Trump phong tỏa cảng Iran ở Vịnh Ba Tư. Điều đó có ý nghĩa gì?

Tổng thống Donald Trump hôm thứ Hai đã công bố "phong tỏa" quyền tiếp cận các cảng của Iran ở Vịnh Ba Tư với sự phô trương lớn, thông báo ý định của mình trên mạng xã hội và sau đó tuyên bố nó đang được thực hiện vào thời hạn đã định.

Nhưng chính xác thì việc siết chặt quyền tiếp cận xuất khẩu dầu của khu vực thông qua Eo biển Hormuz có ý nghĩa gì và Trump muốn đạt được điều gì?

Một cựu quan chức Lầu Năm Góc thời Biden cho biết Hoa Kỳ đang cố gắng xoay chuyển tình thế đối với Iran, nước đã phong tỏa eo biển này trong nhiều tuần trong cuộc chiến tranh Mỹ-Israel với nước này, tạo ra một điểm nghẽn làm rung chuyển thị trường toàn cầu và gây căng thẳng cho nền kinh tế. Các chuyên gia cho rằng mục tiêu của việc phong tỏa là thuyết phục các nhà lãnh đạo Iran lùi bước và chấp nhận các yêu cầu của Hoa Kỳ về việc chấm dứt chiến tranh và khôi phục quyền tự do hàng hải cho eo biển.

"Chính quyền dường như đang theo đuổi cái gọi là phong tỏa chặt chẽ, đây là một nỗ lực nhằm ngăn chặn tàu thuyền ra vào các cảng đó," Michael Horowitz, thành viên cấp cao về công nghệ và đổi mới tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại và cựu Trợ lý Thứ trưởng Quốc phòng, cho biết. "Lý thuyết đằng sau việc phong tỏa chặt chẽ các cảng của Iran là làm cho Iran không thể hưởng lợi tài chính từ việc bán dầu qua đường biển trong eo biển khi nước này đang hạn chế người khác làm điều đó."

Iran là một trong 10 quốc gia sản xuất dầu hàng đầu, chiếm khoảng 4% sản lượng dầu của thế giới - phần lớn trong số đó được bán cho Trung Quốc. Việc đóng cửa khả năng xuất khẩu dầu của Iran có thể gây ra một sự suy giảm đáng kể cho nền kinh tế của đất nước.

Trump đã tuyên bố vào Chủ nhật rằng ông sẽ phong tỏa eo biển này, một sự leo thang đáng kể sau lệnh ngừng bắn hai tuần và các báo cáo cho rằng Iran đang lên kế hoạch thu phí các tàu tìm cách đi qua tuyến đường thủy này. Bộ Chỉ huy Trung tâm Hoa Kỳ sau đó đã làm rõ rằng họ sẽ "phong tỏa chống lại các tàu của tất cả các quốc gia ra vào các cảng và khu vực ven biển của Iran, bao gồm tất cả các cảng của Iran trên Vịnh Ả Rập và Vịnh Oman."

Các cảng ở các quốc gia Trung Đông khác, bao gồm Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Ả Rập Xê Út, cũng có thể tiếp cận qua eo biển này.

Mark Cancian, một đại tá Thủy quân Lục chiến đã nghỉ hưu, hiện là cố vấn cấp cao tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế về Bộ phận Quốc phòng và An ninh, cho biết Hoa Kỳ có khả năng thực hiện việc phong tỏa tương tự như cuộc phong tỏa mà họ đã áp đặt lên Venezuela vào năm ngoái. Hoa Kỳ đã tịch thu nhiều tàu như một phần của cuộc phong tỏa đó.

"Chúng ta sẽ biết nhiều hơn khi lần đầu tiên lên tàu diễn ra, vì điều đó sẽ cho chúng ta biết họ lên tàu ở đâu, họ làm điều đó như thế nào và điều gì xảy ra với con tàu sau khi họ lên tàu," Cancian nói.

Ông cho biết Hoa Kỳ có nhiều khả năng sẽ chặn các tàu ở phía đông eo biển thuộc Biển Ả Rập hơn là ở chính eo biển hoặc Vịnh Ba Tư, nơi Iran có nhiều quyền can thiệp hơn. Mặc dù Cancian nói rằng Hoa Kỳ có thể tịch thu tàu ở đó nếu muốn.

Việc lên tàu có thể sẽ được thực hiện bằng cách hạ trực thăng xuống một tàu chở dầu, nhưng cũng có thể bằng thuyền, ông nói.

Horowitz cho biết việc phong tỏa có lẽ là một nỗ lực của chính quyền nhằm giải quyết các vấn đề còn tồn đọng với Eo biển Hormuz khi họ chuẩn bị rút lui khỏi cuộc chiến ở Iran.

"Ngay cả khi Hoa Kỳ muốn rút lui ngay bây giờ, một trở ngại cho sự thành công của cách tiếp cận đó sẽ là nếu Iran thu phí các tàu đi qua eo biển," ông nói. "Việc giải quyết quyền tự do ra vào eo biển giờ đây là điều cần thiết cho cách chính quyền Trump đang suy nghĩ về cuộc xung đột, và họ coi cuộc phong tỏa này là một yếu tố quan trọng để tối đa hóa tổn thất kinh tế cho Iran với hy vọng Iran sẽ lùi bước."

Iran chế nhạo Trump về vụ phong tỏa

Iran đã thể hiện thái độ thách thức trước khi cuộc phong tỏa bắt đầu.

Chủ tịch Quốc hội Iran Mohammad Bagher Ghalibaf đã chế nhạo Trump trong một bài đăng trên X vào Chủ nhật, nói rằng "Hãy tận hưởng số liệu bơm xăng hiện tại. Với cái gọi là 'phong tỏa', Chẳng bao lâu nữa bạn sẽ nhớ về mức giá xăng $4–$5." Bài đăng bao gồm một hình ảnh bản đồ với các địa điểm trạm xăng gần Nhà Trắng liệt kê giá mỗi gallon.

Quân đội Hoa Kỳ đã có những gì họ cần để thực hiện việc phong tỏa vùng biển của Iran, nhờ vào việc tăng cường lực lượng hải quân trong khu vực trong nhiều tháng.

"Bạn đã có nhiều nhóm tác chiến tàu sân bay trong khu vực và Hạm đội 5 của Hoa Kỳ, vốn đã đóng quân ở Bahrain," Horowitz nói, đồng thời cho biết thêm rằng Hoa Kỳ cũng có khả năng tàu ngầm và vệ tinh đáng kể. "Quân đội Mỹ có khả năng giám sát hiệu quả xem tàu bè có đến hay đi theo cách cho phép Hoa Kỳ xác định vị trí để chặn các tàu đó và ngăn chúng bán dầu của Iran."

Và Cancian nói rằng bản thân cuộc phong tỏa sẽ "rẻ", có lẽ không làm tăng thêm chi phí cho nỗ lực chiến tranh vốn đã phình to về chi phí - miễn là nó không khởi động lại xung đột công khai giữa hai quốc gia.

"Bạn không bắn tên lửa hàng triệu đô la vào ai đó. Tất cả chi phí của tàu và thủy thủ đoàn về cơ bản đã nằm trong ngân sách rồi," ông nói. "Và bạn thậm chí có thể kiếm tiền nếu bán dầu, và tất nhiên đó là điều sẽ thu hút Trump."

Ảnh hưởng đến giá dầu vẫn chưa rõ ràng

Việc phong tỏa ảnh hưởng như thế nào đến giá dầu và quyền tự do hàng hải ở Eo biển Hormuz thì chưa rõ ràng ngay lập tức. Giá dầu đã tăng vọt sau khi lệnh phong tỏa được công bố và hiện đang dao động quanh mức 100 đô la mỗi thùng.

"Hiện tại, tác động của lệnh phong tỏa còn hơi không chắc chắn," Horowitz nói. "Dễ dàng hình dung một thế giới nơi lệnh phong tỏa, ngay cả khi có hiệu quả, cũng không tạo ra nhiều lưu lượng giao thông hơn ở eo biển trong ngắn hạn, bởi vì các tàu vẫn lo lắng về khả năng tên lửa và tàu cao tốc của Iran đã cho phép Iran gây áp lực lên việc quá cảnh trong eo biển ngay từ đầu."

Horowitz cho biết Iran vẫn còn khả năng quân sự có thể đe dọa các tàu trong eo biển. Nước này vẫn còn kho tên lửa, máy bay không người lái tấn công một chiều và tàu cao tốc, các tàu nhỏ có thể cơ động và tấn công.

Trump đã thừa nhận mối đe dọa từ các tàu cao tốc vào thứ Hai trong một bài đăng trên Truth Social, nói rằng Hoa Kỳ không "coi chúng là mối đe dọa lớn."

Ngay cả như vậy, tổng thống nói rằng nếu các tàu "tiến đến bất kỳ đâu gần CUỘC PHONG TỎA của chúng ta, chúng sẽ bị TIÊU DIỆT ngay lập tức, sử dụng cùng một hệ thống tiêu diệt mà chúng ta sử dụng chống lại những kẻ buôn ma túy trên tàu ở Biển."

Hoa Kỳ đã tiến hành các cuộc tấn công toàn diện vào các tàu mà chính quyền Trump tuyên bố là đang chở ma túy qua Caribe và vào Hoa Kỳ.

Cancian cho biết Iran có thể phát động "các phản ứng vũ lực" như máy bay không người lái, "rải thêm mìn trong eo biển," hoặc "tùy thuộc vào mức độ điên rồ mà họ muốn, họ có thể cho nổ tung một tàu chở dầu."

Các lựa chọn phản ứng của Iran bị hạn chế

Nhưng ông nói rằng các lựa chọn của họ bị hạn chế vì "họ không có hải quân, họ không có không quân, thực sự không có nhiều điều họ có thể làm để ngăn chặn một hoạt động lên tàu." Tuy nhiên, Iran có thể có nhiều hành động xúc phạm hơn đối với các hoạt động của Hoa Kỳ nhằm dọn sạch mìn ở Eo biển Hormuz, điều này sẽ đặt lực lượng Hoa Kỳ "dưới mũi của người Iran, làm một điều mà họ không thích."

Việc phong tỏa kết thúc như thế nào thì ít rõ ràng hơn. Iran cho biết họ sẽ coi việc tàu quân sự tiến vào gần Eo biển Hormuz là vi phạm lệnh ngừng bắn và sẽ phản ứng tương ứng.

Mặt khác, Hoa Kỳ có thể cần hành động quân sự trực tiếp hơn để ngăn Iran có khả năng đe dọa các tàu quá cảnh qua eo biển, Horowitz nói, nếu lệnh phong tỏa không đạt được mục tiêu của nó.

"Để kết thúc xung đột một cách hiệu quả, Hoa Kỳ cần phải truyền đạt cho Iran các điều kiện mà họ sẽ ngừng chiến đấu, và Hoa Kỳ và Iran có lẽ cần có ít nhất một số hiểu biết về các điều kiện mà Hoa Kỳ có thể bắt đầu một cuộc xung đột với Iran một lần nữa," Horowitz nói. "Bởi vì nếu Iran tin rằng bất kể họ làm gì, Hoa Kỳ cũng sẽ truy đuổi họ, thì động lực cho các nhà lãnh đạo của họ sẽ là tiếp tục chiến đấu và tiếp tục đe dọa eo biển."

"Điều này làm cho nó trở thành một cuộc đàm phán thực sự đầy thách thức," ông nói.

Cancian cho biết lệnh phong tỏa là một trong "ba đòn bẩy" mà Trump còn lại. Đòn bẩy thứ hai là mở cửa eo biển bằng cách loại bỏ sự kiểm soát của Iran đối với nó. Và đòn bẩy thứ ba sẽ là những gì Trump đã đe dọa làm vào đầu tháng này, khi ông suýt chút nữa đã đẩy nhanh chiến dịch ném bom của Hoa Kỳ nhằm vào cơ sở hạ tầng dân sự.

"Ngoài những điều đó, tôi không chắc ông ấy còn đòn bẩy nào khác," ông nói.