Saat kecelakaan e-bike mengirim semakin banyak orang ke rumah sakit, kota-kota mencari solusi

Meningkatnya jumlah cedera traumatis akibat e-bike di Amerika Serikat telah menarik perhatian dokter, pembuat undang-undang, pejalan kaki, dan lainnya.

Meskipun ada keprihatinan bersama tentang orang-orang yang mengendarai mesin trendi secara sembrono, ada perbedaan signifikan di antara para advokat keselamatan jalan raya tentang cara terbaik untuk mencegah kecelakaan – termasuk apakah pemerintah harus fokus pada peningkatan infrastruktur daripada mengatur e-bike.

"Ketika kita memikirkan kecelakaan e-bike dan kematian yang terkait dengan e-bike, sebagian besar adalah mobil dan truk yang membunuh orang di e-bike dibandingkan dengan orang di e-bike yang melukai orang lain," kata Alexa Sledge, direktur komunikasi untuk Transportation Alternatives, sebuah organisasi yang didedikasikan untuk membuat jalanan New York lebih aman.

"Apa yang benar-benar ingin kami lihat adalah infrastruktur yang ditingkatkan dan diperluas untuk melindungi orang yang bersepeda, melindungi orang yang berjalan kaki, dan memastikan ada area terpisah untuk semua jenis transportasi."

Pengalaman Roberta Simon tidak termasuk dalam apa yang disebut Sledge sebagai "sebagian besar". Simon sedang berjalan di Central Park pada Agustus 2024 ketika seorang remaja yang mengendarai e-bike menabraknya. Dia bangun empat hari kemudian di rumah sakit dengan cedera otak traumatis, 40 jahitan di kepalanya, dan selang di tenggorokannya. Simon, seorang pengacara, membutuhkan waktu enam bulan untuk kembali ke aktivitas sehari-harinya.

"Saya tidak bisa cukup menekankan betapa beruntungnya saya," katanya.

Tujuh belas orang di New York City tewas dalam kecelakaan e-bike pada tahun 2024, menurut departemen transportasi kota.

Di seluruh AS, cedera e-bike terus meningkat, dengan 1.600 tercatat secara nasional pada tahun 2018, menurut laporan di jurnal medis Jama Surgery, dan hanya empat tahun kemudian, pada tahun 2022, ada 23.000.

Penjualan e-bike naik dari 50.000 pada tahun 2018 menjadi 527.000 pada tahun 2022, menurut firma riset pasar Circana, dan pasar e-bike AS diproyeksikan akan tumbuh dari sekitar $4,4 miliar pada tahun 2026 menjadi lebih dari $6,2 miliar pada tahun 2031.

"Saya melihat [cedera kendaraan elektronik] setiap hari," kata Dr. Ashley Pfaff, seorang ahli bedah trauma dan perawatan kritis di rumah sakit Bellevue di New York, kepada City Journal tahun lalu.

Di Tampa Bay, Florida, di mana setidaknya 28 orang tewas dalam kecelakaan e-bike selama lima tahun terakhir, seorang dokter ruang gawat darurat anak setempat memberi tahu Tampa Bay Times bahwa cedera traumatis telah menyebabkan "pergeseran paradigma dalam apa yang kami lakukan dalam kedokteran darurat".

California juga mengalami lonjakan kecelakaan e-bike; dua kota dekat San Diego menyatakan keadaan darurat setelah kecelakaan fatal. New York City mencatat 901 cedera e-bike pada tahun 2025, peningkatan 41% dari tahun 2024, menurut departemen transportasi. Dan di Bellevue khususnya, tempat Pfaff bekerja, sebuah studi menemukan bahwa 7% dari semua kunjungan trauma antara tahun 2018 dan 2023 disebabkan oleh cedera mikromobilitas – moda transportasi kecil, ringan, dan berkecepatan rendah seperti sepeda, e-bike, dan skuter elektronik. Hampir 69% dari pasien tersebut perlu dirawat di rumah sakit dan hampir sepertiganya membutuhkan perawatan intensif.

Untuk mencegah lebih banyak cedera ini, NYC E-Vehicle Safety Alliance mengadvokasi undang-undang kota dan negara bagian yang berjudul Priscilla’s Law, dinamai untuk Priscilla Loke, seorang pendidik prasekolah yang sedang berjalan di Manhattan pada tahun 2023 ketika dia ditabrak dan tewas oleh seseorang yang mengendarai Citi Bike listrik, yang tersedia untuk disewa oleh warga New York di seluruh kota.

Priscilla’s Law akan mewajibkan orang untuk mendaftarkan e-bike dan skuter elektronik mereka dengan departemen kendaraan bermotor negara bagian dan memasang plat nomor pada mereka. Tanpa plat nomor, kata para advokat, kota tidak akan dapat menegakkan batas kecepatan 15 mil per jam untuk e-bike yang diberlakukan pada tahun 2025 oleh walikota saat itu Eric Adams. Anggota parlemen California sedang mempertimbangkan undang-undang serupa.

"Polisi tidak bisa mengejar sepeda," kata Janet Schroeder, salah satu pendiri NYC E-Vehicle Safety Alliance. Tetapi dengan plat nomor, pengendara e-bike yang melanggar hukum akan tertangkap "oleh kamera lalu lintas, sama seperti mobil".

Transportation Alternatives menentang undang-undang tersebut. Langkah tersebut akan memaksa kota untuk menciptakan "lembaga baru yang sangat besar" dan membuat perubahan yang "tidak akan membuat siapa pun lebih aman," kata Sledge.

Michelle Cruz dari New York mendukung Priscilla’s Law karena ayahnya, Luis Cruz, tewas tahun lalu ketika dia ditabrak oleh pengendara e-bike saat menyeberang jalan di Brooklyn. Pengendara e-bike tersebut sedang mengantarkan makanan dan menerobos tanda berhenti. Luis Cruz, seorang imigran Meksiko yang menjadi warga negara AS, juga sedang melakukan pengiriman makanan saat itu untuk Uber, tetapi dia sedang mengemudi, kata putrinya.

Dia adalah "pekerja keras dan ayah yang baik," katanya, menambahkan: "Saya turut prihatin dengan para imigran karena mereka harus bekerja entah bagaimana, dan sepeda adalah sesuatu yang bisa mereka lakukan tanpa memiliki SIM."

Tetapi mereka bisa saja mengendarai sepeda non-motor, sarannya.

Pengendara e-bike "menerobos tanda berhenti" dan "tidak mengikuti peraturan mengemudi apa pun," kata Michelle Cruz. "Akan lebih baik jika mereka mendapatkan SIM dan memiliki plat nomor serta harus mengikuti peraturan yang sama seperti mobil."

Di luar AS, di Toronto, pemerintah kota mempertimbangkan untuk mendirikan sistem pendaftaran sepeda tetapi kemudian memutuskan bahwa itu "tidak sepadan dengan pembuatan birokrasi besar untuk mengawasi praktik ini".

Kembali ke Amerika Serikat, New Jersey baru-baru ini mengesahkan undang-undang yang mewajibkan semua pengendara e-bike memiliki SIM dan mendaftarkan serta mengasuransikan perangkat mereka. People for Bikes menentang ini karena menciptakan "pembatasan yang memberatkan pada e-bike berkecepatan rendah sambil membiarkan kendaraan berisiko lebih tinggi seperti moped listrik dan sepeda motor tanpa peraturan tambahan," kata organisasi tersebut.

Pendaftaran e-bike akan menyebabkan "penghentian polisi yang tidak perlu terhadap pengendara sepeda dan pengguna mikromobilitas elektronik dan menciptakan penegakan yang tidak setara oleh petugas polisi terhadap pengendara," kata Transportation Alternatives dalam surat kepada dewan kota New York.

Mereka malah mendorong pendanaan publik untuk berbagi sepeda dan memperluas jalur sepeda yang dilindungi, meninggikan penyeberangan jalan, dan menghilangkan tempat parkir terdekat dengan persimpangan untuk meningkatkan visibilitas, di antara langkah-langkah lainnya.

Menggemakan Transportation Alternatives, Ligia Guallpa, salah satu pendiri Los Deliveristas Unidos, sebuah kelompok advokasi pekerja pengiriman, berpendapat bahwa penegak hukum dapat menggunakan sistem pendaftaran untuk menargetkan imigran tidak berdokumen, yang sering bekerja untuk perusahaan pengiriman makanan. Namun, Guallpa mendukung batas kecepatan baru.

Kota harus mendorong "produsen untuk menciptakan teknologi baru untuk memastikan batas kecepatan tetap 15 mil per jam … daripada mengerahkan lebih banyak polisi di jalanan kami untuk terus mengkriminalisasi dan mengawasi secara berlebihan komunitas yang sudah dihukum," kata Guallpa.

Dia mencatat keprihatinan yang lazim selama masa jabatan Adams. Adams telah memberlakukan kebijakan untuk mengeluarkan surat panggilan pidana kepada pengendara e-bike dan pengendara sepeda untuk pelanggaran lalu lintas tingkat rendah. Walikota New York City saat ini, Zohran Mamdani, mencabut kebijakan tersebut; pengendara sepeda dan pengendara e-bike sekarang hanya menerima tiket seperti pengendara kendaraan bermotor.

Schroeder mengatakan organisasinya juga tidak mendukung kebijakan surat panggilan pidana. Persyaratan lisensi tidak akan mengkriminalisasi imigran, katanya. Dia juga menantang proposal Transportation Alternatives: "Bagaimana jalur sepeda yang lebih lebar membuat pengendara e-bike berhenti ngebut? Bagaimana jalur sepeda yang lebih lebar membuat pengendara e-bike berhenti menerobos lampu merah saat pejalan kaki lewat? Itu bukan solusinya."

Seorang juru bicara departemen transportasi memberi tahu The Guardian bahwa pemerintahan Mamdani sedang mengadaptasi "desain jalan untuk mengakomodasi pejalan kaki dan e-bike dengan lebih baik sambil juga mengatasi akar penyebab praktik pengiriman yang tidak aman: perusahaan yang mendorong pengendara untuk melakukan pengiriman secepat mungkin, tanpa memperhatikan keselamatan warga New York".

Mamdani mendorong peraturan yang akan mengharuskan perusahaan pengiriman untuk memberikan "data tingkat perjalanan tentang pengiriman, penalti pekerja, dan insiden keselamatan" kepada departemen transportasi, menurut siaran pers. Dia juga ingin kota menetapkan standar waktu pengiriman.

"Kamera lalu lintas tidak diskriminatif," kata Schroeder. "Ketika seorang pengendara e-bike meninggalkan seseorang berdarah di tanah … mereka harus bertanggung jawab."