Venezuela cấp phép khai thác dầu 100 năm cho 17 mỏ cho công ty dầu khí NABEP được Mỹ hậu thuẫn, Nhà Trắng cho biết

“Việc tích hợp lợi ích quốc phòng của Hoa Kỳ vào sản xuất dầu của Venezuela tạo ra một sự đảm bảo an ninh chưa từng có, giúp giảm đáng kể rủi ro dài hạn về việc tịch thu toàn bộ tài sản.”

Thỏa thuận này là một ngoại lệ địa chính trị, làm thay đổi cơ bản mức phí rủi ro cho các tài sản của Venezuela. Bằng cách cấp các nhượng quyền 100 năm, chính quyền Maduro về cơ bản đang thuê ngoài cơ sở hạ tầng năng lượng có chủ quyền của mình cho một thực thể liên kết với Hoa Kỳ để đảm bảo sự tồn tại của chế độ thông qua sự hậu thuẫn của Washington. Nếu được thực hiện, việc nắm giữ 35% cổ phần của Văn phòng Vốn Chiến lược Hoa Kỳ sẽ biến Bộ Quốc phòng thành một bên liên quan trực tiếp đến sản xuất của Venezuela, tạo ra một giao dịch "an ninh đổi dầu" hiệu quả. Mặc dù điều này cung cấp một mức sàn cung cấp khổng lồ cho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược của Hoa Kỳ, rủi ro hoạt động là cực kỳ lớn; cơ sở hạ tầng của Venezuela đang trong tình trạng suy thoái nghiêm trọng và các hợp đồng 100 năm nổi tiếng là mong manh trong các chu kỳ chính trị Mỹ Latinh.

“Lịch sử tịch thu tài sản của Venezuela khiến các khoản nhượng quyền 100 năm này kém bền vững hơn nhiều so với những gì thông báo ngụ ý.”

Thỏa thuận này trao cho NABEP quyền khai thác 100 năm đối với 17 mỏ chứa 65 tỷ thùng, cộng với sự đảm bảo mua lại 20% chi phí-giá để bổ sung kho dự trữ chiến lược của Hoa Kỳ và 35% cổ phần vốn chủ sở hữu của công ty mẹ cho cánh tay đầu tư của Lầu Năm Góc. Trên lý thuyết, điều này đảm bảo nguồn cung cấp chi phí thấp và hàng trăm tỷ đô la giá trị. Tuy nhiên, các vụ quốc hữu hóa lặp đi lặp lại của Venezuela, tính hợp pháp gây tranh cãi của chính phủ lâm thời và lịch sử đảo ngược hợp đồng có nghĩa là việc thực thi có thể sụp đổ với bất kỳ sự thay đổi chế độ nào. Không có mốc thời gian sản xuất, ước tính chi phí vốn hoặc lộ trình phê duyệt lệnh trừng phạt nào được cung cấp, khiến các thông tin chính dễ bị đảo ngược nhanh chóng.

“Các tuyên bố cốt lõi của bài báo—đặc biệt là cổ phần của 'Bộ Chiến tranh' và tính hợp pháp của NABEP—có vẻ không thể xác minh hoặc bịa đặt, cho thấy đây hoặc là thông tin sai lệch hoặc là một thông báo chính trị thiếu cơ sở hoạt động.”

Điều này giống như một màn kịch địa chính trị giả dạng chính sách dầu mỏ. Bài báo chứa nhiều dấu hiệu đáng ngờ: tính hợp pháp của NABEP chưa được xác minh; một thỏa thuận nhượng quyền 100 năm từ một chính phủ lâm thời thiếu cơ sở pháp lý; việc nắm giữ 35% cổ phần của 'Văn phòng Vốn Chiến lược thuộc Bộ Chiến tranh' hoặc là bịa đặt hoặc quá mờ ám đến mức báo hiệu sự mờ ám; và dầu của Venezuela nổi tiếng là loại nặng, đòi hỏi cơ sở hạ tầng lọc hóa chuyên biệt mà Hoa Kỳ không có. Tuyên bố 65 tỷ thùng cần được kiểm toán dự trữ xác minh. Quan trọng nhất: nếu điều này là thật, các tập đoàn dầu khí lớn (XOM, CVX) sẽ tranh nhau bình luận, và họ đang im lặng. Lý do bổ sung SPR mỏng manh — chính sách hiện tại của Hoa Kỳ ưu tiên rút dầu, không phải tích trữ.

“Các vấn đề về uy tín và rủi ro chủ quyền khiến khả năng tăng trưởng trong ngắn hạn trở nên rất không chắc chắn, vì các lệnh trừng phạt, cấp phép và rủi ro chính trị có thể xóa sạch giá trị dự kiến.”

Nhận định ban đầu: báo cáo này giống như một đòn bẩy địa chính trị có tác động lớn hơn là một thỏa thuận thương mại đơn thuần. Nếu NABEP thực sự nhận được quyền khai thác 100 năm đối với 17 mỏ và 35% cổ phần cho một cơ quan chính phủ Hoa Kỳ, thì rủi ro kim loại tức thời là rủi ro chính trị: lệnh trừng phạt, rủi ro bị quốc hữu hóa và quản trị mong manh ở Venezuela. Con số dự trữ 65 tỷ thùng và tuyên bố 'hàng trăm tỷ đô la giá trị' làm giảm độ tin cậy; các điều khoản như 20% sản lượng theo chi phí sản xuất để tài trợ cho SPR của Hoa Kỳ gợi ý một vai trò chiến lược-doanh nghiệp sẽ làm phức tạp thêm việc định giá dầu, vận chuyển và quyền sở hữu. Tác động thị trường sẽ phụ thuộc vào xác nhận độc lập; nếu không, đây chỉ là tiếng ồn hơn là nội dung.