Blokade Hormuz Trump menempatkan China, India dalam bidikan saat tekanan AS terhadap Iran tumpah ruah

Blokade AS terhadap Selat Hormuz tidak hanya menekan Iran tetapi juga meningkatkan tekanan pada dua hubungan terpentingnya di Asia — India dan China.

Dengan sekitar 98% dari ekspor minyak Iran ditujukan untuk China, dan sebuah pertemuan antara Presiden Donald Trump dan pemimpin China Xi Jinping beberapa minggu lagi, kampanye tekanan maksimum Washington terhadap Iran berisiko mendestabilkan detente yang rapuh yang telah diciptakan dengan hati-hati oleh pemerintahan tersebut dengan Beijing.

India, dengan hubungan rumitnya dengan AS, semakin menemukan kebijakan AS bertentangan dengan kepentingan ekonominya — paling akut dalam guncangan energi yang sekarang melanda ekonominya.

Trump dijadwalkan untuk mengunjungi China pada pertengahan Mei, dan pemerintahan tersebut berulang kali memberi sinyal dalam beberapa minggu terakhir bahwa mereka menginginkan hubungan bilateral cukup stabil untuk menjaga pertemuan yang berisiko tinggi tetap berjalan.

"Konflik Iran, khususnya blokade, dapat menggagalkan upaya ini," kata Wendy Cutler, wakil presiden di Asia Society Policy Institute dan mantan negosiator perdagangan AS.

Tanda-tanda gesekan sudah muncul. Beijing, yang telah menjaga sikapnya terhadap blokade Trump sebagian besar terkendali, tampak mengeras nada bicaranya pada hari Selasa. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Guo Jiakun mengecam langkah tersebut sebagai "berbahaya dan tidak bertanggung jawab," dan itu hanya akan "memperburuk ketegangan."

Lebih dari sebulan setelah perang, Trump mengeluarkan buku pegangan yang sudah dikenal ketika ia mengancam akan mengenakan tarif 50% terhadap China jika Beijing memasok senjata ke Iran. Beijing menolak, dengan Guo menolak apa yang disebutnya "tuduhan yang tidak berdasar dan keterkaitan jahat."

"China akan dengan tegas membalas dengan tindakan balasan terhadap setiap upaya AS untuk menggunakan penjualan senjata sebagai dalih untuk tarif tambahan," kata Guo.

India, sementara itu, menghadapi jenis tekanan yang berbeda. Ketergantungannya yang besar pada energi impor telah membuatnya semakin terpapar dampak ekonomi dari konflik tersebut.

Awal bulan ini, India melanjutkan pembelian minyak dan gas Iran setelah jeda selama tujuh tahun, setelah mengamankan izin pelayaran yang aman untuk kapal-kapalnya melalui selat dari Teheran, di bawah keringanan sementara AS.

Perdana Menteri India Narendra Modi, setelah panggilan selama hampir 40 menit dengan Trump pada hari Selasa, mengatakan bahwa kedua pemimpin memiliki "pertukaran pandangan yang bermanfaat" tentang konflik Timur Tengah dan bahwa India "mendukung de-eskalasi dan pemulihan perdamaian sesegera mungkin."

Bahkan jika Washington mengukir ketentuan khusus untuk India, mereka tidak mungkin mencakup seluruh skala kebutuhan gas New Delhi, kata Arpit Chaturvedi, penasihat risiko geopolitik Asia Selatan di konsultan Teneo.

Saat blokade AS berlaku, India kemungkinan akan menghentikan impor minyak mentahnya dari Iran, kata Chaturvedi, jika tidak "kita akan melihat hubungan antara New Delhi dan Washington memburuk."

Untuk saat ini, "tidak ada insentif bagi India untuk mengambil risiko hubungannya dengan Washington lebih jauh, dan membawa [itu] mendekati titik tanpa kembalinya," tambah Chaturvedi.

Menghadapi badai

Dampak guncangan energi, bagaimanapun, memengaruhi dua ekonomi Asia tersebut secara berbeda.

Paparan China terhadap guncangan energi tetap lebih mudah dikelola daripada ekonomi-ekonomi besar lainnya karena persediaan minyaknya yang sangat besar dan campuran energi yang beragam.

Skala aliran Iran yang masih mencapai China juga menggarisbawahi bagaimana perdagangan minyak Teheran secara struktural tetap utuh. Perusahaan intelijen maritim Windward memperkirakan sekitar 157,7 juta barel minyak mentah Iran berada di laut pada hari Selasa, dengan hampir 98% dari mereka ditujukan untuk China.

Persediaan minyak strategis dan komersial China, dikombinasikan dengan barel yang sedang dalam perjalanan, mencakup lebih dari 120 hari impor bersih, kata Dan Wang, direktur China di Eurasia Group. "Jika hanya barel Iran yang hilang, China dapat menyerap guncangan dengan melakukan diversifikasi ke sumber lain dan lebih banyak mengandalkan batu bara," tambahnya.

Menteri Keuangan AS Scott Bessent pada hari Selasa dilaporkan menuduh China sebagai "mitra global yang tidak dapat diandalkan" selama konflik tersebut, mengkritik Beijing karena menimbun persediaan minyak daripada mengurangi tekanan global.

India, sebaliknya, tidak memiliki penyangga yang sebanding. Sebagai importir minyak terbesar ketiga di dunia, aliran bersih India mencapai 3,5% dari PDB, menjadikannya salah satu ekonomi yang paling rentan terhadap blokade, kata Sumedha Dasgupta, ekonom senior di Economist Intelligence Unit.

Dengan pasokan minyak yang mencakup kurang dari 60 hari, New Delhi menghadapi pendaratan yang jauh lebih sulit jika aliran Timur Tengah terganggu lebih lanjut.

Situasinya sangat akut untuk gas minyak cair, bahan bakar memasak dan pemanas utama untuk rumah tangga dan tempat usaha. India tidak memiliki cadangan LPG strategis yang berarti dan persediaan yang dipegang oleh penyuling dan distributor hanya dapat mencakup dua hingga tiga minggu permintaan jika impor terhenti, kata Dasgupta.

Hampir semua impor LPG India berasal terutama dari Timur Tengah dan menyumbang sekitar 66% dari permintaan tahun lalu.

Risiko kesalahan perhitungan

Peluang untuk tindakan balasan yang tajam dari Beijing dan New Delhi yang dapat dengan cepat merusak hubungan mereka dengan AS juga tetap rendah, menurut analis.

Blokade — mirip dengan tarif "Hari Pembebasan" — tidak diskriminatif dan berlaku untuk semua pembeli minyak Iran yang disanksi, daripada menargetkan China, kata Wang. "Beijing akan memprotes di tingkat diplomatik, tetapi tidak mungkin bereaksi berlebihan dengan pembalasan besar."

India, sementara itu, kemungkinan akan mengalihkan impor energi dari Iran setelah keringanan Washington berakhir, sebagai gantinya beralih ke Rusia, AS, Australia, dan pemasok lain, kata Chaturvedi.

"Modi tidak mungkin melanggar garis merah apa pun yang digambar oleh Trump," tambahnya.

Namun, kesalahan perhitungan atau konfrontasi langsung di laut dapat mengubah postur diplomatik menjadi penurunan cepat dan berisiko mengancam stabilitas yang rapuh dalam detente antara Washington dan Beijing.

"Penahanan kapal China oleh AS kemungkinan akan menjadi insiden besar, [karena] China akan membuat poin untuk membela diri terhadap AS dalam situasi seperti ini," kata David Meale, kepala praktik China di Eurasia Group, meninggalkan hubungan pada tempat yang sangat berbeda dari tempat mereka sekarang.

Pada hari Selasa, sebuah kapal tanker yang disanksi AS yang terkait dengan China berlayar keluar dari Selat Hormuz dan memasuki Teluk Oman, setelah blokade angkatan laut Trump mulai berlaku.