저렴한 외국인 노동 체제가 농업 지능을 방해한다

저렴한 외국 노동 체제가 농업 지능을 가로막고 있습니다

RJ Hauman 작성 via American Intelligence,

저는 캘리포니아 카마릴로에서 자랐습니다. 비옥한 토양, 지중해성 기후, 딸기, 아보카도, 레몬, 감귤류, 그리고 대대로 전해 내려오는 가족 농장입니다. 그 자체로 판매되는 곳, 그리고 실제로 판매되는 곳입니다.

도시 자체의 농업 경제에 대한 설명을 읽어보면 예상되는 모든 단어를 찾을 수 있습니다. 풍부한 농업 유산, 대대로 전해 내려오는 농업, 농업 교육, 지속 가능성, 점적 관개, 정밀 센서, AI 기반 로봇 공학, 연구 파트너십, 그리고 2027년까지 160억 달러에 이를 것으로 예상되는 북미 AgTech 시장입니다.

다시 읽어보고 무엇이 빠져 있는지 주목하십시오.

노동력입니다.

임금은 아닙니다. 노동은 아닙니다. 누가 딸기를 따고, 레몬을 자르고, 수확을 가져오는지도 아닙니다. 밭은 생산합니다. 기술은 발전합니다. 유산은 계속됩니다. 노동자들은 사라집니다.

모든 농업 경제에는 유산이 있습니다. 문제는 어떤 부분이 보존되고 있는가입니다. 비옥한 토양은 유산입니다. 가족 농장은 유산입니다. 수확은 유산입니다. 그것을 가져오는 노동 모델도 마찬가지입니다. 그리고 미국 농업 전반에 걸쳐, 그 모델은 40년 동안 외국 노동, 불법 고용, 그리고 어느 쪽도 방해하지 않기로 결심한 정치 계급에 크게 의존해 왔습니다.

도시 브로셔가 "유산"과 AI 로봇 공학을 같은 맥락에서 연결하면 미래를 묘사하는 것만이 아닙니다. 기술은 발전할 것이지만 노동 모델은 그렇지 않을 것이라는 조용한 약속을 하고 있습니다.

미국은 국가를 먹여 살리는 곳을 제외하고는 AI 시대에 대비하고 있습니다.

워싱턴에서는 논의가 주로 기초 모델, 수출 통제, 칩, 데이터 센터, 국방 계약, 그리고 실리콘 밸리의 이념적 포획을 중심으로 이루어집니다. 이러한 싸움은 중요합니다. 그러나 인공 지능의 다음 프런티어는 서버 팜이나 연방 조달 사무실에만 머물지 않을 것입니다. 그것은 또한 밭, 낙농장, 과수원, 관개 네트워크, 온실, 그리고 미국의 식량 공급을 뒷받침하는 농촌 노동 시장에서도 펼쳐질 것입니다.

그 프런티어는 더 이상 이론적이지 않습니다. 자율 트랙터는 이미 운전자 없이 경작하고, 파종하고, 살포합니다. 컴퓨터 비전 시스템은 식물별로 작물을 정찰할 수 있습니다. 머신 러닝 모델은 물, 비료, 해충 방제, 그리고 수확량을 미터 단위로 최적화할 수 있습니다. 로봇 수확기는 손으로 작업하는 것보다 빠르고, 깨끗하고, 오래 작업할 수 있습니다. 정밀 관개는 위성 분석을 통해 안내될 수 있습니다. AI 지원 육종은 수십 년의 식물 선택을 몇 달 만에 압축할 수 있습니다.

문제는 미국 농업이 자동화할 수 있는지 여부가 아닙니다. 워싱턴이 자동화를 손실적인 도박으로 만드는 저렴한 노동 모델을 지원하는 것을 중단할 것인지 여부입니다.

미국은 이 혁명을 주도해야 합니다. 소프트웨어를 만들고, 연구에 자금을 지원하고, 엔지니어를 훈련하고, 기술적 우위에 대해 끊임없이 이야기합니다. 그러나 연방 정책은 여전히 저렴한 수입 노동, 불법 고용, 그리고 게스트 워커 확장을 기반으로 한 농업 노동 모델을 지지하고 있습니다. 그 거래는 인간 노동을 기계보다 저렴하게 유지하고, 기계화를 지연시키고, 이제 미국이 소유해야 할 혁명의 바깥으로 밀려날 위험이 있습니다.

이것은 추측적인 경고가 아닙니다. 이미 진행 중입니다. Syngenta의 Cropwise 플랫폼은 현재 30개국에 걸쳐 7천만 헥타르 이상을 포괄합니다. 세계 경제 포럼은 AI 증강 디지털 농업이 개발 경제에서 연간 4,500억 달러 이상으로 농업 GDP를 증가시킬 수 있다고 예측합니다. 네덜란드, 이스라엘, 그리고 호주는 그 자리를 차지하기 위해 빠르게 움직이고 있습니다.

미국 기업이 대부분의 기본 기술을 구축했습니다. 미국 대학이 기초 연구를 수행했습니다. 미국 노동자들은 그것을 작동하도록 훈련받을 수 있습니다.

그러나 미국은 저렴한 노동 체제를 해체하지 않는 한 선두를 달릴 수 없습니다. 그 체제는 농업이 거의 기계화되지 않은 상태에서 자율 농업으로 도약할 수 있도록 허용하고, 다음을 준비하고 있다고 가장합니다.

자본은 움직이지 않습니다. 인프라는 구축되지 않습니다. 노동력은 훈련받지 않습니다. 프런티어는 먼저 이전 작업을 한 사람에게 갑니다.

왜 미국 농업은 그 작업을 하지 못했습니까?

기술 때문이 아닙니다. 도구는 수십 년 동안 사용 가능했습니다.

답변은 정책입니다. 워싱턴은 40년 동안 기계보다 저렴한 외국 노동을 만들었습니다.

저렴한 노동 체제의 두 기둥

미국 농업은 워싱턴이 구축하고, 용인하고, 보조하고, 이제 해체하기를 거부하는 노동 시스템에 의존합니다. 그것은 두 기둥 위에 놓여 있습니다.

첫 번째는 불법 고용입니다. 연방 조사에 따르면 작물 농장 노동자의 약 40~45%가 합법적인 취업 허가를 받지 못하고 있습니다. 캘리포니아에서는 그 비율이 60%에 더 가깝습니다. 또 다른 상당 부분은 불법적으로 입국했거나 임시로 온 외국인입니다. 밭에서 일하는 미국 태생의 합법적인 노동력은 소수입니다.

이것은 시스템 오류가 아닙니다. 이것이 시스템입니다. 그리고 그것은 양당 모두에 의해 지지되어 왔습니다.

두 번째 기둥은 1986년에 계절적 부족을 위한 좁은 도구로 설계된 연방 게스트 워커 프로그램인 H-2A입니다. 그것은 이후 이민 시스템에서 가장 큰 노동 파이프라인 중 하나로 성장했습니다.

노동부는 2024 회계연도에 약 385,000개의 H-2A 일자리를 인증했으며, 이는 2005년 이후 거의 8배 증가한 것입니다. 이 프로그램은 법적으로 제한되지 않았습니다. 최근의 규칙 제정은 향후 10년 동안 수십억 달러의 임금 가치를 이전할 것으로 예상되며, 어떤 경우에는 시간당 노동 비용을 몇 달러씩 낮출 수 있습니다.

워싱턴은 기계로 전환하도록 강요해야 할 때 수입 노동을 더 저렴하게 만들고 있습니다.

이 두 기둥은 별개의 문제가 아닙니다. 그것들은 동일한 보조금으로 전달되는 다른 채널, 동일한 이해 관계자에 의해 방어되고, 동일한 방법을 유지하는 것입니다.

불법 고용에 대한 집행이 이루어지면 고용주는 H-2A 확장을 요구합니다. H-2A 개혁이 제안되면 그들은 불법 외국인 농장 노동자 최대 210만 명에게 Certified Agricultural Worker 지위와 영주권을 부여하는 동시에 H-2A를 연중 내내 산업으로 확대하는 Farm Workforce Modernization Act와 같은 대사면 제안을 부활시킵니다.

로비 단체의 실제 입장은 합법적인 노동이나 불법적인 노동이 아닙니다. 워싱턴이 용인할 수 있는 모든 채널을 통해 저렴한 외국 노동에 대한 영구적인 접근입니다.

불법 고용은 그림자 노동력을 공급합니다. H-2A는 법적 안전 밸브를 제공합니다. 대사면은 하나를 다른 것으로 전환시키면서 그 뒤에 파이프라인을 유지합니다.

이것은 우연에 의한 정체가 아닙니다. 그것은 설계에 의한 것입니다.

결과는 기계화에 대한 인센티브가 거의 없고, 농업 지능에 투자할 이유가 거의 없고, 기계 또는 농업 지능을 작동하도록 미국 노동자를 훈련할 압력이 없는 노동 집약적인 생산 모델입니다.

그것이 미국이 로봇 낙농, 이스라엘의 정밀 관개, 호주의 자율 플랫폼에서 북유럽에 뒤쳐지는 이유를 설명하는 데 도움이 됩니다.

그 나라들은 미국 농부에게는 사용할 수 없는 비밀 기술을 발견하지 않았습니다. 그들은 미국이 피하기로 선택한 노동력과 기계화 기반을 구축했습니다.

우리는 수십 년 동안 저렴하고 종종 불법적인 외국 노동을 선택했습니다.

불가능한 작물의 신화

대규모 농업의 가장 지속적인 주장은 미국 농업은 기계화할 수 없다는 것입니다. 작물은 너무 섬세합니다. 지형은 너무 고르지 않습니다. 계절은 너무 예측할 수 없습니다. 농장은 너무 다양합니다. 마진은 너무 얇습니다. 노동은 전적으로 전문적입니다.

이러한 반론 중 일부는 진실의 조각을 담고 있습니다. 어느 것도 저렴한 외국 노동에 대한 영구적인 연방 보조금을 정당화하지는 않습니다.

"불가능한 작물" 주장은 정책이 문제를 해결하도록 자본을 강요하면 무너집니다.

상업용 양배추 수확기는 수십 년 동안 존재해 왔습니다. 자율 시스템은 현재 고르지 않은 지형을 위해 개발되고 있습니다. 사과 수확 로봇은 시간당 약 10,000개의 사과를 수확할 수 있으며, 이는 인간 속도의 약 30~50배이며 인간 승무원보다 멍이 적습니다.

Harvest CROO의 딸기 로봇은 30명의 이주 노동자 승무원을 엔지니어와 기술자 소규모 팀으로 대체하고 2025년에 상업적 타당성을 달성했습니다. Carbon Robotics의 LaserWeeder는 AI 기반 정밀 레이저를 사용하여 분당 최대 5,000개의 잡초를 제거하여 75명의 손으로 작업하는 승무원을 대체합니다. Monarch Tractor의 MK-V는 현재 수백 개의 농장에서 운영되는 완전 전기, 운전자 선택 트랙터입니다. Bear Flag Robotics는 이제 John Deere의 자회사로 기존 트랙터를 대규모 자율 경작에 맞게 개조합니다.

오랫동안 기계화할 수 없다고 여겨졌던 작물조차도 기계화되기 시작하고 있습니다.

제약은 엔지니어링이 아닙니다. 그것은 인센티브입니다. 그리고 인센티브가 바뀌면 자본이 따르는 경향이 있습니다.

뉴욕주 북부의 낙농 농부인 Dale Hemminger는 이민 당국이 그의 노동자 중 한 명을 체포한 후 2007년에 첫 번째 착유 로봇을 설치했습니다. 기계화하기 전 그의 농장은 노동자당 연간 약 800,000파운드의 우유를 생산했습니다. 오늘날 그것은 250만 파운드를 생산합니다. 약 12명의 노동자가 2,000마리가 넘는 젖소를 관리합니다. 그들은 일반 농장 노동자보다 더 많은 돈을 벌고 더 짧은 시간 동안 일합니다.

그것이 한 농장에서 한 번의 집행 이벤트가 한 것입니다.

이제 그 인센티브가 전체 부문에 적용된다고 상상해 보십시오.

Bracero는 그 점을 증명했습니다

미국은 이미 이 실험을 실행했습니다.

1942년부터 1964년까지 Bracero 프로그램은 460만 명이 넘는 멕시코 게스트 워커를 허용했습니다. 전성기에는 오늘날의 전체 H-2A 시스템보다 더 많은 노동자를 매년 데려왔습니다.

그때도 같은 주장이 제기되었습니다. 작물은 썩을 것이고, 미국인들은 일하지 않을 것이고, 기계화는 준비되지 않았습니다.

의회와 린든 존슨 대통령은 1964년에 Bracero 프로그램을 종료했습니다.

결과는 붕괴가 아니었습니다. 그것은 현대화였습니다.

캘리포니아 대학에서 공공 자금으로 개발된 토마토 수확기는 5년 이내에 상업적으로 배포되었습니다. 캘리포니아 가공 토마토 수확량은 300% 증가했고 노동 요구량은 80% 이상 감소했습니다. 잔류 국내 농장 노동자의 실질 임금은 크게 상승했습니다. 작물 손실은 짧았고 처음 두 시즌에 집중되었습니다. 총 생산량은 곧 종료 전 수준을 초과했습니다.

교훈은 간단합니다.

기술은 이미 있었습니다. 현대화는 구식 정책에 의해 방해받았습니다.

그 교훈은 오늘날에도 직접 적용됩니다.

수입 노동에 대한 연방 보증을 종료하십시오. E-Verify를 의무화하십시오. 실제 일정에 따라 H-2A를 단계적으로 폐지하십시오. 기존 불법 노동력을 영구 노동 기반으로 전환하면서 미래의 유입을 확장하는 Farm Workforce Modernization Act와 같은 대사면을 거부하십시오.

예외는 없습니다. 무기한 지연은 없습니다.

전환은 혼란스럽지 않고 법적으로 이루어져야 합니다. 집행은 확실한 단계적 폐지와 함께 기계화 신용 및 가속화된 비용 상각과 함께 이루어져야 합니다. 요점은 수확 충격을 일으키는 것이 아니라 40년 동안 모든 개혁을 좌절시킨 유일한 것, 즉 무기한 지연을 거부하는 것입니다. 과거 5년 동안의 반도체 및 에너지 산업 정책 모델을 기반으로 미국 노동자와 미국 농장을 위한 국가 기계화 및 농업 지능 이니셔티브에 대한 상당한 공공 투자를 병행하십시오. 단계적 폐지와 함께 기계화를 위한 대상 USDA 신용, 자격 있는 자본 투자를 위한 가속화된 비용 상각, 소규모 농장에 상업용 등급 로봇에 대한 접근성을 제공하는 공동 소유 장비 컨소시엄, 가족 운영에 더 많은 활주로를 제공하는 규모별 타임라인을 결합하십시오.

자본은 현대화를 향해 이동해야 하며, 국회 의사당이 향해야 하는 것이 아닙니다.

이것을 위한 구성 요소

오른쪽은 종종 노동자 중심의 연합을 구축하는 것에 대해 이야기합니다. 농업은 그 아이디어가 실제로 실현될 수 있는 곳입니다.

그것은 계약 기반의 대규모 농장과 불법 노동과 H-2A 확대를 로비하는 소규모 낙농업자로 구성되어 있습니다. 정밀 과수원에서 로봇 기술자로 훈련받을 수 있는 농촌 정비공을 육성합니다. 자율 장비 유지 관리, 컴퓨터 비전 작물 정찰 또는 정밀 관개 관리에 종사할 수 있는 커뮤니티 칼리지 농업 프로그램 졸업생을 육성합니다. 한 세대 전에 필드 작업을 잃고 엔지니어링 작업을 받아야 했지만 엔지니어링 작업은 결코 구축되지 않았던 미국 노동자를 대표합니다.

저렴하고 종종 불법적인 외국 노동은 오늘날의 미국 노동자뿐만 아니라 내일의 노동자가 등장하는 것을 막지 않습니다.

더 나은 일자리를 창출하기 위한 투자를 막고, 농촌 아메리카를 저임금 균형에 가두고, 그런 다음 그 결과를 필요한 절충안으로 제시합니다.

그렇지 않습니다.

식량의 주권

글로벌 농업 지능 혁명은 미국 정책이 따라잡을 때까지 기다리지 않을 것입니다. 그것은 지금 일어나고 있으며, 네덜란드 낙농장, 이스라엘 관개 네트워크, 호주 자율 플랫폼, 그리고 이전 작업을 수행하고, 이전 인프라를 구축하고, 이전 노동력을 훈련한 국가에서 일어나고 있습니다.

그러나 그럴 필요는 없습니다. 미국 스타트업은 기계를 구축하고 있습니다. 미국은 그것들을 대규모로 배포할 수 있습니다. 또는 다른 나라들이 미국 기업이 발명한 기술을 통합하는 것을 지켜볼 수 있습니다.

AI 시대는 모델을 누가 구축하는 것만이 아닙니다. 모델이 지배하는 시스템을 누가 통제하는가입니다.

식량 시스템을 지지하기 위해 외국 노동을 수입하고, 그것을 대체해야 하는 기계를 무시하고, 자체 노동력을 훈련시키지 않는 나라는 선두를 달리지 않습니다. 그것은 옆으로 물러서고 있습니다.

"미국 우선"이 AI 시대에 의미하는 것이 있다면, 국가 생활의 지배적인 시스템은 미국인이 구축하고, 운영하고, 통제해야 한다는 것입니다. 식량은 그러한 시스템 중 하나입니다.

미국은 토지, 자본, 대학, 제조업체, 노동력을 갖추고 있습니다.

그것이 부족한 것은 오래된 거래를 끝낼 정치적 의지입니다.

40년 동안 워싱턴은 기계보다 저렴한 수입 노동을 유지해 왔습니다. 그 결정은 임금을 낮추고, 기계화를 늦추고, 농촌 노동력을 약화시키고, 다른 나라들이 이미 확보한 생산성 이익을 지연시켰습니다.

이제 다음 혁명이 왔습니다.

선택은 간단합니다. 구식이고 열악한 정책에 의해 유지되는 전산업 노동 시스템 또는 주권 국가에 합당한 산업 전략입니다.

우리는 저렴한 외국 노동 체제를 끝내야 합니다. E-Verify를 의무화하십시오. H-2A를 단계적으로 폐지하십시오. 임금 규율을 회복하십시오. 기계화와 농업 지능에 대규모로 투자하십시오.

미국은 과거의 노동 모델을 수입하면서 식량의 미래를 형성할 수 없습니다.

세 번째 옵션은 없습니다.

NICE에서 곧 출시될 예정: H-2A 단계적 폐지: 미국 농업을 21세기로 강제하는 방법. 미국 노동자와 미국 농장을 위한 국가 기계화 및 농업 지능 이니셔티브. 대규모 농업의 저렴한 노동 거래를 끝내고 한 세대 전에 이루어져야 할 현대화를 강제하는 완전한 사례.

Tyler Durden
Sat, 05/02/2026 - 15:10