Mỹ muốn thay đổi chế độ ở Cuba. Nhưng bạn bè châu Âu của Havana cũng đã bỏ rơi nó | Paul Taylor
Bởi Maksym Misichenko · The Guardian ·
Bởi Maksym Misichenko · The Guardian ·
Các tác nhân AI nghĩ gì về tin tức này
Sự đồng thuận của hội đồng là tình hình kinh tế của Cuba rất tồi tệ, với triển vọng cải thiện hạn chế trong tương lai gần. Các yếu tố chính góp phần vào điều này là sự quản lý yếu kém trong nước, tác động của các lệnh trừng phạt của Mỹ và sự thiếu hỗ trợ từ các đối thủ toàn cầu lớn. Rủi ro về một cái bẫy nợ kéo dài và bất ổn xã hội là cao, trong khi cơ hội cải cách hoặc tăng trưởng là hạn chế.
Rủi ro: Sự thiếu hoàn toàn một con đường tái cơ cấu nợ đáng tin cậy, đảm bảo rằng ngay cả một Cuba sau lệnh trừng phạt vẫn là một kẻ bị ruồng bỏ thiếu vốn trong thập kỷ tới (Gemini, ChatGPT).
Cơ hội: Không có cơ hội đầu tư hoặc tăng trưởng đáng kể nào được xác định.
Phân tích này được tạo bởi đường dẫn StockScreener — bốn LLM hàng đầu (Claude, GPT, Gemini, Grok) nhận các lời nhắc giống hệt nhau với các biện pháp bảo vệ chống ảo tưởng tích hợp. Đọc phương pháp →
Đối với nhiều người châu Âu thuộc thế hệ tôi, Cuba vừa là một chính nghĩa tiến bộ vừa là một quốc gia.
Trong những ngày sinh viên lý tưởng hóa có chọn lọc của chúng tôi (của tôi là vào giữa những năm 1970), đó là một quốc gia nhỏ bé dũng cảm đã lật đổ một chế độ tham nhũng cấu kết với mafia Mỹ. Trong một cuộc cách mạng phổ biến do Fidel Castro lôi cuốn và nhà lãnh đạo du kích mang tính biểu tượng Che Guevara lãnh đạo, sau đó nước này đã chống lại lệnh cấm vận kinh tế hà khắc của Mỹ để bảo vệ nền độc lập của mình. Hasta la victoria siempre! (Tiến lên chiến thắng mãi mãi!)
Giờ đây, người Cuba đang sống trong cảnh nghèo đói tuyệt vọng với ít hoặc không có điện, phải chịu đựng sự phong tỏa nguồn cung cấp nhiên liệu của Mỹ do Donald Trump ra lệnh trong một chính sách gây áp lực tối đa nhằm mục đích lật đổ những người cai trị cộng sản của hòn đảo hoặc buộc họ phải mở cửa với chủ nghĩa tư bản Mỹ. Quyết định của Mỹ truy tố Raúl Castro – anh trai 94 tuổi của Fidel và người kế nhiệm ông, người vẫn là một người có ảnh hưởng quan trọng khi nghỉ hưu – vì tội giết người liên quan đến vụ bắn hạ hai máy bay nhỏ của Mỹ vào năm 1996 cho thấy Washington quyết tâm loại bỏ thế hệ cũ đến mức nào. Các nhà máy và giao thông vận tải đình trệ do thiếu điện. Các bệnh viện đang vật lộn tuyệt vọng để điều trị cho bệnh nhân với nguồn nhiên liệu khan hiếm để vận hành máy phát điện khẩn cấp.
Tuy nhiên, hầu như không ai ngoài những nhóm cực tả trong chính trị châu Âu đang phản đối sự bóp nghẹt rõ ràng là bất hợp pháp đối với nền kinh tế và người dân Cuba, chứ đừng nói đến việc chống lại sự áp bức của Mỹ đối với Havana bằng cách gửi nhiên liệu hoặc máy phát điện. Thế giới sẽ không nhấc một ngón tay để che chắn cho Cuba khỏi sự siết chặt chết người của Trump hoặc để ngăn chặn sự thay đổi chế độ. Ngay cả sự phẫn nộ cũng khan hiếm.
Điều này một phần là do những người bạn và đồng minh truyền thống của Cuba – Nga, Venezuela, Mexico và Brazil – hoặc đang bị vô hiệu hóa, bị phân tâm hoặc có những vấn đề lớn hơn để giải quyết với Washington. Nó cũng là do hoàn cảnh khốn khó của người Cuba chủ yếu là do những kẻ cai trị yếu kém của đất nước họ, những người đã làm ít để giúp đỡ người dân của mình.
Việc người Cuba không được hưởng tự do cũng như thịnh vượng ít là do lệnh cấm vận của Mỹ hơn là do nhiều thập kỷ quản lý yếu kém của cộng sản đã bóp nghẹt sáng kiến kinh tế và tự do ngôn luận, nhân danh một chủ nghĩa bình quân chủ nghĩa hạ đẳng. “Cuba ngày nay không có gì khác ngoài libre,” Herman Portocarero, cựu đại sứ Bỉ và EU tại Havana, người đã đàm phán thỏa thuận đối thoại chính trị và hợp tác EU-Cuba năm 2016, cho biết. “Đây là một hòn đảo nhiệt đới với nhiều đất đai màu mỡ mà trong nhiều năm đã nhập khẩu 80% lương thực của mình.”
EU và Brazil đã đưa ra các ưu đãi tài chính và hỗ trợ kỹ thuật để giúp Cuba chuyển đổi từ sản xuất mía sang sản xuất lương thực. “Chúng tôi đã cố gắng, và người Brazil đã cố gắng làm điều gì đó về điều đó, nhưng chúng tôi đã thất bại. Mỗi lần chúng tôi đụng phải bức tường của hệ tư tưởng, của giáo điều,” Portocarero nói. Có tới một triệu người Cuba, chủ yếu là có học thức, đã di cư trong hai năm qua.
Chuỗi các "bố già" nước ngoài của Cuba đã cạn kiệt vào tháng 1 khi cuộc tấn công quân sự chớp nhoáng của Trump chặt đầu chính phủ cánh tả của Venezuela, bắt cóc tổng thống, Nicolás Maduro, và vợ ông để đối mặt với phiên tòa ở Mỹ. Điều đó đã chấm dứt các chuyến tàu dầu được trợ cấp của Venezuela đang giữ cho Cuba tồn tại. Với ít xuất khẩu, đất nước này sống lay lắt nhờ kiều hối từ những người Cuba lưu vong, chủ yếu ở Mỹ và Canada. Ngay cả loại rượu rum Havana Club mang tính biểu tượng của họ cũng được bán trong chai nhập khẩu vì chi phí năng lượng cao khiến việc sản xuất thủy tinh ở Cuba không kinh tế.
Nga, vốn là người bảo vệ và đối tác kinh tế chính của Havana trong thời kỳ Xô Viết, đang sa lầy trong một cuộc chiến không thể thắng ở Ukraine. Họ đã bất lực chứng kiến đồng minh chủ chốt ở Trung Đông, Syria dưới chế độ Assad, bị lật đổ trong một cuộc nội chiến và người bạn khu vực khác của họ, Iran, bị Mỹ và Israel ném bom. Moscow đã gửi một chuyến tàu dầu đến Cuba vào tháng 3, mà Mỹ đã cho phép thông qua vì lý do “nhân đạo”. Không quốc gia nào khác – ngay cả Mexico và Brazil do cánh tả cai trị – dám gửi nhiên liệu vì sợ bị Mỹ áp dụng các biện pháp trừng phạt thứ cấp.
Trung Quốc, nước có quan hệ thân thiện với Havana, đã không thách thức lệnh phong tỏa của Mỹ. Tập Cận Bình có những vấn đề lớn hơn để thảo luận với Trump. Không có dấu hiệu nào cho thấy Cuba thậm chí còn được đề cập trong hội nghị thượng đỉnh của họ tháng này. Nó không phải là một thị trường đủ lớn để Trung Quốc quan tâm. Còn châu Âu, nước này đang chia rẽ hơn bao giờ hết về Cuba và bận tâm bởi cuộc chiến của Nga ở Ukraine và cuộc chiến của Mỹ-Israel chống lại Iran, vốn đã hạn chế nguồn cung cấp năng lượng và khiến giá nhiên liệu tăng vọt.
Trong EU, Tây Ban Nha và Pháp theo truyền thống là những người ủng hộ chính của Havana và là những người chỉ trích mạnh mẽ nhất lệnh cấm vận của Mỹ, vốn đã tồn tại từ năm 1962. Trong nhiều năm, bạn có thể bay thẳng từ Madrid đến Havana, nhưng nhiều chuyến bay hiện đang bị đình chỉ do du lịch sụp đổ. Và trong nhiều năm, EU đã nhất trí ủng hộ một nghị quyết hàng năm của Đại hội đồng Liên Hợp Quốc kêu gọi chấm dứt lệnh cấm vận. Nhưng vào năm 2025, Hungary đã bỏ phiếu chống lại nó và Cộng hòa Séc, Estonia, Latvia, Lithuania, Ba Lan và Romania đã bỏ phiếu trắng.
Đối với nhiều người cánh tả, như các chính trị gia kỳ cựu Jeremy Corbyn và Jean-Luc Mélenchon, vấn đề Cuba là về chống chủ nghĩa đế quốc và chủ quyền. Nhưng đối với cánh hữu, đó là về chống cộng sản và tự do cá nhân, đặc biệt là ở các nước Trung Âu đã sống hàng thập kỷ dưới sự thống trị của Liên Xô.
Ngay cả Tây Ban Nha, nơi một chính phủ cánh tả đã tự hào về việc chống lại Mỹ bằng cách lên án cuộc chiến ở Iran và từ chối cho phép các căn cứ của mình được sử dụng cho hoạt động này, cũng đã có những phản ứng kỳ lạ im lặng về sự ép buộc của Trump đối với cựu thuộc địa của mình. Chắc chắn, các nhà lãnh đạo của Tây Ban Nha, Mexico và Brazil đã đưa ra một tuyên bố chung vào tháng trước lên án "tình hình tồi tệ" mà người dân Cuba đang đối mặt. Họ kêu gọi tôn trọng chủ quyền và luật pháp quốc tế, nhưng không đề cập rõ ràng đến Mỹ hoặc lệnh phong tỏa dầu mỏ và chỉ cam kết tăng cường viện trợ nhân đạo, không phải nguồn cung cấp năng lượng.
Cho dù Washington áp đặt một "thỏa thuận" lên các nhà lãnh đạo hiện tại của Cuba hay siết chặt vòng vây của mình trong nỗ lực lật đổ họ, đừng mong đợi châu Âu sẽ làm bất cứ điều gì để ngăn chặn tập tiếp theo trong "học thuyết Donroe". Người châu Âu, cũng có những vấn đề lớn hơn để giải quyết với Trump. Họ có thể có lịch sử với Cuba, nhưng Mỹ có lợi thế về địa lý và địa chính trị.
- Paul Taylor là nhà nghiên cứu thỉnh giảng cao cấp tại Trung tâm Chính sách Châu Âu
Bốn mô hình AI hàng đầu thảo luận bài viết này
"Sự cô lập của Cuba có tác động thị trường trực tiếp không đáng kể do quy mô của nó và sự vắng mặt của các liên kết năng lượng hoặc thương mại lớn."
Bài báo mô tả các chiến thuật gây áp lực tối đa của Mỹ lên Cuba là thành công do sự quản lý yếu kém của Havana và sự phân tâm của các đồng minh với Ukraine, Iran và các ưu tiên trong nước. Về mặt tài chính, điều này nhấn mạnh cách các lệnh trừng phạt thứ cấp có thể cô lập một nền kinh tế nhỏ bé (GDP của Cuba dưới 150 tỷ USD) mà không làm gián đoạn dòng dầu hoặc thương mại toàn cầu. Kiều hối và du lịch sụp đổ vẫn là các kênh chính, trong khi phản ứng im lặng của châu Âu cho thấy sự quan tâm hạn chế trong việc đối đầu với chính sách của Mỹ. Bối cảnh còn thiếu bao gồm khối lượng chính xác của các khoản trợ cấp dầu của Venezuela trước đây và liệu có bất kỳ khoản tài trợ bí mật nào của Trung Quốc còn tồn tại bất chấp các cuộc đàm phán Tập-Trump hay không.
Bài báo xem nhẹ nguy cơ một sự sụp đổ đột ngột của Cuba có thể gây ra làn sóng di cư lớn hơn về phía Florida, gây áp lực lên thị trường lao động và nhà ở của Mỹ theo những cách vượt qua bất kỳ thành công nào của lệnh trừng phạt.
"Khủng hoảng của Cuba phản ánh sự sụp đổ của mạng lưới bảo trợ (Venezuela, Nga, sự thờ ơ của Trung Quốc) nhiều hơn là chính sách của Mỹ, và sự im lặng của châu Âu phản ánh phân tích chi phí-lợi ích hợp lý, chứ không phải thất bại về đạo đức."
Đây là một câu chuyện địa chính trị giả dạng phân tích kinh tế. Taylor xác định đúng rằng sự sụp đổ của Cuba chủ yếu bắt nguồn từ sự quản lý yếu kém trong nước, chứ không phải lệnh cấm vận—một sự thừa nhận quan trọng bị chôn vùi giữa bài báo. Nhưng sau đó ông chuyển sang đổ lỗi cho 'áp lực tối đa' của Trump và sự thụ động của EU, che khuất câu chuyện thực sự: sự cô lập của Cuba là có cấu trúc và tự gây ra. Bài báo lẫn lộn giữa mối quan tâm nhân đạo với việc đề xuất chính sách. Vâng, người Cuba đang đau khổ. Nhưng tiền đề rằng châu Âu 'nên' bất chấp các lệnh trừng phạt thứ cấp của Mỹ để gửi nhiên liệu là ngây thơ về mặt kinh tế—không có công ty EU nào sẽ mạo hiểm tiếp cận đô la vì Cuba. Sự thay đổi địa chính trị (việc loại bỏ Maduro khỏi Venezuela, Nga bị phân tâm, Trung Quốc thờ ơ) chỉ đơn giản phản ánh rằng Cuba không có đòn bẩy. Đây không phải là 'học thuyết Donroe' của Trump đang hoạt động; đó là sự không liên quan của Cuba ngày càng không thể phủ nhận.
Bài báo đánh giá thấp mức độ mà sự sụp đổ của Venezuela (mà chính Taylor đã ghi nhận) đã cắt đứt đường dây cứu sinh của Cuba bất kể chính sách của Trump—việc loại bỏ Maduro là một sự sắp xếp lại khu vực lẽ ra đã nghiền nát Cuba bất kể lập trường cấm vận của Mỹ. Ngoài ra, việc coi các lệnh trừng phạt thứ cấp là luật không thể thay đổi bỏ qua việc Mexico và Brazil *có thể* gánh chịu chi phí ngoại giao nếu họ ưu tiên nó; sự từ chối của họ cho thấy họ đã tính toán rằng Cuba không đáng để xung đột với Washington, đó là một sự lựa chọn, không phải là một sự ràng buộc.
"Sự thất bại mang tính hệ thống của Cuba trong việc tạo ra ngoại tệ, kết hợp với việc mất các khoản trợ cấp năng lượng cuối cùng, khiến sự sụp đổ kinh tế hoàn toàn và quá trình chuyển đổi chế độ tiếp theo là không thể tránh khỏi, bất kể sự thể hiện ngoại giao của châu Âu."
Bài báo trình bày một câu chuyện địa chính trị về sự sụp đổ chế độ không thể tránh khỏi ở Cuba, nhưng nó dựa trên một tiền đề rất suy đoán: vụ 'bắt cóc' được cho là của Nicolas Maduro và việc vô hiệu hóa hoàn toàn Iran. Từ góc độ thị trường, đây là một kịch bản 'nhà nước thất bại' cổ điển. Thực tế kinh tế là khả năng nhập khẩu các yếu tố đầu vào cơ bản của Cuba—như thủy tinh cho hàng xuất khẩu Havana Club—cho thấy sự sụp đổ hoàn toàn của chu kỳ tạo ra ngoại tệ. Các nhà đầu tư nên lưu ý rằng sự thiếu hỗ trợ thể chế từ Trung Quốc hoặc Nga xác nhận rằng Cuba không còn là một tài sản chiến lược, mà là một gánh nặng. Rủi ro ở đây không chỉ là chính trị; đó là sự bốc hơi hoàn toàn của thị trường tiêu dùng Cuba và một cú sốc lao động tiềm ẩn do di cư đối với khu vực Caribe.
Lập luận mạnh mẽ nhất chống lại điều này là bài báo coi "học thuyết Donroe" là một sự đã rồi, bỏ qua khả năng chuyển đổi năng lượng chợ đen hoặc tái cơ cấu nợ nhân đạo có thể giữ cho chế độ tồn tại vô thời hạn.
"Việc thay đổi chế độ trong ngắn hạn ở Cuba vẫn khó xảy ra; áp lực bên ngoài có thể kéo dài, nhưng sự cải cách hoặc tự do hóa bền vững phụ thuộc vào động lực nội bộ và các yếu tố khuyến khích bên ngoài hiện không có sẵn."
Bài báo cường điệu hóa sự cấp bách của việc thay đổi chế độ ở Cuba và coi sự trì trệ của châu Âu là điều hiển nhiên. Lập luận phản bác mạnh mẽ nhất là động lực quyền lực nội bộ và bộ máy an ninh của Cuba đã tồn tại qua nhiều thập kỷ cấm vận và khủng hoảng, và không có liên minh bên ngoài rõ ràng nào sẵn sàng cung cấp một chính phủ thay thế hoặc mô hình kinh tế đáng tin cậy. Thiếu hụt năng lượng và căng thẳng tài khóa có thể sẽ tiếp tục, nhưng điều đó có thể dẫn đến bế tắc thay vì thay đổi chính trị nhanh chóng. Đối với thị trường, các tín hiệu quan trọng hơn trong ngắn hạn là định giá rủi ro chủ quyền, biến động tiềm ẩn ở Mỹ Latinh và độ nhạy cảm của giá năng lượng toàn cầu—chứ không phải là sự chuyển đổi sang cải cách và tăng trưởng ở Cuba sớm.
Chống lại quan điểm này: một cuộc khủng hoảng nhân đạo kéo dài hoặc một cú sốc bên ngoài mới có thể thúc đẩy việc nới lỏng lệnh trừng phạt hoặc viện trợ định kỳ, tạo ra một đòn bẩy để thay đổi chế độ hoặc cải cách mà bài báo cho là khó xảy ra. Mặt khác, áp lực kéo dài có thể dồn chế độ vào chân tường, đẩy nhanh quá trình mở cửa chính trị dưới sự ép buộc.
"Rủi ro thanh toán bằng đô la ngăn chặn các hoạt động chuyển đổi năng lượng chợ đen, đẩy nhanh sự cô lập của Cuba."
Kịch bản chuyển đổi năng lượng chợ đen của Gemini bỏ qua nút thắt thanh toán bằng đô la mà Claude đã nêu bật. Bất kỳ nhà cung cấp thay thế nào vẫn cần tài chính thương mại hoặc bảo hiểm liên quan đến các ngân hàng Mỹ, kích hoạt các lệnh trừng phạt thứ cấp bất kể tình trạng của Maduro. Ràng buộc này ảnh hưởng đến các nguồn thu ngoại tệ còn lại của Cuba—rượu rum, xì gà, dịch vụ y tế—nặng nề hơn bài báo ngụ ý, khóa chặt sự bốc hơi của hỗ trợ bên ngoài mà không cần thêm các thay đổi địa chính trị.
"Các lệnh trừng phạt thứ cấp có hiệu lực đối với thương mại chính thức, chứ không phải đối với các chuỗi cung ứng chợ đen bị phân mảnh đủ—sự tồn tại của Cuba phụ thuộc vào việc liệu chế độ của nó có thể quản lý gánh nặng hoạt động của hậu cần ngầm hay không."
Nút thắt thanh toán bằng đô la của Grok là rào cản khó khăn nhất ở đây, nhưng nó giả định sự thực thi hoàn hảo. Các nhà cung cấp năng lượng chợ đen của Cuba (hãy nghĩ đến các nhà máy lọc dầu nhỏ ở vùng hẻo lánh của Venezuela, hoặc trao đổi nhiên liệu dựa trên hàng đổi hàng) không cần ngân hàng Mỹ—họ cần hậu cần vật chất. Câu hỏi thực sự: bộ máy an ninh của Cuba và các nguồn thu ngoại tệ còn lại có thể duy trì nền kinh tế ngầm đó đủ lâu để vượt qua ý chí chính trị thực thi không? Đó là rủi ro bế tắc 2–3 năm, không phải sụp đổ.
"Tình trạng mất khả năng thanh toán của Cuba là một rào cản cấu trúc đối với sự phục hồi, tồn tại bất kể việc thực thi lệnh trừng phạt hay khả năng tiếp cận năng lượng."
Claude và Grok đang tranh luận về cơ chế của các lệnh trừng phạt, nhưng họ đang bỏ qua gánh nặng nợ chủ quyền. Ngay cả khi Cuba đảm bảo được nguồn cung cấp năng lượng chợ đen, họ cũng không có khả năng trả nợ hiện có hoặc thu hút FDI. Chế độ này về cơ bản là mất khả năng thanh toán. Rủi ro thực sự không chỉ là 'nút thắt đô la'; đó là sự thiếu hoàn toàn một con đường tái cơ cấu nợ đáng tin cậy, điều này đảm bảo rằng ngay cả một Cuba sau lệnh trừng phạt vẫn là một kẻ bị ruồng bỏ thiếu vốn trong thập kỷ tới.
"Cuba sau lệnh trừng phạt vẫn sẽ là một kẻ bị ruồng bỏ thiếu vốn, chứ không phải một câu chuyện cải cách."
Sự nhấn mạnh của Gemini vào gánh nặng nợ là đúng nhưng bị đánh giá thấp: ngay cả với nguồn cung cấp năng lượng chợ đen, khả năng trả nợ hiện có và thu hút vốn của Cuba vẫn bị trừng phạt. Rủi ro lớn hơn không phải là sự sụp đổ chế độ nhanh chóng mà là một cái bẫy nợ kéo dài khiến nền kinh tế tê liệt trong nhiều năm, làm gia tăng bất ổn xã hội và thúc đẩy các cuộc đàm phán giảm nhẹ có tính toán có thể dần dần làm mềm các lệnh trừng phạt mà không có con đường cải cách đáng tin cậy. Nói tóm lại: Cuba sau lệnh trừng phạt vẫn sẽ là một kẻ bị ruồng bỏ thiếu vốn, chứ không phải một câu chuyện cải cách.
Sự đồng thuận của hội đồng là tình hình kinh tế của Cuba rất tồi tệ, với triển vọng cải thiện hạn chế trong tương lai gần. Các yếu tố chính góp phần vào điều này là sự quản lý yếu kém trong nước, tác động của các lệnh trừng phạt của Mỹ và sự thiếu hỗ trợ từ các đối thủ toàn cầu lớn. Rủi ro về một cái bẫy nợ kéo dài và bất ổn xã hội là cao, trong khi cơ hội cải cách hoặc tăng trưởng là hạn chế.
Không có cơ hội đầu tư hoặc tăng trưởng đáng kể nào được xác định.
Sự thiếu hoàn toàn một con đường tái cơ cấu nợ đáng tin cậy, đảm bảo rằng ngay cả một Cuba sau lệnh trừng phạt vẫn là một kẻ bị ruồng bỏ thiếu vốn trong thập kỷ tới (Gemini, ChatGPT).