영국, 난방 효율 개선이 새 유전 개발보다 가계비 절감 효과 커: 연구 결과

영국 가정의 단열과 히트 펌프 투자가 신규 석유 시추보다 생활비 절감, 일자리 창출, 영국 경제 활성화에 더 큰 기여를 할 것이라는 연구 결과가 나왔다.

싱크탱크 E3G의 연구에 따르면, 현재 예산 절감을 모색하는 정부의 150억 파운드 규모의 따뜻한 집 계획은 영국 전역의 가계 에너지 요금을 연간 10억 파운드 절감할 것이며, 특히 저소득층에 집중될 것이다. 또한 경제에 연간 16억 파운드의 활력을 불어넣고, 수천 개의 소규모 사업장에 걸쳐 약 5만 개의 신규 일자리를 창출할 것이다.

분석 결과, 셰틀랜드 서쪽에 위치한 로즈뱅크 유전은 약 1,100개의 직접 및 간접 일자리를 창출할 것으로 나타났다. 이 일자리는 북해와 해외 투자자인 에퀴노르를 포함한 두 회사에 집중될 것이다.

에너지부 장관 미아타 파은불레는 수요일에 북해 잭도 가스전 개발 승인 여부에 대한 결정이 "임박했다"고 말했다. 로즈뱅크에 대한 결정은 조금 더 걸릴 것이라고 그녀는 덧붙였다.

노동당은 2024년 선거 공약에서 석유 및 가스 신규 면허 중단을 약속했지만, 잭도와 로즈뱅크는 이미 면허 시스템에 포함되어 있어 예외가 될 수 있다.

에퀴노르는 이전에 잭도와 로즈뱅크를 합쳐 최대 3,500개의 일자리가 창출될 것으로 추정했다.

전문가들은 북해의 신규 석유 및 가스가 연료 가격을 낮추거나 이란 전쟁으로 인한 영국의 공급 제약을 완화하지 못할 것이라고 반복해서 지적해왔다. 왜냐하면 석유와 가스는 국제 시장에서 판매되기 때문이다.

시추 찬론자 중 일부는 영국에 대한 경제적 활력과 정부의 세수입을 면허 발급 이유로 제시한다. 그러나 WWF와 캠페인 그룹 Uplift의 관련 연구에 따르면, 시추업체가 예상할 수 있는 양보를 고려할 때 세수입은 제한적일 가능성이 높다. 로즈뱅크의 투자자인 에퀴노르, 쉘, 이타카 에너지의 총이익은 25년 수명 동안 15억 파운드에 달할 수 있지만, 영국 정부는 세금 감면 및 인센티브를 통해 2억 5,800만 파운드의 잠재적 손실에 직면해 있다.

북해의 세수입은 2025-26년에 약 40억 파운드였지만, 업스트림 세금 감면 및 지원 조치는 추정치 32억 6천만 파운드에 달했다.

북해는 급격히 쇠퇴하는 분지이기 때문에, 시추로 인한 세수입은 2030년까지 약 1억 파운드로 감소할 것으로 예상된다. 시추 플랫폼의 해체 비용도 주요 요인으로, 북해 인프라가 해체됨에 따라 납세자들은 120억 파운드를 부담해야 할 가능성이 있다.

E3G에 따르면, 최대 500만 가구에 단열 조치가 취해질 따뜻한 집 계획은 150억 파운드의 민간 투자를 유치할 것이며, 이는 앤디 번 시장의 "모든 우편번호에서" 경제 성장 약속에 따라 한 지역에 집중되기보다는 전국적으로 분산될 것이다.

E3G는 또한 따뜻한 집 계획을 전면적으로 이행하면 GDP가 0.08% 증가할 것으로 추정하는 반면, AI 모델링은 최근 최고치에서 평균 유가가 배럴당 70달러로 회복된다고 가정할 때 로즈뱅크가 수명 동안 평균 약 0.025%를 추가할 것이라고 시사한다. 만약 영국 납세자가 해체 비용을 부담한다면, 이는 긍정적인 영향을 상쇄할 것이다.

E3G의 수석 연구원인 제임스 휴 다이슨은 "첫 추위가 닥칠 때, 대중은 집 단열을 삭감하면서 대형 석유 회사에 세금 감면 혜택을 주어 우리의 청구서를 높게 유지하는 오염 에너지 시추를 허용하는 정부에 감사하지 않을 것이다. 만약 정부가 생활비 문제 해결과 전국적인 투자에 진지하다면, 집 단열과 청정 에너지 보급에 주의를 기울여야 할 것이다. 이는 청구서를 절감하고 동시에 영국 전역에 좋은 일자리를 창출할 것이다."라고 말했다.

10개의 주요 노조는 목요일 정부에 로즈뱅크 유전 면허 발급에 반대하는 서한을 보냈다. 다수의 노동당 의원들도 이 조치에 반대하며, 600명의 과학자들은 여름 동안 장관들에게 재고를 촉구하는 서한을 보냈다.

에너지 산업을 대표하는 에너지 UK의 최고 경영자인 다라 비아스는 "정부가 전기화에 대한 야망을 고수해야 한다. 따뜻한 집 계획을 약화시키거나 무공해 차량 의무에 추가적인 변경을 가하는 것은 오랫동안 불안정한 시장에 혼란스러운 신호를 보낸다. 이들 기업은 생산량을 쉽게 다시 늘릴 수 없으며, 안타깝게도 너무 많은 기업이 이미 문을 닫아야 했다."라고 말했다.

에너지 안보 및 순 제로 부서는 E3G의 조사 결과나 따뜻한 집 계획의 미래에 대해 논평을 거부했다.

잭도와 로즈뱅크를 소유한 에퀴노르와 쉘의 합작 투자 회사인 아두라의 대변인은 "분석 결과, 로즈뱅크와 기타 계획된 북해 석유 개발을 승인하면 2026년부터 2035년까지 영국 경제 가치에 353억 파운드를 지원할 것이다. 로즈뱅크만으로도 87억 파운드의 민간 부문 투자를 대표하며, 그 중 4분의 3은 영국에서 지출될 것이며, 잭도와 함께 향후 10년간 41억 파운드의 추가 세수입에 기여할 것이다."라고 말했다.

이 수치들은 로즈뱅크와 잭도 외에 회사의 더 넓은 운영을 포함하며, 또한 더 넓은 공급망과 직원 지출을 경제적 이익으로 가정하는데, 이는 불확실하다. 세수 측면에서, 이들은 24억 파운드 이상으로 추정되는 대규모 세금 감면을 고려하지 않는다. 영국 재무부의 표준 관행과 달리, 아두라의 추정치는 미래 소득에 대한 할인율을 고려하지 않는 것으로 보인다.