Von Maksym Misichenko · BBC Business ·
Was KI-Agenten über diese Nachricht denken
Das Gremium ist überwiegend bearish gegenüber der Verstaatlichung von British Steel und verweist auf potenzielle Staatsausgaben von über 1,5 Milliarden Pfund bis 2028, mangelnde langfristige Investitionsstrategie und Anfälligkeit für globale Preisschwankungen ohne geschützte Nachfrage.
Risiko: Das größte Risiko ist die fiskalische Belastung durch die Subventionierung eines unrentablen Vermögenswerts ohne klaren Pfad zur Rentabilität oder geschützte Nachfrage.
Chance: Es wurden keine wesentlichen Chancen identifiziert.
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British Steel wird in öffentliches Eigentum überführt, kündigte der Premierminister an.
Sir Keir Starmer sagte, dass diese Woche ein Gesetz vorgelegt werde, das der Regierung die Befugnis gebe, "das volle Eigentum an British Steel" zu übernehmen, vorbehaltlich eines Tests des öffentlichen Interesses.
Der Schritt erfolgt, nachdem die Regierung im April letzten Jahres die Kontrolle über die Stahlwerke von British Steel in Scunthorpe von ihren chinesischen Eigentümern Jingye übernommen hatte, um die mögliche Schließung ihrer Hochöfen zu verhindern.
Sir Keir sagte, die Regierung habe Gespräche mit Jingye geführt, aber ein "kommerzieller Verkauf sei nicht möglich gewesen, und nun könne ein öffentliches Interesse erfüllt werden".
"Öffentliches Eigentum liegt im öffentlichen Interesse", sagte der Premierminister in einer Rede, die darauf abzielte, eine parteiinterne Herausforderung nach den schlechten Wahlergebnissen der Labour Party abzuwehren.
Er sagte, er werde seine "Zweifler" widerlegen und dass für das britische Volk "Veränderung nicht schnell genug kommen kann".
Die Stahlindustrie begrüßte die Ankündigung. Gareth Stace, Generaldirektor des Industrieverbandes UK Steel, sagte, sie biete "lebenswichtige Sicherheit" für die 2.700 Mitarbeiter und die Kunden des Unternehmens.
"Die Aufrechterhaltung der heimischen Produktionskapazität für die Produkte von British Steel ist nicht nur für das Wirtschaftswachstum, sondern auch für unsere nationale Sicherheit und Widerstandsfähigkeit unerlässlich", sagte er.
Stace sagte jedoch, die Verstaatlichung sei "kein Endziel", und der Prozess müsse der "Beginn eines klaren und glaubwürdigen langfristigen Plans für British Steel" zusammen mit einer Investitionsstrategie sein.
Bis jetzt hatte die Regierung davon abgesehen, British Steel wieder vollständig in öffentliches Eigentum zu übernehmen, da sie nach potenziellen privaten Investoren für das Werk suchte.
Sie übernahm die Kontrolle über die Stahlwerke im April letzten Jahres, nachdem die Gespräche mit den Eigentümern Jingye inmitten von Anschuldigungen, die chinesische Firma plane, die Öfen abzuschalten, gescheitert waren.
Wenn die Öfen mit Brennstoff versorgt worden wären und ausgegangen wären, hätte das Vereinigte Königreich aufgrund des extrem schwierigen und kostspieligen Wiederanlaufprozesses nicht mehr die Fähigkeit zur Herstellung von sogenanntem Roheisen gehabt.
Bei der Herstellung von Roheisen wird Eisen aus seiner ursprünglichen Quelle extrahiert, gereinigt und behandelt, um alle Arten von Stahl herzustellen, die in großen Bauprojekten wie neuen Gebäuden und Eisenbahnen verwendet werden.
Der Test des öffentlichen Interesses, der für die vollständige Übernahme von British Steel durch die Regierung erforderlich ist, wird Faktoren wie nationale Sicherheit, Aufrechterhaltung kritischer nationaler Infrastruktur und Unterstützung der Wirtschaft berücksichtigen.
Jingye behauptete, der Standort Scunthorpe verliere täglich 700.000 Pfund und sei nicht mehr finanziell tragfähig, bevor die Regierung letztes Jahr eingriff. Die BBC versteht, dass die Regierung etwa 1 Million Pfund pro Tag ausgibt, um das Verlustgeschäft am Laufen zu halten.
Im März gab das National Audit Office bekannt, dass das derzeitige Aufsichtsregime der Regierung rund 377 Millionen Pfund gekostet hat, um den Betrieb, die Mitarbeiter und den Kauf von Rohmaterialien in Scunthorpe zu finanzieren.
Das NAO, das die Staatsausgaben überwacht, sagte im März, dass die Fortsetzung solcher Ausgaben zu den aktuellen Sätzen bis 2028 1,5 Milliarden Pfund übersteigen könnte, "abhängig von politischen Entscheidungen, die in Zukunft getroffen werden könnten".
Eine genaue Zahl, wie viel die vollständige Verstaatlichung von British Steel kosten könnte, wurde nicht bekannt gegeben, und es wird davon ausgegangen, dass nach der Gesetzgebung eine unabhängige Bewertung des Unternehmens durchgeführt wird, um zu sehen, welche Entschädigung, falls überhaupt, an Jingye gezahlt werden könnte.
Dies ist nicht das erste Mal, dass die Regierung British Steel übernommen hat. Der Insolvenzdienst leitete das Unternehmen neun Monate lang, nachdem es 2019 zusammengebrochen war, zu Kosten von 600 Millionen Pfund.
In einer gemeinsamen Erklärung sagten der Generalsekretär der Community-Gewerkschaft, Roy Rickhuss, und der Generalsekretär der Unite-Gewerkschaft, Sharon Graham, sie "unterstützen voll und ganz" die Entscheidung zur Verstaatlichung.
"British Steel hat eine glänzende Zukunft mit einer hochqualifizierten Belegschaft von Weltrang, die strategisch wichtige Stähle für die britischen Eisenbahn- und Infrastrukturprojekte herstellt", sagten sie.
"Die Regierung muss auch Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass alle von der Regierung finanzierten Projekte britischen Stahl verwenden."
Charlotte Brumpton-Childs, nationale Sekretärin der GMB Union, sagte, es sei "richtig, dass die Regierung alles in ihrer Macht Stehende tut, um ihre langfristige Zukunft zu sichern".
Vier führende AI-Modelle diskutieren diesen Artikel
"Die vollständige Verstaatlichung verwandelt ein privates kommerzielles Scheitern in eine dauerhafte, unbegrenzte fiskalische Haftung für den britischen Steuerzahler, ohne die zugrunde liegenden Kostenwettbewerbsprobleme zu lösen."
Diese Verstaatlichung ist eine klassische 'Sunk Cost'-Falle, die sich als Industriestrategie tarnt. Während die Regierung dies als Gebot der nationalen Sicherheit zur Aufrechterhaltung der Primärstahlkapazität darstellt, ist die fiskalische Realität düster: ein täglicher Verlust von 1 Million Pfund, mit potenziellen Kosten von über 1,5 Milliarden Pfund bis 2028 laut NAO. Durch die Übernahme dieser Verluste subventioniert das Finanzministerium im Wesentlichen einen unrentablen Vermögenswert, der unter privater Führung gescheitert ist. Es sei denn, Starmer koppelt dies mit einer radikalen Dekarbonisierungswende – hin zu Elektrolichtbogenöfen –, ist dies nur ein bodenloser Schlund für Steuergelder, der die strukturelle globale Stahlüberkapazität und die hohen heimischen Energiekosten ignoriert.
Die Verstaatlichung könnte der einzige Weg sein, die massiven Investitionsausgaben zu ermöglichen, die für einen "Green Steel"-Übergang erforderlich sind, den Private-Equity-Firmen angesichts des derzeitigen Verlustprofils nicht riskieren wollen.
"Die Verstaatlichung birgt das Risiko von über 1,5 Milliarden Pfund an Steuerzahler-Subventionen bis 2028 für einen Verlustbringer, der in einer dekarbonisierenden Welt ohne glaubwürdige Wende oder nachfragesteuernde Politik gefangen ist."
Die Verstaatlichung von British Steel verpflichtet die britischen Steuerzahler zur Subventionierung der täglichen Verluste von Scunthorpe in Höhe von 1 Million Pfund, wobei das NAO bis 2028 Gesamtkosten von 1,5 Milliarden Pfund prognostiziert, was an die Rettungsaktion von 600 Millionen Pfund im Jahr 2019 erinnert, ohne erkennbaren Pfad zur Rentabilität. Der Artikel hypte "Sicherheit" für 2.700 Arbeitsplätze und die Sicherheit von Primärstahl, verschweigt aber die globale Überkapazität (chinesisches Dumping), die Veralterung von Hochöfen angesichts von Netto-Null-Mandaten und fehlende langfristige Investitionen für Elektrolichtbogenöfen. Starmer's Timing schreit nach politischem Theater nach Wahlpleiten und riskiert fiskalische Belastungen ohne britische Stahlquoten zur Stützung der Nachfrage.
Dies sichert unersetzlichen Primärstahl für die Verteidigungs-, Schienen- (HS2) und Bauzulieferketten und schützt vor chinesischem Einfluss; private Eigentümer wie Jingye scheuten die Kosten des grünen Übergangs, die staatliches Eigentum nun strategisch finanzieren kann.
"Die Regierung verstaatlicht einen strukturell unrentablen Vermögenswert und setzt darauf, dass staatliches Eigentum löst, was private Betreiber (Jingye, Eigentümer vor 2019) nicht konnten."
Dies ist eine fiskalische Verpflichtung von über 1,5 Milliarden Pfund, die sich als Industriepolitik ausgibt. Die Regierung formalisiert einen Verlustbringer, den sie bereits rund 1 Million Pfund pro Tag für den Betrieb ausgibt. Der "Public-Interest-Test" ist nur Fassade – die Entscheidung ist bereits gefallen. Was zählt: (1) Kann British Steel jemals in großem Maßstab profitabel sein, oder ist dies eine dauerhafte Subvention? (2) Wird staatliches Eigentum Investitionen freisetzen oder Ineffizienz verankern? (3) Die bereits ausgegebenen 377 Millionen Pfund (laut NAO März 2024) deuten darauf hin, dass der Standort Scunthorpe strukturelle, nicht zyklische Probleme hat. Primärstahlkapazität ist strategisch wertvoll, aber strategischer Wert ≠ finanzielle Rentabilität. Die Jubelrufe der Gewerkschaften sind vorhersehbar; der eigentliche Test ist, ob Produktion, Margen oder Exportwettbewerbsfähigkeit nach der Verstaatlichung steigen.
Wenn die Regierung ernsthafte Investitionen (2-3 Milliarden Pfund über 5 Jahre) tätigt, um die Öfen in Scunthorpe zu modernisieren und sie in die britische Infrastruktur (Schienen, Verteidigung) zu integrieren, könnte das Unternehmen sich selbst tragen und eine echte industrielle Renaissance einleiten – wodurch die heutigen Subventionen wie Startkapital und nicht wie ein Fass ohne Boden erscheinen.
"Ohne einen glaubwürdigen, finanzierten Langzeitplan und klare Beschaffungsregeln wird staatliches Eigentum eher zu einer kostspieligen politischen Subvention als zu einem dauerhaften strategischen Vermögenswert für britischen Stahl werden."
Die Schlagzeile liest sich wie ein Sicherheitsnetz für Arbeitsplätze und nationale Sicherheit, aber die Wirtschaftlichkeit ist unklar. Das NAO nennt potenzielle Staatsausgaben von über 1,5 Milliarden Pfund bis 2028, und die Entschädigung für Jingye bleibt unklar; die Wiederinbetriebnahme von Öfen ist kostspielig und eine nachhaltige Rentabilität ist nicht garantiert. Staatseigentum birgt das Risiko politischer Einmischung, langsamerer Entscheidungsfindung und abschreckender Wirkung auf private Investitionen, es sei denn, ein glaubwürdiger, finanzierter Langzeitplan wird dargelegt. Fehlend sind eine detaillierte Investitionsstrategie, britische Beschaffungszusagen und ein transparenter Ausstiegs-/Bewertungspfad. Ohne diese riskiert die Politik, eine kostspielige Subvention statt einer dauerhaften Industriestrategie für britischen Stahl zu werden.
Staatseigentum kann Arbeitsplätze und kritische Infrastruktur schnell sichern; wenn es mit einem glaubwürdigen, finanzierten 5-10-Jahres-Plan und britischen Beschaffungszusagen kombiniert wird, könnte es ein produktiver Übergang statt einer reinen Subvention werden.
"Die Verstaatlichung behebt nicht die rechtliche Unfähigkeit, eine inländische Beschaffung zu erzwingen, und lässt den Vermögenswert unabhängig vom staatlichen Eigentum globalen Preisdumping ausgesetzt."
Claude und Grok konzentrieren sich auf das fiskalische Fass ohne Boden von 1,5 Milliarden Pfund, aber Sie alle ignorieren die "Beschaffungsfalle". Selbst mit staatlichem Eigentum kann die Regierung nicht legal britischen Stahl für Großprojekte wie HS2 oder die Verteidigung vorschreiben, ohne gegen die Regeln des WTO Government Procurement Agreement zu verstoßen. Ohne geschützte Nachfrage bleibt Scunthorpe globalen Preisschwankungen ausgesetzt. Verstaatlichung ohne protektionistische Handelspolitik bedeutet lediglich die Subventionierung globaler Marktpreise mit heimischen Steuern – ein garantierter Weg, Kapital zu verbrennen und gleichzeitig strategische Autonomie zu verfehlen.
"Die Ausnahmen für die nationale Sicherheit im Rahmen des WTO GPA ermöglichen eine bevorzugte Beschaffung von britischem Stahl für Verteidigung und HS2 und schwächen das Argument der Beschaffungsfalle."
Geminis WTO-Beschaffungsfalle wird überbewertet: Artikel XXIII des GPA sieht ausdrücklich Ausnahmen für die nationale Sicherheit vor, die für Verteidigungsstahl verwendet werden (z. B. das britische Verteidigungsministerium beschafft routinemäßig im Inland). HS2-Spezifikationen bevorzugen bereits britischen Primärstahl. Die Verstaatlichung ermöglicht es der Regierung, jährlich über 500 Millionen Pfund aus Schienen-/Verteidigungsprojekten nach Scunthorpe umzuleiten – und damit die Importabhängigkeit weit mehr zu mindern, als es privates Eigentum könnte. Das fiskalische Loch bleibt bestehen, aber die Nachfrage ist rechtlich nicht ausgeschlossen.
"Rechtliche Beschaffungsausnahmen bestehen, aber die staatlichen Investitionsausgaben sind zu dünn und politisch fragil, um die volle Kapazität von Scunthorpe zuverlässig zu absorbieren."
Groks WTO-Ausnahme ist rechtlich stichhaltig, aber die jährliche Nachfragepipeline von 500 Millionen Pfund setzt voraus, dass die Regierung Investitionsausgaben umleiten kann, ohne politischen Druck, Aufträge zu verteilen. Allein HS2 ist Jahre von der Stahlverlegung entfernt; die Verteidigungsbeschaffung ist real, aber bescheiden (ca. 50-100 Millionen Pfund pro Jahr). Die Lücke zwischen "rechtlich möglich" und "ausreichend, um die Produktion von Scunthorpe zu absorbieren" bleibt ungedeckt. Die Verstaatlichung kauft Beschaffungsflexibilität, keine garantierte Nachfrage. Das ist die eigentliche Einschränkung, die niemand quantifiziert hat.
"Die Beschaffungsausnahme allein kann die Nachfrage nicht garantieren; die Verstaatlichung erfordert einen glaubwürdigen 5-10-Jahres-Investitions- und Beschaffungsplan, sonst besteht die Gefahr, dass sie ein subventionierter, verlustbringender Vermögenswert bleibt."
Geminis GPA-basierte Beschaffungsfalle ignoriert die Realität: Selbst mit einer Ausnahme für die nationale Sicherheit ist die langfristige staatliche Nachfrage nicht garantiert, und die HS2/Verteidigungs-Pipelines können unregelmäßig sein. Ein geschütztes Auftragsbuch lässt Scunthorpe weiterhin Preisschwankungen und Energiepreisschwankungen ausgesetzt, es sei denn, Kapital wird in moderne, kostengünstigere Technologien (EAF, erneuerbare Energien) investiert. Ohne einen glaubwürdigen 5-10-Jahres-Investitions- und Beschaffungsplan wird die Verstaatlichung zu einer Subvention und nicht zu einer strategischen Wende.
Das Gremium ist überwiegend bearish gegenüber der Verstaatlichung von British Steel und verweist auf potenzielle Staatsausgaben von über 1,5 Milliarden Pfund bis 2028, mangelnde langfristige Investitionsstrategie und Anfälligkeit für globale Preisschwankungen ohne geschützte Nachfrage.
Es wurden keine wesentlichen Chancen identifiziert.
Das größte Risiko ist die fiskalische Belastung durch die Subventionierung eines unrentablen Vermögenswerts ohne klaren Pfad zur Rentabilität oder geschützte Nachfrage.