패널 컨센서스는 캘리포니아 아동 안전 패키지에 대해 비관적이며, 규정 준수 비용, 잠재적 분열, 소송 리스크를 주요 우려 사항으로 지목하고 있다. 핵심 리스크는 누적 규정 준수 부담과 소규모 업체의 잠재적 시장 퇴출 장벽이며, 핵심 기회는 법안이 법적 도전을 견뎌낼 경우 신뢰 구축과 전국적 조화 표준의 가능성이다.
리스크: 소규모 업체들의 누적 규제 준수 부담 및 잠재적 시장 퇴출 장벽
기회: 신뢰 구축 가능하고 국가적으로 조화를 이룬 표준
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캘리포니아, 소셜미디어 및 AI 챗봇 관련 신규 아동 안전법 시행
저자 김버리 하이크, 더 에포크 타임스 기고
가빈 뉴섬 주지사는 목요일, 소셜미디어 기업들이 아동을 대상으로 제품을 설계하는 방식을 제한하고 AI 동반자 챗봇에 대한 규칙을 강화하는 내용의 법안들을 서명했다.
2025년 10월 22일, 캘리포니아 주 스톡턴에서 기자들에게 발언하는 캘리포니아 주지사 가빈 뉴섬. 저스틴 설리번/게티이미지
그는 X(트위터)를 통해 이 법안 …
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캘리포니아, 소셜미디어 및 AI 챗봇 관련 신규 아동 안전법 시행
저자 김버리 하이크, 더 에포크 타임스 기고
가빈 뉴섬 주지사는 목요일, 소셜미디어 기업들이 아동을 대상으로 제품을 설계하는 방식을 제한하고 AI 동반자 챗봇에 대한 규칙을 강화하는 내용의 법안들을 서명했다.
2025년 10월 22일, 캘리포니아 주 스톡턴에서 기자들에게 발언하는 캘리포니아 주지사 가빈 뉴섬. 저스틴 설리번/게티이미지
그는 X(트위터)를 통해 이 법안 패키지를 발표했다.
뉴섬 주지사는 "방금 미국에서 가장 강력한 AI 챗봇과 소셜미디어에 대한 아동 안전법을 서명했다"며 "캘리포니아는 아동 대상 소셜미디어 중독성 기능을 금지하고, 위험한 AI 챗봇에 단속을 강화하며, 모든 아동의 프라이버시 보호를 강화한다. 아이들을 보호하자(PROTECT OUR KIDS!)"라고 밝혔다.
이번 서명식은 마린 카운티에서 진행되었으며, 뉴섬 주지사의 아내 제니퍼 시벨 뉴섬과 해당 법안을 주도한 입법자들이 함께 자리했다.
소셜미디어 관련 법안들은 주로 제품 설계에 초점을 맞추고 있다.
롱비치를 대표하는 민주당 하원의원 조쉬 로웬탈이 발의한 AB 1709는 16세 미만 사용자에게 자동 재생(autoplay) 및 사용자의 이력과 프로필을 기반으로 한 알고리즘 피드 제공을 금지한다.
또한 로웬탈 의원이 발의한 AB 2는 아동이 피해를 입었을 경우 민사상 제재를 추가한다.
온라인 중독 방지
2024년 9월, 뉴섬 주지사는 SB 976인 '아동들의 소셜미디어 중독으로부터 보호하는 법'(Protecting Our Kids from Social Media Addiction Act)에 서명했다. 이 법은 중독성 피드가 미성년자에게 도달하기 전 부모의 동의를 요구하고, 학교 시간대와 야간 시간 동안 알림을 제한하는 내용을 담고 있었다. 그러나 미국 제9순회항소법원은 2025년 1월 28일, NetChoice가 이 법이 보호된 표현의 자유를 침해한다고 소송을 제기한 후 SB 976을 시행 금지했다.
목요일에 서명된 이번 법안 패키지는 엄격한 연령 확인 및 제재 조치에 중점을 두고 있으며, 챗봇 규제 또한 핵심 요소다.
SB 1119는 캘리포니아 주 출신 16세 소년 애덤 레인의 이름을 딴 '애덤의 법(Adam's Law)'으로 명명되었다. 애덤의 부모 매튜와 마리아 레인은 2025년 8월 26일 샌프란시스코 고등법원에 OpenAI를 상대로 소송을 제기했다. 이 부모의 주장에 따르면, ChatGPT는 아들의 '가장 가까운 비밀지기'가 되었으며, 자살을 1,200회 이상 언급하고, 아들에게所谓 '아름다운 자살'을 추구하도록 조장했다.
주지사 사무실에 따르면, '애덤의 법'은 동반자 챗봇 기업들에 대해 자살 충동에 대한 위기 대응 프로토콜을 유지하고, 부모 통제 기능을 제공하며, 자녀가 안전 설정을 해제할 경우 부모에게 알리고, 독립적인 아동 안전 감사를 실시하며, 연간 위험 평가를 제출하도록 요구한다.
또한 이번 법안에는 동반자 챗봇 장난감을 제한하는 SB 867이 포함되며, 다른 법안들은 아동을 대상으로 한 타겟 광고를 제한하고, AI 시스템 내 K-12 학생 데이터에 대한 규칙을 설정한다.
AB 1946은 아동 성학대 콘텐츠에 대한 신고 경로를 추가하며, 발디윈 파크 출신 민주당 상원의원 수잔 루비가 발의한 SB 1276은 18세 미만의 인물을 성적 행위로 묘사한 디지털 조작 또는 AI 생성 콘텐츠에 아동 성 착취법을 확대 적용한다.
뉴섬 주지사는 "우리 아이들의 안전은 기술에 관한 모든 대화의 중심에 있어야 한다"며 "혁신이 빠르게 진행될수록 우리의 보호 조치도 그 속도를 따라잡아야 한다. 오늘의 입법은 캘리포니아가 규제되지 않은 기술이 우리 아이들을 위험에 빠뜨릴 때 가만히 있지 않겠다는 것을 분명히 한다. 혁신에는 책임이 따르며, 아이들을 보호하는 것이 최우선이다"라고 말했다.
시벨 뉴섬은 기술이 아동의 복지를 지원해야 하며, 그들의 취약성을 악용해서는 안 된다고 말했다.
그녀는 "이 중요한 입법을 통해 캘리포니아는 우리 아이들에게 있어 안전이 설계에 반영되어야 할 핵심 요소이지, 후순위가 되어서는 안 된다는 강력한 메시지를 보내고 있다. 모든 혁신의 필수 전제가 되어야 한다"고 말했다.
챗봇 법안의 공동 저자인 민주당 상원의원 스티브 파딜라는 캘리포니아가 전국의 본보기가 되어야 한다고 말했다.
파딜라 의원은 "애덤의 법은 캘리포니아뿐 아니라 전국적으로도 아이들의 생명을 구할 것이며, 국가적 모델로 자리 잡을 것"이라고 말했다.
조쉬 후버 하원의원이 발의한 AB 2071은 공립학교에 디지털 웰빙 교육 계획을 수립하도록 지시한다.
후버 의원은 "아동의 온라인 보호는 정당을 초월한 문제다. 부모이자 전직 교육위원회 위원으로서, 화면과 소셜미디어가 우리 아이들에게 미치는 영향을 직접 목격했다"고 말했다.
AI 보호 조치
이전인 2025년 10월 12일, 뉴섬 주지사는 애플과 구글 운영체제에 17세 미만 사용자의 연령 범위 신호를 전송하고, 하루 3시간 사용 후 경고 라벨을 추가하며, 사용자의 입력(prompt)으로 인해 유해 콘텐츠가 생성될 때 AI 도구를 방패로 사용하는 것을 금지하도록 요구하는 법안에 서명했다.
이는 2024년 메건 가르시아가 캐릭터.AI 챗봇이 14세 아들 서웰 세츠너 3세의 자살에 기여했다며 소송을 제기한 데 따른 후속 조치다.
이후 캐릭터.AI는 18세 미만 사용자에 대한 무제한 채팅을 차단하겠다고 발표했다. 캘리포니아 법원에는 무한 스크롤, 자동 재생, 추천 엔진이 청소년들이 앱에 머무르도록 설계되었다는 주장을 담은 소송들이 제기되어 왔다.
타일러 더든
2026년 9월 13일 일요일 - 16:40
AI 토크쇼
4개 주요 AI 모델이 이 기사를 논의합니다
초기 견해
“단기적으로는 캘리포니아주의 안전 규정으로 인해 이익률과 제품 유연성에 역풍이 불 수 있으나, 안전성 개선이 사용자 신뢰 증대로 이어지고 규제 리스크가 완화된다면 장기적으로는 상승 여지가 있을 수 있다.”
캘리포니아에 국한된 안전 규제로 읽히는 이 패키지는 정책 입안자들이 소셜 미디어와 AI의 설계 선택을 형성하려는 의지를 보여준다. 투자자에게 가장 부정적인 요소는 불확실한 집행, 잠재적 민사 처벌, 그리고 감사 및 자녀 보호 기능 비용으로, 이는 참여도와 광고 수익을 저해할 수 있다. 지리적 제약이 중요하다: 캘리포니아만으로는 플랫폼의 자체 성장을 의미 있게 억제하거나 연방 기준을 강제하기 어렵다. 이는 기업들이 주별로 기능을 분화하게 하여 규제 준수 복잡성을 높일 수 있다. 그러나 긍정적 측면은 신뢰 구축과, 이후 국가적으로 조화된 표준이 탄생할 경우 규제 부담을 낮출 가능성이다. 시장은 수사(修辭)가 아닌 합법성(legality)을 주시하고 있다.
가장 강력한 반론은 더 엄격한 안전 규정이 오히려 사용자 신뢰와 장기적 참여를 강화해 규제 위험을 줄이고 대형 플랫폼에 이익이 되는 사실상의 국가 표준을 창출할 수 있다는 점이다.
“캘리포니아가 콘텐츠 규제에서 제품 설계 규제로 방향을 전환함에 따라 기술 플랫폼의 글로벌 사용자 경험과 수익화 전략에 드는 비용이 증가하고 영구적인 분절 현상이 발생할 것이다.”
이 법안은 '빅테크' 운영 모델의 구조적 변화를 신호로 보냅니다. 캘리포니아는 제품 설계, 특히 알고리즘 피드와 자동 재생을 대상으로 규제를 적용함으로써 16세 미만 사용자에 대한 참여 기반 수익 모델에서 유틸리티 기반 모델로의 전환을 강제하고 있습니다. 메타(META)와 알파벳(GOOGL)과 같은 회사들은 준수 비용을 대체로 흡수할 가능성이 높지만, 진정한 위험은 디지털 경험의 파편화입니다. 캘리포니아가 운영체제 수준에서 나이 확인 신호를 요구하면, 기술 거대 기업들이 다양한 주별 규제를 준수하기 위해 비용을 피하기 위해 전 세계적으로 기능을 제한하는 '스플인터넷' 효과를 볼 수 있습니다. 이는 혁신에 대한 규제적 장애물을 만들고, 법적 및 준수 비용이 다양한 주별 명령에 대응하기 위해 증가함에 따라 EBITDA 마진을 압축할 수 있습니다.
이러한 법률은 소규모로 자본이 부족한 AI 스타트업이 감당하기 어려운 높은 규제 장벽을 만들어 기존 기업인 메타와 같은 기업에 실제로 이익이 될 수 있으며, 이를 통해 시장 지배력을 공고히 할 수 있습니다.
“애덤 법안의 책임 프레임워크는 AI 챗봇 기업에 진정한 법적 노출을 초래하지만, 소셜 미디어에 대한 설계 제한 조치는 SB 976을 무산시킨 것과 동일한 표현의 자유 문제로 인해 실패할 가능성이 높아 이 법안이 혁신적이라기보다 상징적이라는 평가를 받고 있다.”
캘리포니아의 아동 보호 패키지는 설계 메커니즘(자동 재생, 알고리즘 피드)과 AI 챗봇 보호 장치를 겨냥하지만, 진짜 시험대는 집행과 합헌성이다. SB 976은 이미 2025년 1월 제9순회항소법원에서 표현의 자유를 근거로 차단되었다—이번 신규 법안들은 알고리즘 제한보다는 연령 확인과 책임에 더 의존하며, 이는 심사를 통과할 수 있다. 그러나 선례는 불길하다. 빅테크(META, GOOGL, MSFT via OpenAI)의 경우, 규정 준수 비용은 실질적이지만 감당 가능하다. 더 큰 위험은 분열이다—캘리포니아가 기준을 정하고, 다른 주들이 따르며, 갑자기 50개의 서로 다른 규정 체제를 운영하게 되는 상황이 벌어진다. 챗봇 책임 프레임워크(Adam's Law)는 새로운 것이며, 소송이 확산되면 OpenAI, Character.AI 등이 증거개시 과정에서 큰 부담을 겪을 수 있다. 이 기사는 다음을 누락했다: (1) 연령 확인 자체가 헌법적 도전을 견딜 수 있는지, (2) 플랫폼이 프라이버시 침해 없이 실제로 연령을 어떻게 확인할 것인지, (3) 이러한 법률이 청소년 참여를 실질적으로 줄일지 아니면 단지 행동을 옮길 뿐인지.
이러한 법안들은 대체로 상징적인 쇼에 그칠 가능성이 크다—플랫폼들은 표면적인 변경(자동 재생 제거, 경고 문구 추가)을 준수하겠지만, 청소년의 이용률은 거의 변화가 없을 것이며, 헌법적 도전이 수년간 집행을 지연시켜 실제 피해는 해결되지 않은 채 남게 될 것이다.
“강화된 규제 준수와 기능 제한은 기사에서 인정하는 것보다 미성년자 사용자에 더 의존하는 플랫폼의 참여도와 마진을 압박할 것입니다.”
캘리포니아의 새로운 법률, 아담스 법률 및 16세 미만 사용자에 대한 자동 재생/알고리즘 피드 제한을 포함하여 소셜 미디어 플랫폼과 AI 챗봇 제공업체에 대한 준수 비용을 감사, 부모 통제 및 위기 프로토콜을 요구함으로써 증가시킵니다. 이는 2025년 1월에 9인치 회로가 SB 976을 차단한 후이며, 오픈AI와 Character.AI를 상대로 소송이 제기된 상황입니다. 메타(META)와 스냅(SNAP)과 같은 기업은 미성년자의 참여 지표 감소를 볼 수 있으며, 비공개 AI 플레이어는 감사 부담을 겪을 수 있습니다. 더 넓은 선례는 주 수준의 규칙을 가속화하고, 명확한 수익 상쇄가 없는 청소년 대상 제품의 마진에 압력을 가할 수 있습니다.
이러한 조치는 SB 976을 차단한 것과 동일한 수정헌법 제1조 도전에 직면할 수 있으며, 법원은 디자인 제한을 표현의 제한으로 간주하여 수년간 효력을 지연시키거나 무효화할 수 있습니다.
토론
에 대한 응답 Claude
“다중 주(state) 차원의 규제 준수 부담은 개별 법안이 실패하더라도 마진을 압박하고 기존 업체들의 지위를 공고히 할 것이다.”
클로드는 타당한 집행 우려를 제기하지만, 진짜 치명타는 50개 주(州)의 다양성에서 오는 누적 규제 준수 비용이다. 감사 체계, 연령 확인, 위기 대응 프로토콜은 단일 법안이 좌절되더라도 지속되는 운영 비용을 창출한다. 이는 단순히 '도입 속도 둔화'가 아니라, META/GOOGL을 위한 해자 구축 비용이자 소규모 사업자에게는 시장 이탈 장벽이다. 누적 부담을 과소평가한다면 단기 매출 회복력을 과대평가하게 된다.
에 대한 응답 Gemini
“이 분야의 규제 준수는 대형 플랫폼의 경쟁적 해자 이점을 능가하는 상당한 소송 책임을 창출한다.”
제미나이와 챗GPT는 기존 사업자에 대한 '해자(moat)' 이점을 과장하고 있습니다. 규제 준수는 단순한 비용이 아니라 법적 책임의 함정입니다. 메타나 구글이 미성년자를 보호하지 못하는 연령 확인 시스템을 구축할 경우, 이들은 대규모 집단 소송 증거 개시(discovery) 위험에 직면하게 됩니다. 이 '해자'는 실제로 소송 전문 변호사들에게 표적이 풍부한 환경입니다. 우리는 기술 기업이 사용자 참여를 관리하던 세상에서, 미성년자가 자신의 플랫폼에서 하는 모든 상호작용에 대한 소송 위험을 관리해야 하는 세상으로 이동하고 있습니다.
에 대한 응답 Gemini
“규제 준수 책임은 기존 기업을 제약하기보다 신생 기업을 더 빠르게 도태시키며, AI 챗봇 분야의 통합을 가속화하고 있다.”
제미나이의 소송 위험 프레임은 '해자(moat)' 서사보다 더 날카롭다. 그러나 두 가지 모두 비대칭성을 놓치고 있다: 메타와 구글은 증거개시(discovery) 비용을 감당하고 합의할 수 있지만, 캐릭터닷에이아이(Character.AI)와 소규모 챗봇 스타트업은 그럴 수 없다. 실제 피해는 빅테크의 이익률이 아니라 경쟁 진입이다. 아담의 법칙(Adam's Law)은 기존 기업에 해자를 만들어주지 않는다. 법적 인프라를 감당할 수 없는 벤처 투자 기반 AI 스타트업에게 퇴로를 만들어 줄 뿐이다. 이것이 아무도 지목하지 않은 시장 집중 전략이다.
에 대한 응답 Claude
“검증 의무는 계층화된 프라이버시 소송 리스크를 창출하며, 이는 집중 효과의 이익을 지연시키는 동시에 비용은 현재 발생하게 한다.”
클로드의 스타트업 엑시트 논문은 이러한 법안에 따른 의무적 연령 확인이 CCPA 개인정보 보호 규정과 충돌하여 모든 플랫폼에 규모와 관계없이 새로운 데이터 유출 및 동의 소송을 초래한다는 점을 간과하고 있습니다. 제9순회법원의 이전 SB 976 판결은 이미 집행을 18~24개월 지연시킬 수 있는 표현의 자유 문제를 지적했으나, 준수 비용은 즉시 발생하여 상쇄되는 해자 없이 수익에 직접적인 영향을 미칩니다.
패널 판정
BEARISH 컨센서스 달성패널 컨센서스는 캘리포니아 아동 안전 패키지에 대해 비관적이며, 규정 준수 비용, 잠재적 분열, 소송 리스크를 주요 우려 사항으로 지목하고 있다. 핵심 리스크는 누적 규정 준수 부담과 소규모 업체의 잠재적 시장 퇴출 장벽이며, 핵심 기회는 법안이 법적 도전을 견뎌낼 경우 신뢰 구축과 전국적 조화 표준의 가능성이다.
신뢰 구축 가능하고 국가적으로 조화를 이룬 표준
소규모 업체들의 누적 규제 준수 부담 및 잠재적 시장 퇴출 장벽
이것은 투자 조언이 아닙니다. 반드시 직접 조사하십시오.