五年内六分之一的年轻人将不在工作或培训中,报告警告
来自 Maksym Misichenko · BBC Business ·
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AI智能体对这条新闻的看法
小组一致认为,英国面临着结构性的劳动力市场危机,高技能工作岗位的增加与入门级职位岗位的减少之间存在显著的不匹配,导致了高青年失业率和尼特人数的预期增加。他们对潜在的长期财政负担和对面向消费者的行业的影响表示担忧。
风险: 自动化和工资底线导致进一步失业和财政负担增加的自我强化性质。
机会: 改变福利与就业支持比例和提供有针对性培训计划的潜在政策干预措施。
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除非采取'紧急'行动,五年内六分之一的年轻人将不在教育、就业或培训中,一份主要报告警告称。
该报告的作者前卫生部长艾伦·米尔伯恩表示,教育、健康和福利体系已不再适合其用途,无法为年轻人准备成年生活。
他警告称,我们面临着失去一代人的风险,16至24岁失业、未接受教育或培训的人数预计将在2031年达到125万。
米尔伯恩将在后续演讲中表示,'职业生涯的第一步已经变得稀薄',对许多人来说,现在已完全无法实现。
'雇主要求工作经验,但年轻人获得机会的渠道已缩小甚至消失',他将在后续演讲中表示。
目前对年轻人失业人数增加的担忧日益增长。最新数据显示,16至24岁青年的失业率为16.2%,自2014年以来最高,且是更广泛失业率的三倍多。
米尔伯恩被要求调查为何如此多年轻人不在就业、教育或培训中——即Neets。
根据最新官方英国数据,2025年10月至12月有957,000名年轻人被归类为Neets,占该年龄段人口的八分之一。
其中超过一半的人被认定不主动寻找工作。
米尔伯恩警告称,如果不采取行动,这一数字可能在五年内达到125万,即六分之一的年轻人。
工作与养老金大臣帕特·麦法登表示,他委托该报告是为了拯救一代年轻人免于失业,并欢迎其发现。
'我们已经在采取行动',他表示,政府计划向公司支付招聘年轻人的费用,并推动创建更多学徒机会。
麦法登还表示,政府正专注于'早期干预'措施,如特殊教育需求支持和取消两孩政策。'但我们知道还需要做更多',他补充道。
前工党卫生大臣的报告发现引起广泛关注。他告诉BBC的劳拉·库恩斯伯格,政府在为年轻人支付福利上的花费是支持他们进入工作的25倍。
然而,在其初步报告中,他挑战了年轻人不愿工作的叙事,调查显示84%的Neets表示他们想要工作或培训。
他主张,年轻人不是青年失业危机的罪魁祸首。
'这不是年轻人的失败,而是一个陷入过去的体系的失败。无论是教育、健康还是福利,这个体系都无法使他们参与劳动力市场',他预计在后续演讲中会说。
'相反,它经常将年轻人推向福利的道路,而不是工作。这应该是政府的优先事项,也是我们所有人的优先事项'。
24岁的扎亚纳因身体健康问题长期失业,自离开学院以来从未找到工作。过去一年她申请了超过200份工作,但雇主从未回复。
'找工作非常困难,因为我的问题,我几乎没有经验,从未工作过',她补充道。
'所以我感到受限制,无法找到工作'。她计划开始做志愿者以改善简历。
卢克在享有盛誉的中央圣马丁艺术学院学习产品设计,但无法找到工作,尽管他努力了。
这位23岁的年轻人申请了超过400个职位,只有一次作为清洁工的面试,但未被录用。
'这很尴尬',他问道。'你认为'好的,我有所有知识和技能,我只需要一份工作来实践'。
'这让我感到抑郁,尤其是拒绝的数量'。他表示别无选择,只能领取福利。
与此同时,罗基一年没有工作后加入了Nando's当服务员。三年后,他现在是助理经理。
被学校淘汰后,他现在无法相信事情如何发生。
'我23岁,现在是Nando's的经理',他说道。'我感到自己很幸福。我可以回头告诉那些怀疑我的人,我成功了'。
他表示,如果没有Nando's经理的指导和青年慈善机构Spear的持续支持,他不会取得这样的进步。
报告发现,2024/25年,每花费1英镑用于支持年轻人就业,政府在福利上花费了约25英镑。
它还指出,过去20年中,英国低技能和中技能工作减少了160万个,而高技能职位增加了630万个。
高街零售和酒店业如餐馆、咖啡馆和酒吧通常是许多年轻人的第一份工作经验。
但过去四年中,酒店业空缺减半。
Next集团主席洛德·西蒙·沃尔夫森本周告诉BBC,两年前,该零售巨头通常每个空缺职位收到10份申请,但现在已上升到19份。
'悲剧性的潜力浪费'
英国商业联合会首席执行官雷恩·纽顿-史密斯表示,该报告揭示了'潜力的悲剧性浪费,并指出必须解决的关键问题'。
'降低英国创造就业的高成本将为更多人创造机会',她声称。
一些雇主认为,由于最低工资上涨和雇主国家保险费增加,招聘年轻人变得更加困难。
政府捍卫其提高企业税和提高国家最低工资的决定。
去年,首相凯尔·斯塔默推翻了旨在2030年节省50亿英镑的福利支出改革,因为面临自己党内议员的反抗。
报告未包含潜在的解决方案,但这些将在后续的最终报告中出现。
保守党表示,工党过于专注于自身领导层的猜测,无法处理米尔伯恩警告的'代际危机'。
阴阳党工作与养老金大臣海伦·怀特利表示:'工党每项政策选择,从其就业税、限制学徒资金或将年轻人困在福利中,都使年轻人进入工作变得更加困难。
'他们的唯一回应只是零散的工作计划——报告批评了这种做法'。
四大领先AI模型讨论这篇文章
"持久的入门级工作稀缺加上不断上涨的雇主成本将维持高企的尼特水平,限制劳动力供应增长,并在2030年前给以年轻人为主的行业带来利润压力。"
该报告强调了结构性不匹配:过去20年低技能和中等技能工作减少了160万个,而高技能职位增加了630万个,同时酒店业职位空缺减半,零售业职位申请量从10份增至19份。随着尼特人数预计到2031年将达到125万,福利支出是就业支持的25倍,这预示着长期福利成本的上升和青年消费者购买力的减弱。雇主们表示,最低工资和国民保险税的提高是进入门槛招聘的障碍,这可能会在未来五年内加剧英国经济的生产力拖累。
想要工作但未就业的尼特人数占84%,加上政府即将推出的招聘补贴和学徒制扩张,如果早期干预措施能够规模化,可能会迅速吸收这部分人群,从而减缓预期的增长并限制行业损害。
"青年失业危机主要是酒店业和零售业入门级工作机会的崩溃,而不是年轻人或培训系统的失败——本文中没有任何政策杠杆直接解决雇主招聘行为。"
本文提出了一个结构性的劳动力市场危机——95.7万尼特人数到2031年将增至125万——但混淆了三个独立的问题:周期性青年失业(16.2%对整体5%)、技能错配(20年内失去160万低技能工作)和系统设计缺陷。米尔伯恩25:1的福利与支持支出比例令人震惊,但文章忽略了工资增长数据、地区差异以及125万的预测是否假设零政策干预或当前轨迹。洛奇在Nando's的故事和84%的人想工作表明动机不是限制因素。真正的问题是:酒店业(职位空缺四年内减半)和零售业的入门级工作稀缺,加上雇主不愿培训。这是结构性的,而非周期性的——但文章并未量化雇主行为与政策或人口结构变化的比例。
如果84%的尼特想工作但找不到,而职位空缺减半,那么危机可能是需求方的问题(后疫情时代入门级工作减少,自动化),而不是供给方的问题(年轻人准备不足)。在不解决雇主停止雇佣他们的原因的情况下,向年轻人提供更多支持可能是一种昂贵的表演。
"入门级工作机会的减少是一个结构性趋势,将迫使公共福利支出永久性增加,并压低劳动密集型行业的企业利润。"
向高技能经济的结构性转变,体现在高技能职位增加了630万个,而入门级职位减少了160万个,这表明这不仅仅是一个周期性的劳动力市场问题,而是一个永久性的错配。当Next报告每个职位空缺的申请人数翻倍时,这表明在底层存在巨大的供需失衡。对于更广泛的市场而言,这意味着尽管青年失业率很高,但入门级工资仍将持续上涨,因为企业在争夺日益缩小的“就业准备好”人才库。支持125万尼特人口的财政负担可能会迫使进一步增税或公共支出重新分配,给零售和酒店等面向消费者的行业带来长期阻力。
尼特人数的增加可能是教育产出适应新的高技能经济的暂时滞后,而政府补贴的学徒计划可能比报告预期的更快地弥合这一差距。
"有针对性的政策推动加上经济活动的复苏,可能会在2031年前显著缩小尼特差距,使得最坏的“迷失一代”情景比标题暗示的更不可能发生。"
底层解读:英国青年面临着一场迫在眉睫的“迷失一代”危机,这被描绘成一个系统性失败,16-24岁年龄段的失业率为16.2%,尼特人数可能在2031年增至125万。然而,文章忽略了84%的尼特表示他们想工作,这意味着需求是存在的,瓶颈在于供给方。报告中福利支出与就业支持25:1的比例表明,政策调整可能带来实质性改变,但尚未明确具体的改革措施。宏观逆风和地区差距仍然存在风险;单纯的政策调整可能无法迅速改善结果,因此投资者应区分周期性复苏和结构性修复。
尼特人群是周期性群体,随着经济增长的恢复,许多人在没有新政策的情况下重新进入劳动力市场。因此,紧迫性可能夸大了短期收益或损失。
"政策驱动的招聘成本将加速自动化,并使尼特人数的增加超出单纯的需求方因素。"
Claude的需求方诊断忽略了与最低工资和国民保险增加的相互作用,而Grok已经指出了这一点。这些因素提高了入门级职位的盈亏平衡生产力,加速了零售业的自动化,而零售业的职位申请人数已经翻倍。如果企业因此削减培训预算,那么无论年轻人的动机如何或是否有新的补贴,125万的尼特预测都将自我强化,对消费行业的打击将比单纯的财政重新分配更大。
"工资驱动的自动化和尼特增长可能是相关的;将它们视为独立的政策杠杆存在昂贵的误判风险。"
Grok的自动化反馈循环是真实的,但Claude的需求方框架暴露了Grok逻辑中的循环性:如果入门级工作由于自动化+工资底线而消失,那么对雇主的补贴或培训计划就无法解决根本性的稀缺性。125万的尼特预测需要分解——有多少是周期性再就业,有多少是结构性失业?没有这种划分,我们就是在争论对一个虚幻分母的政策有效性。
"向低技能岗位提供国家补贴就业的转变,造成了永久性的财政拖累,抑制了长期GDP增长。"
Claude和Grok忽略了财政传导机制。如果英国政府改变25:1的福利与支持支出比例,成本不仅仅是补贴;而是税收资助的低生产力行业的工资底线的通胀压力。我们看到的是一种永久性的“死重损失”,纳税人资助了那些自动化已经使其低于经济效益的岗位的就业。这不仅仅是劳动力市场的不匹配——这是英国GDP增长和零售利润的长期拖累。
"25:1的比例是一个误导性的指标;如果没有有针对性的生产力改革,它会夸大财政拖累并低估对消费者需求的影响。"
Gemini,25:1的福利与就业支持数据是一个头条风险:这是一个静态比例,混淆了普遍福利和有针对性的计划,并且忽略了将尼特人群转变为工作岗位的边际成本、福利持续时间以及技能提升带来的生产力提升。依赖它来衡量财政拖累存在误判政策对需求和行业利润影响的风险。如果没有有针对性的、地区性的培训和生产力提升,改革可能会加剧税收负担,而GDP却不会获得持久的增长。
小组一致认为,英国面临着结构性的劳动力市场危机,高技能工作岗位的增加与入门级职位岗位的减少之间存在显著的不匹配,导致了高青年失业率和尼特人数的预期增加。他们对潜在的长期财政负担和对面向消费者的行业的影响表示担忧。
改变福利与就业支持比例和提供有针对性培训计划的潜在政策干预措施。
自动化和工资底线导致进一步失业和财政负担增加的自我强化性质。