Starmer 的“五点计划”并非计划 | Nils Pratley

“我们有一个应对当前危机的五点计划，”首相在周三唐宁街的讲话中宣称。真的吗？他的五点中的两点是早在伊朗战争之前就已实施的能源账单措施。其中一点是对部分消费者支持的描述，但回避了谁还能获得帮助的关键问题。
另一项则以不变的措辞陈述了政府长期以来的能源战略。最后一点是外交政策，大概是因为五点计划听起来比四点计划更好，所以被塞进了生活成本的讨论中。
让我们按顺序来看。第一：“我们今天将为每个家庭节省超过 100 英镑的能源账单。”这显然不是对“当前危机”的回应。
财政大臣在去年 11 月的预算中宣布，一些绿色税收将在三年内转为一般税收。当时，Rachel Reeves 声称可以节省 150 英镑，但忽略了一个尴尬的现实：能源账单包含许多变动因素，例如维护和升级电力及天然气网络的费用不断上涨。
这些费用确实将平均双燃料家庭的节省额削减至 117 英镑。因此，出于政治宣传的目的，不幸的是，三个月后，消费者仅仅被告知一项本应是决定性的 150 英镑变成了“超过 100 英镑”。
第二：“我们已将燃油税削减延长至 9 月，并且我们每天都在监测这一情况。”同样，Reeves 在 11 月宣布了削减。这并非新措施。
几乎没有人相信定于 9 月份实施的每升 1 便士的增税——以及定于 12 月和明年 3 月实施的每升 2 便士的增税。但是，除非 Starmer 或 Reeves 表明立场，否则政府就不能声称已根据中东冲突采取了燃油税措施。
第三：“我们正在支持那些面临取暖油价格上涨的家庭——拨出 5300 万英镑。”是的，这一点可以算作是对当前危机的回应。但最大的未知数是，当 10 月份开始感受到影响时，任何“有针对性的”天然气和电力账单支持将涵盖哪些人。
其他问题包括援助何时生效、如何提供以及“悬崖边缘”情况将如何处理。在这个阶段，政府不应因含糊不清而受到指责，因为它不知道挑战的规模。但如果财政大臣最终不得不拿出数十亿英镑，5300 万英镑将只是一个四舍五入的误差。
第四：“我们正在通过投资清洁的英国能源来重新掌控我们的能源安全。”来吧，清洁能源 2030 计划无法加速以应对战争。这是一个为期五年、耗资 2000 亿英镑的基础设施项目。核电站需要至少十年时间才能建成。今年委托建造的风力发电场将在 2028 年和 2029 年开始运行。
它们都有助于必要的能源转型，但大多数能源分析师预测，从更清洁的系统节省的消费者成本要到 2040 年左右才能开始显现，前提是政府继续将大部分成本和税收转嫁给账单。
而且，顺便说一句，天然气发电仍将作为间歇性风能和太阳能的后备能源，因此，在被过度使用的政治隐喻中，化石燃料的“过山车”并非完全无法避免。
Starmer 的最后一点是“继续推动中东局势降级”。这一点毫无争议，是的，恢复“正常”石油和天然气价格的时机将在很大程度上决定英国经济和消费者受到的打击程度。但我们早已知道这一点。
真正的辩论在于，如果能源价格冲击演变成供应冲击，可能意味着某种形式的配给，将会发生什么。那时才需要一个真正的五点计划，而且也将是 Reeves 不得不决定她愿意让多少财政空间消失的时刻。
与以往的能源冲击一样，决策并非易事。但重复去年 11 月预算中的措施并非计划。