Bởi Maksym Misichenko · The Guardian ·
Các tác nhân AI nghĩ gì về tin tức này
Cuộc thảo luận nêu bật một vấn đề cấu trúc trong chính sách nông nghiệp của EU, nơi những người sở hữu đất đai nước ngoài quy mô lớn, như gia đình Al Nahyan của UAE, hưởng lợi từ trợ cấp CAP. Mặc dù tác động tài chính là không đáng kể, việc 'vũ khí hóa' các phát hiện này bởi các phong trào dân túy có thể dẫn đến các luật sở hữu đất đai mang tính bảo hộ và các giới hạn FDI, gây ra rủi ro đáng kể cho các nhà đầu tư nước ngoài vào đất nông nghiệp CEE.
Rủi ro: Các luật sở hữu đất đai mang tính bảo hộ và các giới hạn FDI do phản ứng dân túy, có khả năng đóng băng M&A và giảm phí thanh khoản cho đất nông nghiệp CEE.
Cơ hội: Không có gì được nêu rõ ràng.
Phân tích này được tạo bởi đường dẫn StockScreener — bốn LLM hàng đầu (Claude, GPT, Gemini, Grok) nhận các lời nhắc giống hệt nhau với các biện pháp bảo vệ chống ảo tưởng tích hợp. Đọc phương pháp →
Gia đình hoàng gia trị vì của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đang hưởng lợi từ hàng chục triệu euro trợ cấp EU để trồng trọt cho các sản phẩm hướng tới Vùng Vịnh, như đã được tiết lộ.
Một cuộc điều tra xuyên biên giới do DeSmog thực hiện và chia sẻ với Guardian đã phát hiện các công ty con do gia đình Al Nahyan kiểm soát đã thu hơn €71 triệu (£61 triệu) trong sáu năm cho các khu đất nông nghiệp mà họ kiểm soát ở Romania, Italy và Spain.
Gia đình Al Nahyan là gia đình giàu thứ hai trên thế giới, với ước tính tài sản hơn $320 tỷ (£235 tỷ), phần lớn đến từ nguồn dự trữ dầu mỏ khổng lồ của các Tiểu vương quốc.
Các trợ cấp theo chính sách nông nghiệp chung (Cap) chiếm một phần ba ngân sách toàn bộ EU, chi trả khoảng €54 tỷ mỗi năm cho nông dân và khu vực nông thôn trên toàn khối.
Nhưng một phần không xác định của số tiền này lại rơi vào tay các nhà đầu tư nước ngoài – bao gồm cả những người do các nhà nước độc tài kiểm soát.
DeSmog, hợp tác với El Diario của Tây Ban Nha và trang tin G4Media của Romania, đã xem xét dữ liệu cho hàng ngàn người hưởng lợi Cap từ năm 2019 đến 2024, truy tìm 110 khoản thanh toán trợ cấp châu Âu tới một mạng lưới các công ty và công ty con do gia đình Al Nahyan của UAE và một trong các quỹ tài sản quốc gia của họ, ADQ, kiểm soát.
Khoản thanh toán lớn nhất trong số này đến thông qua công ty nông nghiệp Romania Agricost, sở hữu nông trại lớn nhất EU, rộng 57.000 hecta (141.000 mẫu Anh), gấp năm lần diện tích Paris.
Các trợ cấp nông nghiệp EU bất cân đối có lợi cho các chủ sở hữu đất lớn – một cuộc điều tra của Guardian năm 2024 cho thấy chỉ có 17 tỷ phú nhận hơn €3 tỷ từ năm 2018 đến 2021. Chỉ trong năm 2024, Agricost đã nhận €10,5 triệu thanh toán trực tiếp – hơn 1.600 lần số tiền trung bình một nông trại EU thu được.
Các nhà vận động đã bày tỏ lo ngại rằng UAE, quốc gia đã bị lên án rộng rãi vì bắt giam các nhà hoạt động, tội phạm hóa đồng tính và nhiều cáo buộc tra tấn – luôn bị UAE phủ nhận – lại được hưởng các khoản trợ cấp nông nghiệp EU thường xuyên.
Gia đình Al Nahyan và các công ty được đề cập trong bài viết này không trả lời các yêu cầu bình luận. ADQ từ chối bình luận.
Các phát hiện này xuất hiện khi các nhà hoạch định chính sách đang tranh luận về tương lai của chương trình trợ cấp. Vào tháng 7 năm 2025, Ủy ban Châu Âu đã công bố đề xuất cho vòng trợ cấp Cap tiếp theo cho giai đoạn 2028‑2034, có thể giới hạn các khoản thanh toán dựa trên đất ở mức €100.000 cho mỗi nông dân mỗi năm.
Một phát ngôn viên của Ủy ban Châu Âu cho biết họ tin rằng hỗ trợ thu nhập thông qua các khoản thanh toán Cap “nên được nhắm mục tiêu tốt hơn, bao gồm việc giảm và giới hạn các khoản thanh toán cho các nông trại lớn hơn”, và đang kêu gọi Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ủng hộ các thay đổi đề xuất đối với chương trình trợ cấp.
“Cap không giúp nông dân EU; nó tiếp tục làm giàu cho những chủ sở hữu đất giàu nhất,” Faustine Bas‑Defossez, giám đốc về thiên nhiên, sức khỏe và môi trường tại nhóm vận động European Environment Bureau, cho biết. “Và bây giờ, còn tệ hơn, nó đang tiếp tay cho các chế độ độc tài.”
Gia đình Al Nahyan là triều đại quyền lực nhất trong AE, bao gồm bảy tiểu bang liên bang, mỗi tiểu bang có gia đình hoàng gia riêng. Người đứng đầu là Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan, lãnh đạo Abu Dhabi và Chủ tịch UAE.
Trong hơn 15 năm, triều đại Emirati đã tự khẳng định mình là một người chơi nông nghiệp toàn cầu quan trọng, mua lại các khu đất và công ty nông nghiệp trên khắp châu Phi, Nam Mỹ và châu Âu. UAE hiện kiểm soát khoảng 960.000 hecta đất nông nghiệp trên toàn thế giới.
Sự mở rộng này là một phần trong chiến lược an ninh lương thực rộng hơn của các Tiểu vương quốc, nhằm đảm bảo nguồn cung cho một quốc gia mà nhiệt độ cao, thiếu nước và đất cát làm cho việc trồng trọt trở nên khó khăn. Hiện UAE nhập khẩu tới 90% thực phẩm của mình.
Cuộc điều tra cho thấy ở EU, việc mở rộng này đã được thực hiện thông qua ba công ty chính ở Tây Ban Nha, Italy và Romania.
Agricost, nông trại rộng lớn của Romania, đã được gia đình Al Nahyan mua vào năm 2018 với ước tính €230 triệu thông qua Al Dahra, tập đoàn nông nghiệp của UAE. Al Dahra được sáng lập bởi anh trai của Chủ tịch, Sheikh Hamdan bin Zayed Al Nahyan, trước khi quỹ tài sản quốc gia của Abu Dhabi, ADQ, mua 50% công ty này vào năm 2020.
Không có thông tin công khai về cấu trúc sở hữu hiện tại của Al Dahra, nhưng DeSmog hiểu rằng nó vẫn liên kết với các cá nhân trong hội đồng quản trị, do Sheikh Hamdan bin Zayed chủ tịch, và con trai ông, Sheikh Zayed bin Hamdan Al Nahyan, người đã kết hôn với con gái của Chủ tịch UAE.
Kể từ năm 2012, Al Dahra cũng đã mua lại nhiều công ty nông trại ở Tây Ban Nha, chịu trách nhiệm cho hơn 8.000 hecta đất. Cùng nhau, các công ty này đã nhận hơn €5 triệu trợ cấp Cap từ năm 2015 đến 2024, DeSmog phát hiện.
Các nông trại của UAE ở Tây Ban Nha và Romania đều trồng cỏ khô và các loại cây trồng khác cho thức ăn chăn nuôi, với phần lớn sản phẩm được thiết kế để xuất khẩu, bao gồm cả sang Vùng Vịnh. Al Dahra có hợp đồng dài hạn với chính phủ UAE để cung cấp thức ăn chăn nuôi cho quốc gia, một phần được sử dụng cho ngành sữa đang phát triển nhanh chóng.
Năm 2022, ADQ cũng mua Unifrutti, một nhà sản xuất trái cây tươi với giá trị ước tính $830 triệu. Theo phân tích của DeSmog, các nông trại của Unifrutti tại Italy đã nhận ít nhất €186.000 trợ cấp Cap trong ba năm sau khi bán.
Kích thước các khoản thanh toán cho UAE phản ánh những vấn đề đáng kể trong cách tính trợ cấp Cap, phần lớn dựa trên diện tích đất canh tác. Đề xuất của Ủy ban Châu Âu để giới hạn các khoản thanh toán trực tiếp sẽ chỉ ảnh hưởng đến một phần rất nhỏ (0,5%) các chủ sở hữu đất lớn nhất EU, những người hiện chiếm 16% toàn bộ ngân sách Cap.
Việc UAE nhận trợ cấp EU là “một vụ bê bối ẩn hiện rõ ràng”, Thomas Waitz, nghị sĩ MEP Đảng Xanh Áo Sắc của Áo và điều phối viên cho ủy ban nông nghiệp, cho biết.
“Chín mươi chín phần trăm nông dân châu Âu thực sự nhận dưới €100.000 trợ cấp. Số tiền này không bao giờ dành cho các triều đại năng lượng hoá thạch, mà nhằm củng cố nông dân châu Âu thực sự.”
Các nông trại được trợ cấp chỉ là một phần trong chiến dịch nông nghiệp của Al Dahra và ADQ tại châu Âu – một sự mở rộng bao gồm các nhà máy xay ngũ cốc ở Hy Lạp và Bulgaria, cũng như các trang trại sữa quy mô lớn ở Serbia.
Mặc dù về mặt kỹ thuật là sở hữu nhà nước, ADQ vẫn được gia đình hoàng gia trị vì của UAE kiểm soát chặt chẽ, các chuyên gia cho biết.
“Không có ranh giới rõ ràng giữa ngân sách nhà nước và ngân quỹ gia đình,” Marc Valeri, phó giáo sư kinh tế chính trị Trung Đông tại Đại học Exeter, cho biết. “Đây là một chế độ rất độc tài và đàn áp, vì vậy sự khác biệt giữa ngân sách nhà nước và ngân sách gia đình hoàn toàn bị mờ nhạt.”
UAE sở hữu một trong những tài sản quốc gia lớn nhất thế giới – tính đến năm 2025, bảy quỹ tài sản của họ nắm giữ gần $2,5 nghìn tỷ.
Các tài sản này phần lớn do các người thân gần gũi của Chủ tịch quản lý. Từ năm 2023 đến tháng 1 năm 2026, ADQ do Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, anh trai của Chủ tịch và cố vấn an ninh quốc gia của đất nước, làm chủ tịch.
Kể từ tháng 1, ADQ đã trở thành một phần của quỹ tài sản quốc gia mới nhất của Abu Dhabi, L’imad Holding, do Thái tử, Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan, con trai cả của Chủ tịch và người kế vị tiềm năng, làm chủ tịch.
Các khoản trợ cấp được DeSmog truy tìm có thể chỉ là một phần nhỏ của tổng số tiền EU đang có lợi cho các hoàng gia Vùng Vịnh, do dữ liệu chính thức không đầy đủ và thiếu minh bạch từ các công ty UAE.
Tất cả các quốc gia EU đều phải công bố thông tin về các nông trại và chủ sở hữu nông trại nhận trợ cấp Cap.
Tuy nhiên, các mục chỉ ghi tên người nhận trực tiếp, khiến việc xác định các chủ sở hữu cuối cùng và các nhà đầu tư hưởng lợi từ các khoản tiền này trở nên khó khăn hoặc đôi khi không thể.
Unifrutti, ví dụ, sở hữu các nông trại ở Sicily và khu vực Almeria của Tây Ban Nha, nhưng không tìm thấy thông tin nào về các khoản trợ cấp mà các công ty này nhận được.
*Báo cáo bổ sung bởi Pol Pareja và Alina Mihai*
Bốn mô hình AI hàng đầu thảo luận bài viết này
"Mô hình trợ cấp CAP hiện đang hoạt động như một sự chuyển giao tài sản từ người đóng thuế châu Âu sang các thực thể có chủ quyền nước ngoài, tạo ra một sân chơi không công bằng cho nông dân độc lập địa phương."
71 triệu euro trợ cấp CAP chảy vào gia đình Al Nahyan làm nổi bật một thất bại mang tính cấu trúc trong chính sách nông nghiệp của EU, nơi các khoản thanh toán gắn liền với diện tích đất thay vì nhu cầu kinh tế hoặc tính minh bạch về quyền sở hữu. Mặc dù hình ảnh chính trị không tốt, tác động kinh tế lên ngân sách CAP hàng năm 54 tỷ euro là không đáng kể. Câu chuyện thực sự là sự thể chế hóa 'an ninh lương thực' như một chiến lược tài sản có chủ quyền. Bằng cách tận dụng trợ cấp của EU để trợ cấp cho chuỗi cung ứng của chính mình, các thực thể như ADQ đang thực sự rút vốn của người đóng thuế châu Âu để phòng ngừa tình trạng khan hiếm nước ở Vùng Vịnh. Đây không chỉ là một sai sót kế toán; đó là một sự kinh doanh chiến lược chính sách nông thôn châu Âu bởi vốn được nhà nước hậu thuẫn tinh vi, làm sai lệch cạnh tranh thị trường địa phương về đất đai.
Các khoản thanh toán này về mặt kỹ thuật tuân thủ các quy định hiện hành của EU, và khoản đầu tư vốn của các công ty như Al Dahra có thể đã hiện đại hóa cơ sở hạ tầng nông nghiệp kém hiệu quả của Romania và Tây Ban Nha, làm tăng năng suất chung của khu vực.
"Các giới hạn cải cách CAP đe dọa làm cạn kiệt doanh thu của các siêu trang trại như Agricost, làm giảm sức hấp dẫn của các khoản đầu tư vào đất nông nghiệp quy mô lớn của EU."
Bài phanh phui này nêu bật rủi ro chính sách nghiêm trọng đối với chủ sở hữu đất nông nghiệp quy mô lớn của EU: trợ cấp CAP, dựa trên diện tích và thiên vị cho những người khổng lồ (những người sở hữu đất đai hàng đầu chiếm 16% ngân sách 54 tỷ euro), đối mặt với cải cách 2028-2034 giới hạn thanh toán ở mức 100.000 euro/nông dân—làm tê liệt khoản thu 10,5 triệu euro năm 2024 của Agricost (gấp 1.600 lần mức trung bình của nông dân). Gia tộc Al Nahyan của UAE (tài sản 320 tỷ USD) không bận tâm đến 71 triệu euro (0,02% giá trị tài sản ròng), nhưng sự xem xét kỹ lưỡng có thể thúc đẩy các lệnh thoái vốn hoặc giảm giá trị tài sản 57.000 ha ở Romania (mua 230 triệu euro). Bỏ qua: Trợ cấp thu hút FDI vào các khu vực kém hiệu quả như Romania, thúc đẩy sản lượng/việc làm; kế hoạch an ninh lương thực của UAE đa dạng hóa khỏi dầu mỏ trong bối cảnh phụ thuộc 90% vào nhập khẩu.
71 triệu euro trợ cấp nhỏ bé so với chi phí mua lại Agricost 230 triệu euro và các hợp đồng thức ăn chăn nuôi dài hạn với chính phủ UAE, mang lại ROI ổn định trên thị trường dầu mỏ/hàng hóa biến động; các đề xuất cải cách có thể bị đình trệ tại Nghị viện do sự phản kháng của các nhóm vận động nông nghiệp.
"Vụ bê bối tiết lộ lỗi thiết kế mang tính cấu trúc của CAP—không phải hành vi sai trái của UAE—và có khả năng sẽ dẫn đến các giới hạn quy định khiêm tốn ảnh hưởng đến <1% những người sở hữu đất đai hàng đầu trong khi vẫn giữ nguyên tình trạng phình to trợ cấp về cơ bản."
Đây là một vụ bê bối quản trị hợp pháp, nhưng tác động thị trường tài chính có thể bị phóng đại. 71 triệu euro trong sáu năm (~12 triệu euro hàng năm) là đáng kể đối với gian lận trợ cấp nhưng không đáng kể đối với ngân sách EU (54 tỷ euro/năm CAP = 0,02% chi tiêu hàng năm). Vấn đề thực sự không phải là sự giàu có của UAE—mà là cấu trúc: công thức dựa trên diện tích của CAP thưởng cho quy mô bất kể quyền sở hữu, và những thất bại về tính minh bạch của EU đã cho phép điều đó xảy ra. Dự kiến sẽ có sự thắt chặt quy định (đề xuất giới hạn 100.000 euro nhắm vào điều này), nhưng đừng mong đợi việc thu hồi hồi tố hoặc hậu quả gây biến động thị trường. Tác động danh tiếng đối với EU quan trọng hơn tác động tài chính.
Bài báo trộn lẫn hai vấn đề riêng biệt: CAP bị hỏng (đúng, nhưng đã biết) và các nhà độc tài nước ngoài đang lợi dụng nó (giật gân nhưng không đáng kể). Nếu thành thật, các tỷ phú châu Âu đã chiếm được nhiều hơn—bài báo tự nó ghi nhận 17 tỷ phú nhận được 3 tỷ euro. Tập trung vào UAE giống như kịch nghệ chính trị hơn là cải cách hệ thống.
"Tác động tài chính có khả năng khiêm tốn đối với ngân sách EU hiện tại, và rủi ro thực sự là cải cách chính trị/quy định có thể thay đổi cách phân bổ các khoản thanh toán Cap, chứ không phải là quyền sở hữu của UAE tự nó là một khoản nợ tài chính đáng kể trong ngắn hạn."
Bài báo nêu bật một vấn đề quản trị nhạy cảm: tài sản nước ngoài sở hữu đất nông nghiệp EU và khai thác trợ cấp CAP. Tuy nhiên, 71 triệu euro trong sáu năm là một sai số làm tròn so với ngân sách CAP khoảng 54 tỷ euro hàng năm. Rủi ro thực sự là do chính sách: các đề xuất cải cách của EC cho giai đoạn 2028-2034 nhằm mục đích giới hạn và nhắm mục tiêu tốt hơn các khoản thanh toán, điều này có thể phân bổ lại trợ cấp khỏi các trang trại lớn nhất—dù thuộc sở hữu nước ngoài hay trong nước. Khoảng trống minh bạch và chuỗi sở hữu mờ ám làm dấy lên lo ngại về hình ảnh, có khả năng thúc đẩy áp lực chính trị hơn là tổn thất tài chính vật chất cho nông dân EU. Nếu không có thay đổi quy tắc, các khoản nắm giữ liên quan đến UAE có thể không đe dọa dòng tiền ngắn hạn.
Lập luận phản bác là bài báo phóng đại tính cấp bách: trợ cấp CAP lớn và ổn định, và 71 triệu euro chỉ là một phần nhỏ của ngân sách; các cải cách đang được tiến hành sẽ ảnh hưởng đến tất cả những người nhận lớn, không chỉ các trang trại thuộc sở hữu của UAE, do đó rủi ro tài chính trước mắt đối với EU hoặc thị trường vẫn còn hạn chế.
"Rủi ro thực sự không phải là tổn thất tài chính, mà là động lực chính trị cho các luật sở hữu đất đai mang tính bảo hộ có thể hạn chế đầu tư nước ngoài vào nông nghiệp EU."
Claude, trọng tâm của bạn về 'kịch nghệ chính trị' bỏ qua hiệu ứng bậc hai: sự vũ khí hóa các phát hiện này bởi các phong trào dân túy trước các cuộc đàm phán CAP năm 2028. Mặc dù tác động tài chính là không đáng kể, hình ảnh các quỹ tài sản có chủ quyền rút vốn của người đóng thuế EU để phòng ngừa an ninh lương thực Vùng Vịnh cung cấp chất xúc tác hoàn hảo cho các luật sở hữu đất đai mang tính bảo hộ. Rủi ro này không phải về 71 triệu euro; đó là về tiềm năng của các giới hạn FDI (Đầu tư Trực tiếp Nước ngoài) hạn chế đối với đất nông nghiệp trên khắp khu vực CEE.
"Các hạn chế FDI mang tính dân túy có nguy cơ đóng băng tài sản nông nghiệp của UAE, làm giảm thanh khoản và định giá đất nông nghiệp CEE."
Gemini, việc liên kết chủ nghĩa dân túy với các giới hạn FDI là sắc bén, nhưng không ai kết nối nó với sự đóng băng M&A nông nghiệp: sau vụ bê bối, các quỹ nhà nước EU như SAFER của Pháp có thể chặn việc bán tài sản của UAE, khiến 230 triệu euro Agricost bị mắc kẹt ở quy mô 57.000 ha kém thanh khoản trong bối cảnh phụ thuộc vào trợ cấp 10,5 triệu euro. Gấu đối với phí thanh khoản đất nông nghiệp CEE (hiện tại cao hơn 15-20% so với giá ngũ cốc), buộc UAE phải chuyển sang các lựa chọn thay thế đắt tiền hơn.
"Sự kém thanh khoản của tài sản và sự sụt giảm định giá là những rủi ro thực sự; việc tịch thu hoặc đóng băng M&A hoàn toàn vẫn có xác suất thấp nếu không có luật pháp phối hợp của EU."
Luận điểm đóng băng M&A của Grok giả định sự can thiệp của nhà nước leo thang thành tịch thu tài sản—có thể xảy ra nhưng phóng đại ý chí chính trị. SAFER chặn việc bán đất *Pháp*; Romania/Tây Ban Nha không có cơ chế tương đương. Khả năng xảy ra hơn: định giá giảm 10-15% khi người mua nước ngoài yêu cầu phí thanh khoản, chứ không phải đóng cửa hoàn toàn. Con đường từ chủ nghĩa dân túy đến giới hạn FDI của Gemini là có thật, nhưng độ trễ thời gian (cải cách năm 2028) cho Agricost hơn 3 năm để thoái vốn hoặc tái cấu trúc. Rủi ro thanh khoản là đáng kể; mối đe dọa hiện hữu thì không.
"Rủi ro giá trị ngắn hạn được thúc đẩy bởi sự linh hoạt của tài chính và sự chắp vá về quy định, không phải là lệnh cấm M&A hoàn toàn."
Grok đánh giá quá cao việc đóng băng M&A cứng nhắc. Trên thực tế, các cải cách 2028-34 mang tính gia tăng, và chủ sở hữu có thể chuyển sang cho thuê dài hạn hoặc bán-cho thuê lại để bảo toàn dòng tiền đồng thời giảm thiểu rủi ro thanh khoản. Rủi ro thực sự là một phản ứng quy định chắp vá, không phải là một lệnh phong tỏa duy nhất; cách tiếp cận đa tốc độ có thể giữ giá trị thông qua tài trợ có thể điều chỉnh. Tác động thị trường ngắn hạn phụ thuộc vào hình ảnh và khả năng cho thuê, không phải là lệnh cấm bán mang tính sống còn.
Cuộc thảo luận nêu bật một vấn đề cấu trúc trong chính sách nông nghiệp của EU, nơi những người sở hữu đất đai nước ngoài quy mô lớn, như gia đình Al Nahyan của UAE, hưởng lợi từ trợ cấp CAP. Mặc dù tác động tài chính là không đáng kể, việc 'vũ khí hóa' các phát hiện này bởi các phong trào dân túy có thể dẫn đến các luật sở hữu đất đai mang tính bảo hộ và các giới hạn FDI, gây ra rủi ro đáng kể cho các nhà đầu tư nước ngoài vào đất nông nghiệp CEE.
Không có gì được nêu rõ ràng.
Các luật sở hữu đất đai mang tính bảo hộ và các giới hạn FDI do phản ứng dân túy, có khả năng đóng băng M&A và giảm phí thanh khoản cho đất nông nghiệp CEE.