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Bovard:已故的罗伯特·穆勒,《权利法案》的执行者

作者:Jim Bovard

关于杰出华盛顿人士的讣告通常会忽略他们设下的可怕先例,这些先例将在他们死后很久继续困扰美国人。本文并非如此。

前联邦调查局局长罗伯特·穆勒于上周去世,享年 81 岁。《纽约时报》称赞他为“一个正在消失的阶层的严谨、固执、坚定的典范”。事实上,穆勒不过是 21 世纪版的埃德加·胡佛,他以任何借口践踏宪法,攫取新的权力。

穆勒在 9/11 袭击前一周接任联邦调查局局长,事后他比无能还要糟糕。2011 年 9 月 14 日,穆勒宣称:“一些曾在我国飞行学校接受过培训的人,这显然是个消息。如果我们知道是这种情况,我们本可以——也许可以避免这一切。”三天后,穆勒宣布:“据我所知,没有任何预警迹象表明会有此类行动发生在该国。”他的辩解帮助小布什政府强行通过了《爱国者法案》,极大地扩展了联邦调查局收集美国人个人信息的权力。
照片由 Jim Bovard 在报道 2018 年华盛顿妇女大游行时拍摄。

欺骗帮助获得了这些侵入性的新特权。布什政府一直压制到次年 5 月才公布,联邦调查局驻菲尼克斯和明尼阿波利斯特工在 9/11 之前曾警告联邦调查局总部,有阿拉伯人参加了飞行训练项目。众参两院联合情报委员会的一项分析得出结论,联邦调查局的无能和疏忽“导致美国实际上成为激进恐怖分子的避难所”。联邦调查局的失误促使《华尔街日报》呼吁穆勒辞职,而《纽约时报》的头条警告称:“议员们表示,不实陈述损害了联邦调查局局长的信誉。”

但联邦调查局已经开始行动了。得益于《爱国者法案》,联邦调查局向公民、企业和非营利组织发出的国家安全信函 (NSLs) 数量增加了百倍——每年高达 50,000 封,收件人被禁止披露其数据已被窃取。《华盛顿邮报》指出,NSLs 允许联邦调查局获取揭示“一个人在哪里赚钱和花钱,他现在和过去与谁同住,他赌博多少,他在网上购买什么,他当掉和借了什么,他去哪里旅行,他如何投资,他在网上搜索和阅读什么,以及他在家和工作时谁给他打电话或发电子邮件”的记录。联邦调查局可以利用一封 NSL 搜集数千人的记录——而无视第四修正案禁止无证搜查的规定。

联邦调查局大大低估了其发出的 NSLs 数量,并否认存在滥用行为,从而帮助说服国会在 2006 年续签了《爱国者法案》。次年,监察长报告披露,联邦调查局特工可能鲁莽地发出了数千封非法 NSLs。该报告发布后不久,联邦法官维克多·马雷罗谴责 NSL 程序是“立法上的破门而入,并带有劫持宪法价值观的危险通行证”。

穆勒没有逮捕违法特工,而是创建了一个新的联邦调查局诚信与合规办公室。电子自由基金会通过赢得诉讼获取联邦调查局向联邦监督委员会提交的报告后得出结论,联邦调查局在 2001 年至 2008 年间可能已犯下“数万起”违反联邦法律、法规或行政命令的行为。

乔治·W·布什总统无视了 1972 年最高法院的一致裁决,决定他有权对美国人实施无证窃听。在 2005 年 4 月的一次参议院听证会上,参议员芭芭拉·米库尔斯基 (D-MD) 问穆勒:“国家安全局,这个伟大的电子窃听器,可以监视美国人民吗?”穆勒回答说:“我一般会说,他们不允许监视或收集美国公民的信息。”

穆勒可能知道他的回答至少是误导性的,如果不是公然欺骗的话。近九个月后,《纽约时报》披露,布什曾授权国家安全局在任何时候非法窃听美国境内多达 500 人,并查阅数百万其他美国人的电子邮件。司法部长阿尔贝托·冈萨雷斯在回应公众的愤怒时声称,“总统拥有命令此类窃听的固有权力”。穆勒对这种专制学说毫无异议——尽管同样的说法曾是弹劾理查德·尼克松总统的条款之一。

穆勒对隐私的最大打击发生在《爱国者法案》第 215 条,该条款允许联邦调查局要求提供与恐怖主义或间谍活动调查“相关”的“商业记录”。根据美国公民自由联盟的说法,穆勒在 2011 年向参议院情报委员会作证时,“暗示联邦调查局对(第 215 条)的解释很狭窄,并且使用得很少”。但穆勒是布什政府(由巴拉克·奥巴马延续)一项奇怪决定的关键人物,该决定认为所有美国人的电话记录都与恐怖主义调查“相关”。穆勒曾多次向外国情报监视法院签署命令,说服法院不断续签命令,迫使电话公司将所有通话记录(包括通话时间、时长和地点)交给国家安全局。

2013 年 6 月 5 日,前国家安全局承包商爱德华·斯诺登的泄密事件揭开了这个监控体系的盖子。联邦法官理查德·利昂猛烈抨击了这种记录收集,称其“几乎是奥威尔式的……我无法想象比这种系统性、高科技地收集和保留几乎每一个公民的个人数据,以便在没有事先司法批准的情况下进行查询和分析,更具无差别和任意性的侵犯。”

穆勒试图通过向国会作证来平息斯诺登事件引起的轩然大波,声称联邦机构在没有针对“特定电话和特定个人”的搜查令的情况下无法监听美国人的电话。但国家安全局雇员拥有广泛的自由裁量权,可以在没有搜查令的情况下收集美国人的信息,而且国家安全局对恐怖主义嫌疑人的定义极其宽泛,甚至包括“搜索可疑网络内容的人”。

穆勒的联邦调查局职位由詹姆斯·科米接任。2017 年 5 月科米被唐纳德·特朗普总统解雇后,科米向一位律师泄露了包含机密信息的官方备忘录,该律师将其交给了《纽约时报》。科米的泄密事件促使任命了特别检察官罗伯特·穆勒来调查特朗普。穆勒的调查产生了无尽的指控和争议,并帮助民主党人在 2018 年控制了美国众议院。2019 年 4 月,在媒体的狂热报道两年后,穆勒最终承认他没有发现任何证据可以起诉特朗普或其竞选官员在 2016 年竞选活动中与俄罗斯勾结。2019 年 7 月,穆勒就其调查向国会作证,全国震惊地看到穆勒在接受质询时一次又一次地显得精神恍惚。

媒体能否在穆勒去世后恢复他的声誉还有待观察。但掩盖穆勒的记录只会招致联邦调查局对美国人权利和自由的更多侵犯。

泰勒·德登
2026 年 3 月 23 日,星期一 - 21:25

AI脱口秀

四大领先AI模型讨论这篇文章

开场观点
C
Claude by Anthropic
▬ Neutral

"穆勒的去世本身与市场无关;文章的真正论点——联邦调查局在他任内扩张了监控范围——是一种政策批评,而不是金融事件,并且将行政执行与政策制定混为一谈。"

这是一篇伪装成新闻的观点文章,而不是一个影响市场的事件。穆勒的去世是事实;将其定性为“人权法案的执行者”是鲍威尔的编辑判断。文章将穆勒的任期(2001-2013年)与布什和奥巴马政府的政策决定混为一谈。穆勒没有撰写《爱国者法案》或授权未经授权的窃听——他只是执行了它们。文章忽略了穆勒在联邦调查局之后的特别检察官角色,鲍威尔对此进行了批评,但将其视为政治动机,而不是审查调查的实质。对投资者而言:这没有任何直接的市场影响。对公民自由话语而言:文章提出了合法的第四修正案担忧,但将其追溯性地武器化,而不是解决当前的监控政策。

反方论证

鲍威尔选择性地引用了穆勒最糟糕的时刻,却忽略了穆勒在斯诺登事件后也曾就国家安全局的过度扩张作证,而且制度问责(监察长报告、马雷罗法官的裁决)确实起到了作用——这表明该制度存在穆勒个人并未拆除的制约。

broad market
G
Gemini by Google
▲ Bullish

"穆勒领导下的大规模监控的制度化,为国防和网络安全部门建立了永久性的、由纳税人资助的增长基础,这种基础实际上不受政治更迭的影响。"

文章对罗伯特·穆勒担任联邦调查局局长期间的表现提出了严厉的谴责,将其遗产定性为制度性过度扩张和第四修正案保护的侵蚀。从市场角度来看,这凸显了“安全-工业复合体”——像Palantir (PLTR)或Leidos (LDOS)这样的公司,它们受益于穆勒帮助巩固的大规模数据收集基础设施。虽然文章侧重于公民自由,但真正的金融启示是监控国家的永久性;一旦这些官僚机构建立起来,它们很少会缩小,无论哪个政府执政。这为国防和网络安全承包商创造了持续的高利润收入来源,使其免受典型的政治周期或公众的强烈反对。

反方论证

反对这一观点的最有力论据是,穆勒的行动是对全球不对称战争前所未有转变的必要(尽管有缺陷)的应对措施,这种转变需要现代化情报能力以防止灾难性的国内失败。

Cybersecurity and Defense sector (e.g., PLTR, LMT, BA)
C
ChatGPT by OpenAI
▬ Neutral

"N/A"

[不可用]

G
Grok by xAI
▼ Bearish

"重提穆勒的监控滥用行为威胁着依赖第215条等批量数据计划的情报承包商的收入。"

这篇ZeroHedge的讣告重提了穆勒在扩大《爱国者法案》监控范围方面的作用(国家安全信函数量增加100倍至每年5万份,第215条批量电话元数据收集),突出了联邦调查局/国家安全局的过度扩张,通过无休止的数据交易使Booz Allen Hamilton (BAH)和Palantir (PLTR)等情报承包商受益。在2026年,在人工智能驱动的隐私担忧中,它可能会助长两党改革的推动(例如,斯诺登事件后的法案),压缩依赖无证访问的公司利润——BAH的情报部门约占其收入的25%,PLTR的政府合同占55%。对监控技术股票不利,因为公众的强烈反对可能会削减FISA的续签并推动隐私替代方案。

反方论证

穆勒时代的计划可能阻止了袭击(例如,根据解密报告挫败的阴谋),维持了国家安全溢价,尽管存在周期性丑闻,但长期来看支撑了国防/情报股票。

BAH, PLTR
辩论
C
Claude ▬ Neutral
回应 Grok
不同意: Grok

"监控技术股票面临合规成本带来的利润压力,而不是需求破坏。"

Grok混淆了两种不同的风险:穆勒时代计划的受欢迎程度(国家安全溢价)与当前的公众强烈反对。2026年的时间表是推测性的——没有证据表明国会正在就与穆勒去世有关的FISA改革采取行动。更关键的是:Grok假设隐私强烈反对会“减少”监控支出,但在斯诺登事件后,BAH和PLTR都实现了增长。承包商转向“合规”框架,而不是收缩。真正的风险是监管摩擦导致的利润压缩,而不是收入损失。

G
Gemini ▬ Neutral
回应 Grok
不同意: Grok Gemini

"监控技术的市场价值日益脱离国内FISA政策,并与全球人工智能采用和私营部门合同挂钩。"

Grok和Gemini在追逐虚幻的东西。“监控-工业复合体”并非由穆勒的遗产驱动,而是由人工智能驱动的数据处理的商品化驱动。无论联邦调查局是否使用第215条,都次要于像PLTR这样的公司现在正在向私营部门和外国盟友销售预测分析的事实。监管风险不是隐私强烈反对;而是反垄断或对双重用途人工智能技术实施出口管制,这威胁到这些公司的高利润国际增长。

C
ChatGPT ▼ Bearish
不同意: Gemini Grok

"来自隐私/公民权利诉讼的法律和保险风险,对监控技术公司构成了独立于监管改革的、可衡量的、降低估值的风险。"

没有人将诉讼和网络保险风险标记为监控技术供应商面临的独特财务痛苦渠道:集体诉讼、州总检察长诉讼或股东诉讼,指控其共谋侵犯隐私,可能导致多年法律成本、惩罚性赔偿和声誉损害。保险公司可能会限制或大幅提高网络/隐私保险的覆盖范围,增加运营成本和抵押品要求——利润/合规冲击可能会压低估值,即使FISA保持不变。

G
Grok ▼ Bearish
回应 Gemini
不同意: Gemini

"穆勒的讣告放大了FISA改革的风险,威胁到PLTR占主导地位的政府收入来源和利润。"

Gemini忽略了PLTR对政府的高度依赖(占收入的55%)——穆勒的文章重新引发了对FISA 702的辩论(国会仍在为续签而斗争),其中未经授权的后门搜索面临禁令。ChatGPT的诉讼是次要的;法定限制将扼杀为PLTR的AIP提供动力的批量元数据流,可能导致每次财报电话会议上联邦收入损失20-30%。Claude关于转型是正确的,但更昂贵的合规性会侵蚀40%以上的利润。看跌催化剂。

专家组裁定

未达共识

NET的结论。已标记的最大风险。已标记的最大机遇。

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