trong các ngành thâm dụng lao động."
Sự thay đổi cấu trúc hướng tới nền kinh tế có kỹ năng cao, được chứng minh bằng sự gia tăng 6,3 triệu vị trí có kỹ năng cao so với mức giảm 1,6 triệu vị trí cấp độ đầu vào, cho thấy đây không chỉ đơn thuần là vấn đề thị trường lao động theo chu kỳ mà là sự không phù hợp vĩnh viễn. Khi Next báo cáo số lượng ứng viên trên mỗi vị trí tuyển dụng tăng gấp đôi, điều đó cho thấy sự mất cân bằng cung-cầu lớn ở bậc dưới cùng của thang. Đối với thị trường rộng lớn hơn, điều này ngụ ý áp lực tăng liên tục lên tiền lương ở cấp độ đầu vào bất chấp tỷ lệ thất nghiệp cao ở thanh niên, vì các công ty cạnh tranh để giành lấy một nhóm nhân tài 'sẵn sàng làm việc' ngày càng thu hẹp. Gánh nặng tài khóa để hỗ trợ 1,25 triệu NEET có khả năng buộc phải tăng thuế hoặc phân bổ lại chi tiêu công, tạo ra những trở ngại dài hạn cho các lĩnh vực hướng tới người tiêu dùng như bán lẻ và khách sạn.
Sự gia tăng số người NEET có thể là sự chậm trễ tạm thời trong việc đầu ra giáo dục điều chỉnh theo nền kinh tế có kỹ năng cao mới, và các chương trình học nghề được chính phủ trợ cấp có thể thu hẹp khoảng cách này nhanh hơn so với báo cáo giả định.
"Một nỗ lực chính sách có mục tiêu kết hợp với sự phục hồi hoạt động kinh tế có thể làm giảm đáng kể khoảng cách NEET vào năm 2031, làm cho kịch bản 'thế hệ bị mất' tồi tệ nhất ít có khả năng xảy ra hơn so với tiêu đề."
Đọc tóm lại: một 'thế hệ bị mất' sắp xảy ra của thanh niên Vương quốc Anh được coi là một thất bại mang tính hệ thống, với tỷ lệ thất nghiệp 16,2% đối với lứa tuổi 16–24 và số NEET tăng lên 1,25 triệu vào năm 2031. Tuy nhiên, bài báo bỏ qua việc 84% số người NEET nói rằng họ muốn làm việc, ngụ ý rằng có nhu cầu và nút thắt nằm ở phía cung. Tỷ lệ chi tiêu 25 lần cho phúc lợi so với hỗ trợ việc làm được báo cáo cho thấy một sự thay đổi chính sách tiềm năng có thể thay đổi đáng kể kết quả, nhưng chưa có cải cách cụ thể nào được nêu ra. Các yếu tố bất lợi vĩ mô và khoảng cách khu vực vẫn còn rủi ro; các điều chỉnh chính sách đơn thuần có thể không cải thiện kết quả đủ nhanh, vì vậy các nhà đầu tư nên phân biệt giữa phục hồi theo chu kỳ và các giải pháp cấu trúc.
NEET là một nhóm theo chu kỳ, và khi tăng trưởng trở lại, nhiều người tái hòa nhập thị trường lao động mà không cần chính sách mới. Vì vậy, sự cấp bách có thể phóng đại những lợi ích hoặc tổn thất ngắn hạn.
"Chi phí tuyển dụng do chính sách thúc đẩy sẽ đẩy nhanh quá trình tự động hóa và củng cố sự gia tăng NEET vượt ra ngoài các yếu tố về phía cầu."
Chẩn đoán về phía cầu của Claude bỏ qua sự tương tác với mức lương tối thiểu và việc tăng NI mà Grok đã chỉ ra. Những điều này làm tăng năng suất hòa vốn cho các vai trò cấp độ đầu vào, đẩy nhanh quá trình tự động hóa trong ngành bán lẻ, nơi số lượng đơn xin việc trên mỗi vị trí tuyển dụng đã tăng gấp đôi. Nếu các công ty phản ứng bằng cách cắt giảm ngân sách đào tạo hơn nữa, dự báo 1,25 triệu NEET sẽ tự củng cố bất kể động lực của thanh niên hay các khoản trợ cấp mới, ảnh hưởng đến các ngành hàng tiêu dùng nặng nề hơn so với chỉ riêng các phân bổ tài khóa.
"Tự động hóa do tiền lương thúc đẩy và sự gia tăng NEET có thể liên kết với nhau; coi chúng là các đòn bẩy chính sách riêng biệt có nguy cơ gây ra những sai lầm tốn kém."
Vòng lặp phản hồi tự động hóa của Grok là có thật, nhưng cách diễn đạt về phía cầu của Claude lại phơi bày một sự tuần hoàn trong logic của Grok: nếu việc làm cấp độ đầu vào đang biến mất do tự động hóa + sàn lương, thì các khoản trợ cấp cho người sử dụng lao động hoặc chương trình đào tạo không giải quyết được sự khan hiếm cơ bản. Dự báo 1,25 triệu NEET cần được phân tích — bao nhiêu là việc làm lại theo chu kỳ so với mất việc làm cấu trúc? Nếu không có sự phân chia đó, chúng ta đang tranh luận về hiệu quả chính sách trên một mẫu số giả định.
"Sự chuyển dịch sang việc làm do nhà nước trợ cấp cho các vai trò kỹ năng thấp tạo ra một gánh nặng tài khóa vĩnh viễn làm suy giảm tăng trưởng GDP dài hạn."
Claude và Grok đang bỏ lỡ cơ chế truyền tải tài khóa. Nếu chính phủ Vương quốc Anh thay đổi tỷ lệ 25 lần phúc lợi so với hỗ trợ, chi phí không chỉ là khoản trợ cấp; đó là áp lực lạm phát của các sàn lương do thuế tài trợ trong một lĩnh vực có năng suất thấp. Chúng ta đang nhìn vào một 'tổn thất vô ích' vĩnh viễn, nơi người đóng thuế tài trợ cho việc làm của các cá nhân trong các vai trò mà tự động hóa đã khiến cho không còn kinh tế. Đây không chỉ là sự không phù hợp của thị trường lao động — đó là một gánh nặng dài hạn đối với tăng trưởng GDP của Vương quốc Anh và lợi nhuận bán lẻ.
"Tỷ lệ 25 lần là một thước đo gây hiểu lầm; nếu không có các cải cách năng suất mục tiêu, nó sẽ phóng đại gánh nặng tài khóa và đánh giá thấp rủi ro đối với nhu cầu tiêu dùng."
Gemini, con số 25 lần phúc lợi so với hỗ trợ việc làm là một rủi ro lớn: đó là một tỷ lệ tĩnh, trộn lẫn phúc lợi phổ quát với các chương trình mục tiêu và bỏ qua chi phí cận biên để đưa một người NEET vào làm việc, thời gian nhận trợ cấp và lợi ích năng suất từ việc nâng cao kỹ năng. Dựa vào đó để định lượng gánh nặng tài khóa có nguy cơ định giá sai tác động chính sách lên cầu và lợi nhuận ngành. Nếu không có đào tạo mục tiêu, theo vùng và các biện pháp thúc đẩy năng suất, các cải cách có thể khuếch đại gánh nặng thuế mà không mang lại lợi ích GDP bền vững.
Hội đồng thống nhất rằng Vương quốc Anh đang đối mặt với một cuộc khủng hoảng thị trường lao động mang tính cấu trúc, với sự không phù hợp đáng kể giữa sự gia tăng các công việc có kỹ năng cao và sự suy giảm các vị trí cấp độ đầu vào, dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao ở thanh niên và dự kiến số người NEET sẽ tăng lên. Họ bày tỏ lo ngại về gánh nặng tài khóa dài hạn tiềm ẩn và tác động đến các lĩnh vực hướng tới người tiêu dùng.
Các biện pháp can thiệp chính sách tiềm năng để thay đổi tỷ lệ phúc lợi so với hỗ trợ việc làm và cung cấp các chương trình đào tạo mục tiêu.
Bản chất tự củng cố của tự động hóa và các sàn lương dẫn đến mất việc làm nhiều hơn và gánh nặng tài khóa gia tăng.