サー・ジョン・カーティス：労働党のブレグジット焦点が離脱派から残留派にシフトした理由

サー・ジョン・カーティス：労働党のブレグジット焦点が離脱派から残留派にシフトした理由
「ブレグジットは深刻な損害を与えた」。火曜日のメイス講演で、レイチェル・リーブス財務大臣はその言葉で、労働党内で重要な変化が起きたことを明確にした。政府閣僚らがしばらく前から示唆していた変化だ。
「ヨーロッパの友人や同盟国に直接申し上げます。この政府は、より深い関係がヨーロッパ全体の利益になると信じています」と彼女は述べたが、同時に政府はブレグジットの「時計を巻き戻そうとしているわけではない」と主張した。
ブレグジットの認識される害悪についてこれほど露骨に語ることは、政府が国の持続的な低迷する経済パフォーマンスを好転させようとする中で、EUとのポストブレグジット関係を「リセット」しようとする試みをより野心的にする必要があるという信念の一部を反映している。
労働党の2024年選挙マニフェストは、ボリス・ジョンソンが2020年にEU離脱時に交渉した通商・協力協定の一部再交渉を提案した。特に、英国のそのような製品に関する規制をEUのものと整合させることで、食品および農産物のEU税関検査を終了させたいと考えていた。
しかし、それはまた明確なレッドラインを引いた：単一市場、関税同盟、または移動の自由への復帰はない。
EUに再加盟する可能性についての示唆は全くなかった。
この立場は、2019年の選挙での党の大敗の産物だった。その惨事の後、労働党はEU離脱の決定を受け入れ、ジョンソンの通商・協力協定に賛成票を投じた。
しかし、労働党のトーンは変化している。昨年秋の予算の直後、キア・スターマー首相は「ブレグジットは我々の経済に大きな打撃を与えた」と宣言し、英国はEUとの「緊密な関係に向かって動き続ける必要がある」と述べた。
マニフェストのレッドラインは明らかに維持されることになっていたが、彼の演説は、労働党が病んだ英国経済を好転させようとするなら、リセットに対するアプローチをより野心的にする必要があるとの結論に至りつつあることを示唆した。
一部の閣僚はさらに踏み込むことにさえ前向きのようだ。
10月に文学祭で講演した保健大臣のウェス・ストリーティングは、「ブレグジットという問題の名前を口にすることを今や我々は恐れなくなった」と述べ、EUの外にいることが政府が約束した経済成長を実現することを困難にしていると信じていることを示唆した。
副首相のデービッド・ラミーはポッドキャストで、ブレグジットが経済に損害を与えたことは「自明」であり、トルコがEUとの関税協定から得た経済的利益に言及した。
一方、労働党内でブレグジット政策の再考を求める圧力のさらなる証拠として、水曜日にロンドン市長のサディク・カーンは、次期選挙前に英国がEU関税同盟と単一市場に再加盟し、その後の投票でEUに再加盟するとの公約を掲げて選挙戦を行うよう求めた。
火曜日にリーブスが対照的に、労働党マニフェストで示されたレッドラインは依然として維持されると強調したが、財務大臣は今や明確に方針転換を示した。メイス講演で彼女は、英国の規制体制をEUのものとより多くの分野で整合させることが政府の利益になるところならどこでも、政府はそうしたいと示唆した。
このようなステップは、彼女が示唆したように、2024年の選挙キャンペーンで労働党が公約した経済成長を実現する鍵の一つだった。これまでのところ、その成長はほとんど実現していない。2025年の経済成長率は1.3%で、2024年の1.1%から改善したものの、公式予測の1.5%より悪かった。
これらの動きは経済的に重要なだけでなく、政治的にも重要になる可能性がある。
EUとのより緊密な関係を追求することは、離脱派の有権者を疎外して選挙の惨事を招くリスクがあるだろうか？それとも政治的前線は根本的にシフトし、労働党にとってブレグジット政策を変更することが政治的に意味を持つようになったのだろうか？
労働階級の有権者との再接続
労働党のブレグジットに対する姿勢は、痛ましい敗北の産物だった。
2019年の選挙で、ブレグジット協定を再交渉し、その後残留をオプションとする2回目の国民投票を行うと公約して敗北した後、党は権力を取り戻すには、伝統的に労働党に投票していたが、2016年に離脱に投票し、2019年に「ブレグジットを成し遂げろ」とのジョンソンの呼びかけを支持した多くの労働階級の有権者と再接続する必要があるとの見方をとった。
彼らの労働党からの離反が、労働党が権力を取り戻すために奪還する必要があると考えていた、かつては安全だった労働党議席の中部地方とイングランド北部の「赤い壁」の崩壊を助けた。
しかし、労働党は2024年の選挙に勝利したが、2019年から2024年の間に労働階級の離脱派の有権者との再接続において比較的ほとんど進展せずに勝利した。
英国選挙研究と全国社会調査センターのデータは、労働党の支持の80%がEUに再加盟すると答えた人々から来ており、2019年の同等の数字86%をわずかに下回ることを示唆している。
党は、再加盟を支持した2019年の保守党有権者を、EUの外にとどまりたいと考える人々よりもはるかに成功させた。
同時に、労働党の労働階級の有権者の間での進展は、中流階級の有権者の間での進展よりも強くなく、むしろやや弱かった可能性がある。その結果、2019年に起きたことに沿って、労働階級の有権者は中流階級の職業に就く人々と同じくらい労働党に投票する可能性があった。
今、ほぼ2年後、党は2019年よりもさらに深刻な選挙上の苦境に立たされている。今月これまでのところ、世論調査の平均では、党の支持率はわずか19%にとどまっている。
ブレグジットを支持する人々から支持を得ている改革党に8ポイント差をつけられている。2024年に労働党に投票した有権者の10人に1人が現在、ナイジェル・ファラージの党を支持している。
しかし、労働党の努力は改革党に移行している有権者を取り戻すことに焦点を当てるべきだと考えるかもしれないが、改革党の台頭は現在の労働党の選挙上の悩みの主な原因ではない。
それは、2024年から労働党に移った有権者のうち改革党に移った人1人に対して、ほぼ2倍の（19%）人が勢いを増す緑の党に移ったからだ。党はまた、元支持者のさらに8%を自由民主党に失った。
そして改革党に移った人々はほぼ全員がEUにとどまると投票するだろうが、緑の党や自由民主党に移った人々の大多数は再加盟派だ。
したがって、労働党の票は離脱派に投票した人々の間で2024年から9ポイント減少したが、残留派を支持した人々の間では19ポイント減少した。
これは一つのことを明確にする：労働党は、離脱派の改革党支持者に訴えることだけで選挙上の運命を回復することはないだろう。党はまた、緑の党や自由民主党に移り、対照的に労働党とは異なり、最終的にブレグジットを覆すことを支持する政党に移った、EU志向の有権者を取り戻す必要がある。
欧州連合に再加盟することについての労働党有権者
これまでのところ、労働党のブレグジット戦略の背後には何があったのだろうか？
EUとの関係をリセットしようとするが、それ以上のことはしないという労働党の前提は、そのような戦略は労働党の親EU支持者から歓迎されるだろうが、少数の離脱派を動揺させることはないというものだったようだ。
確かに、昨年6月に2024年の労働党有権者の76%がユーガブに「EUに再加盟せず、単一市場や関税同盟にも復帰せずに、英国がEUとのより緊密な関係を持つこと」を支持すると回答した。反対はわずか11%だった。
しかし、それは労働党の支持者にとって、EUに再加盟するというより過激なステップの方がリセット戦略よりも人気があるということを意味しない。
同じユーガブの世論調査で、労働党有権者の82%が「英国がEUに再加盟すること」を支持すると回答した。反対はわずか12%だった。最近では、昨年12月にユーガブは、2024年の労働党有権者の73%が「英国がEUに再加盟するための交渉を開始すること」を支持し、18%が反対していると報告した。
労働党のアプローチの核心要素
しかし、これまで党が追求してきたリセットの中心要素の人気も当然のものとは見なせない。
これまでの党の戦略の核心は、英国からEUへの食品および農産物の輸出に対する税関検査をなくすことだった。
一見すると、これは労働党有権者の間で人気がある。
昨年1月、党の2024年の有権者の63%がBMGに、英国とEUの間で「食品・飲料輸出に必要な書類を取り除くための獣医協定を交渉する」ことに支持を示した。反対はわずか10%だった。
しかし、問題の提起方法によっては大きく異なる。
レッドフィールド＆ウィルトンは、昨年1月にも、有権者に関連するトレードオフを提示した際に非常に異なる結果を得た。彼らは、どちらが「英国にとってより良いか」を尋ねた：
英国は英国で販売される食品に関するEUの法律と規制に従い、英国で製造された食品を海外で販売するためにEUに到着した際に税関検査を通過しない。
または：英国は英国で販売される食品に関する独自の法律と規制に従い、英国で製造された食品を海外で販売するためにEUに到着した際に税関検査を通過する。
今や労働党有権者は、前者のオプションを後者よりもわずかに45%対40%で支持した。
これらの相反する世論調査の結果は、EUとの労働党の当初のリセット提案に関する協議が最終的に成功裏に終了したとしても、労働党がその支持者の間で必ずしも好意的に受け入れられるとは想定できないことを示唆している。
むしろ、その価値を彼らに納得させる能力に大きく依存するだろう。
結局のところ、改革党と保守党はリセットをブレグジットの裏切りとして提示し、ウェストミンスターで作られた英国のルールではなく、ブリュッセルで作られたEUのルールに従うことへの復帰を含むだろう。
そして世論調査は明らかに、これは労働党支持者が完全に免疫を持っていない議論であることを示唆している。
リセット戦略は、むしろ必要以上に難しい可能性があるのは、党の一部の支持者にとってトレードオフがあまりにも明白になり得るからだ。
ジョン・カーティスは政治学教授（ストラスクライド大学）、全国社会調査センターシニアフェロー、変化するヨーロッパの英国を務める
トップ写真クレジット：ゲッティイメージズとロイター
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