哥伦比亚召集“有意愿的气候联盟”，以打破全球化石燃料僵局

每个人都知道化石燃料会导致气候崩溃，但直到最近，在年度联合国气候峰会上提到化石燃料几乎被抹去了。去年，为期两周的讨论结束时，最终结果中没有提到化石燃料。

对这些讨论的沮丧感促使哥伦比亚——作为美洲最大的煤炭出口国和第四大石油出口国，同时也是拥有大型化石燃料部门的一个发展中国家——重写了规则。在联合召集人荷兰的支持和 50 多国支持下，哥伦比亚本月将主办一个开创性的全球会议，以开始期待已久的“从化石燃料过渡”。

现在，随着各国陷入另一场受石油影响的战争，并且全球燃料价格作为后果飙升，圣马尔塔 4 月 28 日和 29 日的会议看起来比以往任何时候都更具有预见性。

各国正在为石油成瘾付出代价，不仅在能源账单上，还在食品价格、消费者通货膨胀、短缺以及面临倒闭风险的企业上。“当然，我们当时并不知道战争会爆发，但我们知道对化石燃料的依赖性带来的挑战，”哥伦比亚环境部长伊莲娜·韦莱斯·托雷斯 (Irene Vélez Torres) 说，她将主持这些谈判。“这次会议正是在最佳时机举行。”

由美国和以色列对伊朗的袭击引发的石油危机，正凸显世界领导人面临的石油、天然气和煤炭与未来更清洁、更安全的再生能源之间的严峻选择。韦莱斯说，这是“历史分裂的时刻”。

受到飙升价格的刺激，一些国家——以及数百万个人——已经开始转变。英国创纪录数量的家庭转向太阳能电池板、电动汽车和热泵。不包括中国，全球煤炭和天然气发电量下降，而可再生能源激增，太阳能发电量增长了 14%，风能增长了 8%。根据能源与清洁空气研究中心的数据，由于担心各国将重新转向煤炭，霍尔木兹海峡关闭后，美国、印度、欧盟、土耳其和南非的燃煤发电量下降。

首次，那些希望推进能源转型 Countries 无法被不愿者阻碍，韦莱斯告诉《卫报》在一篇采访中。“我们有一个‘有意愿的联盟’，哥伦比亚和联合主办方荷兰希望打破长期以来联合国气候谈判的僵局，这些谈判经常被不愿者劫持。”

虽然 54 个国家确认将出席会议，但一些世界上最大的经济体和最大的污染者，包括美国、中国、印度、俄罗斯和海湾石油国家，将缺席。韦莱斯说：“任何尚未做出这个决定的国家，这不是他们的空间。我们不会让抵制者或气候否认者参与其中。”

确认的 54 个国家代表了全球化石燃料生产的五分之一和全球需求的三分之一。其中包括英国、欧盟、加拿大和澳大利亚以及土耳其，他们将共同主持今年 11 月的下一届联合国气候峰会 Cop31。在确认的数十个发展中国家之中，有一些是气候危机影响最严重的国家，例如太平洋岛国，还有尼日利亚、安哥拉、墨西哥和巴西等主要化石燃料生产国。

化石燃料非扩散条约倡议的创始人 Tzeporah Berman 说，圣马尔塔会议，旨在成为一系列会议的第一届会议，将补充而不是取代年度联合国峰会。“联合国气候变化框架公约 [UNFCCC] 在气候治理中发挥着至关重要的作用，并将继续发挥作用，”她说。“然而，这是一个共识性过程，并且在化石燃料的核心问题上陷入僵局。一年又一年，我们都看到这种僵局被利用来延迟对化石燃料供应采取有意义的行动。”

各国首次在 2023 年迪拜举行的联合国气候峰会 Cop28 上同意“从化石燃料过渡”，但尚未采取进一步措施来决定这种过渡可能是什么样子以及如何着手。

对于韦莱斯来说，这种失败归结为不愿意承担变革的风险。但坚持现状也存在自身的危险，她说。“能源压力很大 [由于伊朗战争]，能源稀缺，而且能源市场，尤其是石油市场，很难在不久的将来恢复，”她说。

对化石燃料的依赖也导致战争和全球冲突，各国必须通过转向替代能源来“站在历史的正确一侧”，韦莱斯说，她曾担任采矿部长。

“伊朗战争正在明确地说明化石燃料模式的困难，”她说。“化石燃料经济和全球范围内的武装冲突之间存在直接的联系。”

韦莱斯表示，各国正处于“分叉的道路”上。

哥伦比亚已决定停止许可新的煤炭、石油或天然气勘探，并致力于发展其他产业（包括可再生能源），更加注重旅游业并促进农业。“我们想邀请人们站在历史的正确一侧，”韦莱斯说。“站在历史的正确一侧是走向更绿色、更可持续、更互联。 [这些决定] 在能源供应方面可能具有挑战性，但对人类生存来说可能是最好的，甚至是唯一的方式。”

她说，其他国家可以与哥伦比亚合作并向哥伦比亚学习。“这个国家做出了非常勇敢的决定 [停止新的许可]。原因是我们要将经济决策从资源开采转向我们所谓的生命经济。”

然而，一些参与者，包括挪威、墨西哥和尼日利亚，正在计划扩大化石燃料生产以应对伊朗战争。“化石燃料依赖的风险实际上摆在我们面前了，”能源与清洁空气研究中心巴西分部负责人克劳迪奥·安吉洛说。但他警告说，气候危机正在从政府优先事项清单中滑落——会议必须抵消这种趋势。

为帮助发展中国家转向清洁能源的资金对于许多国家来说至关重要。“重要的是，这次会议要关注具体问题，设计一个能够真正触及我们海岸的金融机制，确保不带债务的技术转让，并建立允许各国将人民置于石油储备之上方的经济途径，”来自图瓦卢政府的 Maina Talia 在气候家园新闻组织举办的新闻发布会上说。

Latindadd 气候正义网络的气候活动家卡罗拉·梅吉亚说，中东和乌克兰的战争导致政府支出优先事项发生了令人震惊的转变。“由于战争促使军事预算增加，国际合作融资在一年内下降了 21%。”她说。“圣马尔塔必须成为一个基于和平与团结的未来的里程碑。”

本月的会议仅仅是开始。主要有形的结果将是一份科学家（“一些非常出色的学者”，根据韦莱斯的话）关于各国如何进行能源转型以及来自全球南方金融专家关于如何向需要它的国家提供资金的报告。已经计划在明年在图瓦卢举行第二届会议。

哥伦比亚和荷兰还在会议中召集了一个“人民峰会”，以确保土著居民和边缘化群体能够被听到。组织者预计将有来自土著、非洲裔、青年、妇女和其他社会运动的 2800 名代表。

哥伦比亚亚马逊国家土著人民组织总协调员奥斯瓦尔多·穆卡·卡斯蒂佐说：“土著社区要求在圣马尔塔拥有强大的发声权。许多人强调能源转型必须公平，以防止其土地被用于关键矿产或碳信用额度。一些人希望将领土宣布为无化石燃料区，并为隔离人民提供额外的保护。”

“用于转型的机制往往是不公平的。有时恰恰相反。土著人民处于零点。我们必须成为会议的重要组成部分。”