트럼프 행정부, 2030년 인구 조사 비시민권자 제외 계획에 비판론자들 법적 대응 예고

의회 민주당과 시민권 단체들은 미국 인구 조사에 대한 트럼프 행정부의 제안된 변경 사항에 대해 우려하고 있습니다. 이 변경 사항은 영주권이 없는 비시민권을 제외하여 의회 대표성과 연방 자금 분배 방식에 영향을 미칠 수 있습니다.

반대자들은 9월에 게시된 이 규칙이 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 이민자가 적은 지역으로 의회 권력을 이동시키고 교육, 의료, 식량 지원 및 비상 관리 프로그램에 대한 자금 지원을 줄일 수 있다고 경고합니다. 대중은 11월 2일까지, 즉 선거일 하루 전까지 이 규칙에 대한 의견을 제출할 수 있습니다.

리더십 컨퍼런스 시민 및 인권 연합의 인구 조사 및 데이터 형평성 수석 이사인 미타 아난드는 "이것이 결국 소송으로 이어질 가능성이 가장 높습니다."라고 말했습니다. "행정부의 비시민권을 제외하려는 프로젝트라는 것을 알기 때문에 모든 것이 시정될 것이라는 망상은 없습니다."

제안된 인구 조사 변경은 트럼프 행정부의 불법 이민 감소 추진의 최신 공세입니다. 미국에 거주하는 특정 범주의 이민자가 집계되지 않으면 해당 이민자가 집중된 지역은 연방 자금을 덜 받게 될 수 있습니다. 이 규칙의 지지자들은 미국에 합법적으로 거주하는 모든 이민자를 집계하는 것이 불법 이민을 조장한다고 말합니다.

이 규칙은 그린카드가 없는 수백만 명의 비시민권을 인구 조사에서 제외할 것입니다. 여기에는 학생 비자로 미국에 체류하는 사람, 임시 보호 지위를 가진 사람, 난민 및 망명 신청자가 포함됩니다. 또한 인구 조사 단기 설문지에서 인종 및 민족에 대한 인구 통계 정보 수집을 금지할 것입니다. 이 정보는 시민권 집행 및 인종 차별을 금지하는 연방법 준수 평가에 사용될 수 있습니다.

백악관은 제안된 규칙에 대한 논평 요청에 대해 인구 조사를 감독하는 상무부에 문의하라고 CNBC에 밝혔습니다. 상무부와 인구 조사국은 여러 차례의 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

비판자들은 이 제안이 "대표는 각 주에 있는 총 인원을 포함하여 각 주에 따라 주별로 배분되어야 한다"고 명시한 수정헌법 제14조를 무시한다고 주장합니다.

"이 규칙은 도널드 트럼프의 또 다른 민주주의 공격입니다."라고 뉴저지주 민주당 상원의원 앤디 김은 지난달 규칙 발표 후 성명을 통해 말했습니다. "정확한 인구 조사 집계는 우리나라 전역에 걸쳐 동등한 대표성을 보장하고 연방 자금을 가장 필요한 곳에 제공하는 것의 근간입니다. 인구 조사는 우리 헌법에 명시되어 있으며 정치적 논쟁의 대상이 아닙니다."

인구 조사는 미국 건국 이래 비시민권을 집계해 왔습니다.

비시민권자 집계를 중단하는 법안을 발의한 일부 공화당 의원을 포함한 지지자들은 모든 미국 거주자를 집계하는 인구 조사 관행이 불법 이민을 조장하고 일부 유권자를 다른 유권자보다 더 강력하게 만든다고 주장합니다.

"공화당은 민주당의 의도적인 불법 침입과 보호 도시 정책이 블루 스테이트의 힘을 강화하려는 욕구에 뿌리를 두고 있다고 오랫동안 경고해 왔습니다."라고 조지아주 공화당 하원의원 앤드류 클라이드는 9월에 비시민권을 제외하고 2030년 인구 조사에 시민권 질문을 추가하는 동안 2028년 선거 전에 의석을 재배분할 것을 요구하는 법안을 발표하면서 성명을 통해 말했습니다. 이 제안에는 42명의 공화당 공동 발의자가 있습니다.

일반적으로 의석은 새로운 인구 조사 데이터를 사용하여 10년마다 재배분됩니다.

클라이드는 "높은 판돈과 근소한 차이 속에서 의회는 2028년 선거 전에 미국 시민만이 의회 지도자가 어떻게 그려지고 누가 백악관에 거주할지 결정하도록 조치를 취해야 합니다."라고 덧붙였습니다.

테네시주 공화당 상원의원 빌 해거티는 비시민권자가 의회 지도를 크게 왜곡한다고 주장하며, 향후 인구 조사에 시민권 상태 질문을 포함하도록 요구하는 유사한 법안을 작년에 발의했습니다.

해거티는 성명에서 "사람들이 민주당이 운영하는 도시에서 계속 탈출하는 동안, 절망적인 민주당은 의회 의석이나 선거인단 투표 수를 잃지 않기 위해 불법 이민자로 대규모 탈출을 채워 넣었고, 따라서 정치적 힘을 인위적으로 증대시키고 다른 미국인의 투표력을 희석시켰습니다."라고 말했습니다.

다음 미국 인구 조사는 2030년에 실시됩니다.

인구 조사 변경은 최종 확정되지 않았지만, 행정부가 시행하는 변경 사항은 2030년 인구 조사 전에 되돌리기 어려울 것입니다.

행정부는 제안서에서 "인구 조사국은 배분을 위해 집계되는 미국 내 외국 시민을 구별하는 가장 좋은 방법을 고려하고 있으며" 집계된 사람들의 법적 지위를 확인하기 위해 행정 기록을 사용할 것이라고 제안합니다. 이 제안은 또한 인구 조사국이 인구 조사 단기 설문지에 이민 상태 질문을 추가할 수 있다고 말합니다.

아난드는 첫 번째 방법은 응답률을 낮추고 부정확한 집계에 기여할 가능성이 있다고 말했습니다. 두 번째 방법은 오류와 합법적인 지위를 가진 사람들의 잘못된 할인으로 이어질 가능성이 있습니다.

뉴욕 타임스 분석에 따르면 이 제안은 일반적으로 공화당을 지지하는 지역을 포함한 여러 주에서 하원 의석 손실로 이어질 것입니다. 타임스에 따르면 플로리다, 로드아일랜드, 텍사스는 모두 의석을 잃을 것이며, 미네소타, 오하이오, 오리건은 각각 의회 대표단에 대표 한 명을 추가할 수 있습니다.

하지만 의회 의석 배분을 넘어, 이 규칙은 메디케이드, 아동 건강 보험 프로그램, 보충 영양 지원 프로그램, 헤드스타트와 같은 저소득층을 대상으로 하는 연방 프로그램에 대한 자금 지원을 줄일 수 있다고 비영리 자선 단체인 조이스 재단의 줄리 모리타 회장 겸 CEO는 말했습니다. 그녀는 이러한 프로그램이 "수조 달러"에 달한다고 언급했습니다.

"부정확한 집계는 10년간의 결과를 초래할 위험이 있습니다."라고 뉴욕주 민주당 하원의원 그레이스 멩은 9월 성명에서 말했습니다. "인구 조사 데이터는 의회에서의 대표성, 선거구, 그리고 의료, 교육, 인프라 및 기타 필수 서비스에 대한 연방 자원 할당을 결정하는 데 도움이 됩니다."

트럼프는 이전에 비시민권을 제외하려고 시도했습니다.

그의 첫 임기 마지막 날, 트럼프는 불법 체류자를 의회 배분에서 제외하려고 시도했지만, 변경 사항은 시행되지 않았습니다. 2025년 8월, 트럼프는 트루스소셜 게시물에서 상무부에 "새롭고 매우 정확한 CENSUS에 대한 작업을 시작하도록" 지시했다고 발표했습니다.

트럼프는 "우리 나라에 불법적으로 있는 사람들은 인구 조사에 포함되지 않을 것입니다."라고 게시했습니다.

상무부는 집계에 대한 권한을 가지고 있지만, 다음 인구 조사일 최소 3년 전에 의회에 집계될 주제와 정보 유형의 변경 사항을 제출해야 하며, 이는 2027년 4월 1일 마감일을 설정할 것입니다. 또한 상무부는 인구 조사일 최소 2년 전에 인구 조사에 포함될 질문을 의회에 보고해야 합니다.

의회는 법률 제정을 통해 제안된 변경 사항을 무효화할 권한이 있습니다. 그러나 민주당이 상원에서 필리버스터를 막을 수 있는 다수를 얻지 못하는 한, 트럼프 행정부를 무효화하는 것은 가능성이 낮습니다.

2028년에 당선되는 민주당 대통령도 트럼프의 특정 이민자 제외를 무효화하기 위해 새로운 규칙을 도입할 수 있지만, 규칙 제정 과정은 시간이 많이 걸리고 번거로우며 시간이 거의 없을 것입니다.

아난드는 "인구 조사를 위한 계획은 많은 시간, 노력, 연구, 운영 변경, 컴퓨터 프로그래밍, 코드 개발이 필요합니다."라고 말했습니다.