ट्रम्प और शी मिलने के लिए तैयार हैं। अमेरिकी-चीन टैरिफ कहाँ खड़े हैं?

बीजिंग ने पुष्टि की है कि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प इस सप्ताह चीन की यात्रा करेंगे ताकि शी जिनपिंग से मुलाकात कर सकें।

यह यात्रा, 13 - 15 मई तक चलेगी, लगभग एक दशक में किसी अमेरिकी राष्ट्रपति की चीन की पहली यात्रा होगी - और यह दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण पर आती है।

अमेरिका की कुछ सबसे बड़ी कंपनियों - जिनमें बोइंग, सिटीग्रुप और क्वालकॉम शामिल हैं - के कार्यकारी ट्रम्प के साथ यात्रा करने की उम्मीद है, संभवतः चीनी फर्मों के साथ सौदे करने के लिए। यह वाशिंगटन और बीजिंग के बीच नाजुक व्यापार युद्धविराम में एक महत्वपूर्ण परीक्षण भी होगा।

अप्रैल 2025 में, ट्रम्प ने दुनिया भर के देशों पर व्यापक आयात करों का अनावरण किया, चाहे वे मित्र हों या शत्रु।

उस नीति का एक प्रमुख प्रभाव अमेरिका और चीन के बीच एक जवाबी व्यापार युद्ध था, जिसमें उन्होंने एक-दूसरे पर 100% से अधिक टैरिफ लगाए। दक्षिण कोरिया में अक्टूबर में ट्रम्प और शी की पिछली आमने-सामने की मुलाकात के बाद टैरिफ रोक दिए गए थे। लेकिन दोनों पक्षों से धमकियाँ जारी हैं।

इतने दांव पर लगे होने के कारण, यहाँ बताया गया है कि हम यहाँ कैसे पहुँचे।

व्यापार युद्ध कैसे शुरू हुआ

ट्रम्प ने 2016 का चुनाव इस वादे के साथ जीता कि अमेरिका के लिए व्यापार को निष्पक्ष बनाया जाएगा और विनिर्माण नौकरियों को देश में वापस लाया जाएगा।

2018 में, उन्होंने $250 बिलियन (£185 बिलियन) के चीनी आयात पर टैरिफ की घोषणा की - वह क्षण जब कई विश्लेषकों का कहना है कि व्यापार युद्ध शुरू हुआ।

उसी वर्ष, ट्रम्प ने मेक्सिको, कनाडा और यूरोप सहित अन्य व्यापारिक भागीदारों पर भी शुल्क लगाए - जिन्हें उन्होंने कहा कि वे अमेरिका का फायदा उठा रहे थे।

जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय की नीति शोधकर्ता निंग लेंग ने कहा कि ये व्यापक उपाय एक झटका थे, खासकर चीन के लिए।

"यह पहली बार था जब उन्होंने ट्रम्प से गंभीरता से निपटा था, और शायद उन्होंने उम्मीद नहीं की थी कि वह इसे आगे बढ़ाएंगे," निंग ने कहा।

उस समय, चीन अमेरिका के साथ व्यापार पर बहुत अधिक निर्भर था।

अमेरिका चीनी निर्मित वस्तुओं का एक प्रमुख आयातक था, जिससे उसके श्रमिकों को जोखिम था यदि अमेरिकी खरीदार ट्रम्प के टैरिफ के कारण दूर हो जाते।

तनाव ने मौजूदा मुद्दों को बढ़ा दिया है जो वर्षों से चीन की अर्थव्यवस्था पर भारी पड़ रहे हैं, जिसमें सुस्त घरेलू खपत, उच्च बेरोजगारी और एक लंबे समय से चली आ रही संपत्ति संकट शामिल है।

अमेरिका को निर्यात ने चीनी नौकरियों के लिए एक जीवन रेखा की पेशकश की, लेकिन ट्रम्प के साथ, वह अब जोखिम में था।

"एक देश के लिए दूसरे देश के साथ व्यापार युद्ध का सामना करना कठिन होता है जिसके साथ उसका व्यापार अधिशेष होता है," निंग ने कहा।

जब जो बिडेन ने 2021 में ट्रम्प का उत्तराधिकार संभाला, तो उन्होंने बीजिंग पर दबाव बनाए रखा।

उनकी सरकार ने चीन पर ट्रम्प के टैरिफ को न हटाने का विकल्प चुना, यह विश्वास साझा करते हुए कि अमेरिका को प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों में अपने प्रतिद्वंद्वी के विकास पर लगाम लगाने की आवश्यकता है, निंग ने कहा।

बिडेन ने तकनीकी दिग्गज हुआवेई सहित चीनी फर्मों पर भी प्रतिबंध लगाए, जिसे राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं के कारण अमेरिका से अनिवार्य रूप से बाहर कर दिया गया था। उन्होंने टिकटॉक को भी जांच के दायरे में रखा, जिसके अमेरिकी संचालन को अंततः उसकी चीनी मूल कंपनी से अलग कर दिया गया।

चीनी इलेक्ट्रिक वाहन (ईवी) भी बिडेन द्वारा भारी टैरिफ लगाए जाने के बाद प्रभावी रूप से अमेरिकी बाजार से अवरुद्ध हो गए थे।

"हम अक्सर सोचते हैं कि ट्रम्प चीन पर सख्त हैं, लेकिन यह तर्क दिया जा सकता है कि बिडेन ट्रम्प की तुलना में अधिक संरक्षणवादी थे," हांगकांग विश्वविद्यालय के अर्थशास्त्री तांग हेईवाई ने कहा।

ट्रम्प 2.0

2025 में कार्यालय लौटने के बाद ट्रम्प ने अपनी टैरिफ नीतियों को दोगुना कर दिया।

उन्होंने चीन पर 20% टैरिफ लगाए, उस पर अमेरिका में फेंटेनाइल दवा के प्रवाह की अनुमति देने का आरोप लगाया। ट्रम्प के तथाकथित मुक्ति दिवस पर, उन्होंने चीनी सामानों पर 34% शुल्क लगाया, जिससे चीन पर कुल टैरिफ किसी भी देश के उच्चतम में से एक बन गया।

टैरिफ ने चीनी व्यवसायों को हिला दिया और माल गोदामों में जमा हो गया, जबकि अमेरिकी फर्मों ने वैकल्पिक आपूर्ति खोजने के लिए संघर्ष किया।

बीजिंग ने जल्दी से अपने स्वयं के उपायों के साथ जवाबी कार्रवाई की, जिसमें अमेरिकी कृषि वस्तुओं पर शुल्क शामिल थे, जिससे किसानों को नुकसान हुआ - एक प्रमुख ट्रम्प मतदाता आधार।

लेकिन ट्रम्प ने दुर्लभ पृथ्वी के दुनिया के आपूर्ति के चीन के लगभग एकाधिकार के लिए हिसाब नहीं रखा है - जो स्मार्टफोन से लेकर लड़ाकू विमानों तक सब कुछ बनाने के लिए महत्वपूर्ण है।

ट्रम्प ने देशों को अमेरिका के अनुकूल सौदे करने के लिए मजबूर करने के लिए टैरिफ का इस्तेमाल किया था। लेकिन वह प्रमुख व्यवसायों को जोखिम में नहीं डाल सकते थे जो चीन के कच्चे माल पर निर्भर थे। सौदेबाजी का समय आ गया था।

अक्टूबर में ट्रम्प और शी के बीच एक बैठक में बीजिंग ने उन निर्यात नियंत्रणों को निलंबित कर दिया, जो ट्रम्प के लिए एक जीत थी। उन्होंने यह भी कहा कि उन्होंने चीन को तुरंत अमेरिकी कृषि वस्तुओं और अन्य फार्म उत्पादों को खरीदना शुरू कर दिया - जो अमेरिकी अर्थव्यवस्था की रीढ़ है।

बदले में, वाशिंगटन ने सिंथेटिक ओपिओइड फेंटेनाइल बनाने के लिए उपयोग की जाने वाली सामग्री के प्रवाह पर चीन पर लगाए गए टैरिफ के हिस्से को हटा दिया।

पारस्परिक टैरिफ में नियोजित वृद्धि को भी रोक दिया गया और बैठक के हफ्तों में चीन को उन्नत सेमीकंडक्टर की बिक्री पर प्रतिबंध हटा दिए गए, हालांकि यह सबसे अत्याधुनिक चिप्स पर लागू नहीं हुआ।

इस बार एजेंडा पर क्या है?

जबकि पिछले साल एक टैरिफ युद्धविराम पर सहमति हुई थी, विवाद का स्थायी समाधान अब तक मायावी बना हुआ है।

तांग ने कहा कि विनिर्माण में चीन के भारी निवेश का मतलब है कि उसके व्यवसायों के पास विदेश में बेचने के अलावा कोई विकल्प नहीं है क्योंकि घरेलू खर्च कमजोर बना हुआ है।

"इसे अमेरिका की आवश्यकता होगी। उपभोक्ता बाजार के रूप में उनके जितना बड़ा कोई एकल देश नहीं है," तांग ने कहा।

इसके बावजूद, बीजिंग इस बैठक में ताकत की स्थिति से जा रहा है।

चीन के निर्यात के आंकड़े रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गए हैं - दुनिया भर में नए व्यापारिक साझेदार बनाने का परिणाम क्योंकि अमेरिका के साथ संबंध कमजोर हो गए।

बीजिंग ने रोबोटिक्स में भारी निवेश जारी रखा, साथ ही अपने स्वयं के उन्नत चिप्स बनाने और Nvidia जैसी पश्चिमी फर्मों पर अपनी निर्भरता कम करने के प्रयासों के साथ।

अपनी ओर से, ट्रम्प प्रशासन संभवतः बीजिंग पर सोयाबीन और विमान के पुर्जों सहित महत्वपूर्ण अमेरिकी उद्योगों से अधिक खरीद करने के लिए दबाव डालेगा।

लेकिन यह यात्रा ऐसे समय में आई है जब ट्रम्प अपनी व्यापार नीतियों को एक झटके से जूझ रहे हैं, क्योंकि अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने उनके मुक्ति दिवस टैरिफ को रद्द कर दिया था।

उन्होंने इस बीच सभी देशों पर 10% का अस्थायी शुल्क लगाने के लिए एक अलग कानून का सहारा लिया, जबकि अनुचित व्यापार प्रथाओं पर चीन और अन्य देशों की जांच शुरू की।

और पिछले हफ्ते ही, एक अमेरिकी व्यापार अदालत ने फैसला सुनाया कि नवीनतम वैश्विक टैरिफ उचित नहीं थे, जिससे भविष्य में अदालती चुनौतियाँ हो सकती हैं।

ईरान के बारे में क्या?

इसमें कोई संदेह नहीं है कि ईरान युद्ध ट्रम्प-शी बैठक पर हावी रहेगा।

अपने विशाल तेल भंडार और विविध ऊर्जा स्रोतों के साथ, चीन ने अब तक अपने कई पड़ोसियों की तुलना में युद्ध के परिणामों को बेहतर ढंग से झेला है।

चीन एक प्रमुख तेल उत्पादक है, जबकि उसका अधिकांश आयातित कच्चा तेल रूस से आता है। इन कारकों ने संघर्ष के प्रभाव को कम करने में मदद की है, भले ही बीजिंग ईरान का सबसे बड़ा तेल खरीदार है।

फिर भी, ऐसे संकेत हैं कि जैसे-जैसे युद्ध जारी है, यह चीनी अर्थव्यवस्था का परीक्षण कर रहा है, जिसमें वरिष्ठ अधिकारी चीन की ऊर्जा सुरक्षा और आपूर्ति श्रृंखलाओं की रक्षा के लिए मजबूत उपायों का वादा कर रहे हैं, मॉरिस ने कहा।

और इसलिए, जबकि बीजिंग और वाशिंगटन दोनों संघर्ष को समाप्त करने के लिए प्रेरित हो सकते हैं - ईरान पर दोनों पक्षों के विचारों में बड़े अंतर हैं - और दुनिया इस बात पर नजर रखेगी कि वे इसे कैसे, और यदि, दूर करने का प्रबंधन करते हैं।