报告：削减贫穷国家借贷成本可释放9000亿美元用于发展

一份提交给联合国秘书长的新报告声称，削减世界上最贫穷国家的债务偿还成本，每年可释放9000亿美元（合6600亿英镑）用于发展。

这份由倡导组织发展金融国际公司（DFI）在挪威政府的支持下准备的分析报告于今日在奥斯陆发布，报告警告称，世界正面临“有史以来最严重的债务引发的发展危机”。

报告显示，77国集团（G77）发展中国家每年用于偿还债务的总额为8万亿美元，相当于政府支出的平均35%。有60亿人生活在债务偿还支出高于年度卫生预算的国家。

联合国秘书长 António Guterres 曾呼吁采取全球行动减免债务，以释放资源用于实现可持续发展目标（SDGs）。

他特别建议对受灾最严重国家进行债务重组；并将其从金融市场借贷的成本减半。

在这份基于国际货币基金组织（IMF）数据的新报告中，DFI 对实施此类计划的益处进行了逐国建模。

总而言之，报告发现，将利率最高国家的借贷成本减半，并为其他国家（包括那些经常遭受气候危机影响的国家）的还款额降至政府收入的10%，每年可释放多达3万亿美元用于发展。

而一个更现实的计划，排除了中国等较富裕的发展中国家，仍可每年释放9170亿美元——使这些国家能够将其社会支出增加一倍以上。

平均而言，这些节省的资金将相当于受益国年度GDP的9%。报告称，“如果国际社会能够为有需要的国家提供全面的债务减免，并减轻更多国家的债务偿还负担，这将为当前可持续发展目标提供所需的财政空间。”报告补充道，“问题在于世界是否会找到政治意愿来实现这些目标，并缓解数十亿世界公民的痛苦。”

英国明年将担任20国集团（G20）轮值主席国，发展活动人士呼吁工党抓住机会，努力在减少债务方面取得进展。

报告显示，发展中国家目前面临的负担比2005年“终结贫困”（Make Poverty History）运动前夕还要重，当时托尼·布莱尔政府利用其担任八国集团（G8）峰会主席的领导地位，获得了债务减免的承诺。

如今的情况更为复杂，政府的直接双边贷款减少，私人部门贷款增加。

IMF 最近警告称，对冲基金等私人投资者作为贷款人的重要性日益增加，使发展中国家面临更高利率和货币冲击的风险更大——包括由于中东冲突的持续。

IMF 警告称，这些资金流入“比银行流动更不稳定，并且越来越容易受到全球风险状况的影响”。

预计由于伊朗战争限制了石油供应并推高了通货膨胀，借贷成本的上升将在未来几个月增加发展中国家的负担。

乐施会（Oxfam）不平等政策主管 Max Lawson 表示：“为什么偿还伦敦或纽约富裕银行家的债务比喂饱饥饿的人或让孩子们上学更重要？全球南方国家政府已经举步维艰，现在又面临着由（伊朗）战争造成的大规模新的粮食危机。他们需要大规模的债务减免，而且是现在。”