Diplomasi Tanker: Trump Menghadapi Ujian dari Havana ke Hormuz

Pengiriman energi semakin banyak digunakan sebagai alat kebijakan luar negeri saat pemerintahan Trump mencoba untuk menahan dua blokade di sisi yang berlawanan dari dunia.

Amerika Serikat, di bawah arahan Presiden Donald Trump, telah memulai blokade angkatan laut yang menargetkan kapal-kapal Iran di dan sekitar Selat Hormuz yang secara strategis penting, berupaya untuk memberikan tekanan ekonomi pada Iran dan mengakhiri krisis Timur Tengah.

Langkah ini telah menimbulkan kekhawatiran dari China, mengingat China telah lama menjadi pembeli minyak mentah Iran terbesar, dengan Beijing menyebut blokade tersebut "tidak bertanggung jawab dan berbahaya."

Pada saat yang sama, AS telah memberlakukan blokade bahan bakar de facto terhadap Kuba, mengancam untuk menjatuhkan tarif pada negara mana pun yang mengirim minyak mentah ke pulau Karibia yang diperintah oleh komunis tersebut.

Rusia, yang telah melanggar blokade AS dengan mengirimkan pengiriman 100.000 ton minyak mentah ke negara yang kekurangan bahan bakar tersebut, telah berjanji untuk terus memasok Kuba dengan pasokan minyak yang vital.

Para ahli sanksi dan analis mengatakan kedua blokade tersebut menimbulkan pertanyaan tentang nafsu makan pemerintahan Trump untuk menantang otoritas maritimnya, terutama menjelang pertemuan puncak presiden AS dengan Xi Jinping bulan depan.

Brett Erickson, seorang ahli sanksi dan managing principal di Obsidian Risk Advisors, mengatakan bahwa prospek kapal tanker minyak Rusia kedua mencapai Kuba dalam beberapa minggu mendatang sangat mungkin terjadi, menyoroti kontradiksi Gedung Putih sendiri.

"Ketika Anatoly Kolodkin berlabuh di terminal minyak Matanzas, itu merupakan pelanggaran langsung terhadap sanksi AS. GL-134 telah diamandemen menjadi GL-134A, yang secara eksplisit mengecualikan pengiriman ke Kuba. Washington hanya memilih untuk tidak menegakkannya," kata Erickson kepada CNBC melalui email.

"Trump kemudian secara publik menyatakan bahwa dia tidak peduli apakah Rusia mengirim ke Kuba. Setelah membuat pernyataan itu dan menolak untuk mencegat, atau bahkan mengganggu, kapal pertama, secara politis tidak mungkin untuk sekarang menindak kapal kedua."

CNBC telah menghubungi juru bicara Gedung Putih untuk mendapatkan komentar dan sedang menunggu tanggapan.

Blokade AS di Selat Hormuz, yang dimulai Senin, menandai eskalasi tajam dalam konflik meskipun ada jeda permusuhan yang disepakati pada 7 April.

Trump menyarankan pada hari Kamis, bagaimanapun, bahwa perang di Iran bisa berakhir "cukup segera." Dia juga membanggakan putaran negosiasi tatap muka kedua antara pejabat Amerika dan Iran "mungkin, mungkin, akhir pekan depan."

Pembicaraan Trump-Xi

Ketika menyangkut Selat Hormuz, Erickson mengatakan bahwa skenario eskalasi yang lebih berbahaya di sini tidak melibatkan kapal tanker armada bayangan Rusia, tetapi kapal yang terkait dengan atau berbendera China yang membawa minyak Iran.

Dia menyoroti bahwa Menteri Keuangan Scott Bessent telah mengatakan bahwa AS tidak akan memperpanjang lisensi umum yang diberikan sementara oleh Gedung Putih untuk penjualan minyak mentah Rusia dan Iran melalui laut selama perang Iran. Lisensi tersebut akan berakhir pada pukul 00:01 pada hari Minggu.

Mulai saat itu, Erickson mengatakan bahwa kilang-kilang China sekali lagi akan menjadi pembeli utama dari minyak Iran yang dapat diekspor.

"Langkah logis Iran, dari perspektif negara yang murni, adalah untuk menguji blokade dengan kapal tanker yang terkait dengan atau berbendera China. Itu menempatkan Washington dalam posisi yang sangat berbahaya: mencegat atau menaiki kapal berbendera China dalam beberapa minggu menjelang pembicaraan Xi-Trump akan menjadi eskalasi dari orde besaran yang sama sekali berbeda. Terpaksa menenggelamkan kapal tidak terbayangkan," tambahnya.

'Situasi gencatan senjata yang rapuh'

China, yang telah lama mendukung rezim di Teheran, telah mengkritik tajam blokade AS di Selat Hormuz.

Kementerian Luar Negeri mengatakan sebelumnya minggu ini bahwa blokade yang ditargetkan pada salah satu titik chokepoint minyak terpenting di dunia, ditambah dengan peningkatan penyebaran militer, berisiko merusak "situasi gencatan senjata yang sudah rapuh."

"Sementara menegakkan blokade yang tidak diumumkan di Kuba, Amerika Serikat mengizinkan kapal tanker minyak Rusia mencapai pulau itu bulan lalu, tampaknya karena Trump tidak ingin konfrontasi dengan Rusia," kata Max Boot, seorang analis kebijakan luar negeri dan fellow senior di Council on Foreign Relations, dalam artikel online yang diterbitkan pada hari Selasa.

"Apakah dia sekarang bersedia mengambil risiko konfrontasi dengan Beijing, tepat ketika dia bersiap untuk pertemuan puncak dengan Xi Jinping, jika Angkatan Laut AS menghentikan kapal tanker yang mengangkut minyak ke China?" tambahnya.

Gedung Putih telah mengatakan pertemuan yang sangat dinantikan dengan Xi akan diadakan di Beijing pada 14 dan 15 Mei.

— Hugh Leask dari CNBC berkontribusi pada laporan ini.