Jak bardzo "ekonomiczny D-Day" Trumpa mógłby zaszkodzić Iranowi?

• Opublikowano

Niemal sześć miesięcy po tym, jak prezydent USA Donald Trump zapowiedział szybkie zwycięstwo nad Iranem, konflikt wydaje się znajdować w impasie, a perspektywy zwycięstwa militarnego lub wynegocjowanego porozumienia stają się coraz bardziej odległe.

Aby przełamać impas, Trump zapowiedział „ekonomiczny D-Day”, w ramach którego każdy kraj prowadzący interesy z Iranem miałby ponieść „ogromne” konsekwencje gospodarcze.

Iran jednak od dawna mierzy się z sankcjami i jak dotąd wykazywał gotowość do znoszenia trudów oraz zdolność do adaptacji do ogromnej presji gospodarczej i militarnej w miarę przedłużania się konfliktu.

Kluczowe pytanie dla USA brzmi zatem: czy dalsze sankcje zadziałają tam, gdzie inne strategie zawiodły?

Dokładny mechanizm nowej amerykańskiej kampanii presji gospodarczej pozostaje niejasny, a sekretarz skarbu Scott Bessent obiecał przedstawić go na konferencji prasowej 24 sierpnia.

Jednak w wywiadzie dla CNBC Bessent jasno dał do zrozumienia, że USA są gotowe podjąć działania przeciwko każdemu krajowi — przyjacielowi lub wrogowi — który, jak uważają, rzuca Iranowi koło ratunkowe.

„Jesteście albo z nami, albo przeciwko nam” — powiedział. „Jeśli upieracie się przy robieniu interesów z [Iranem], czy to transferując pieniądze, kupując ich ropę, czy dokonując morskich przeładunków, to amerykański skarb państwa i rząd USA... użyją pełnej swojej potęgi i siły, aby to wyegzekwować przeciwko wam”.

Wiceprezydent JD Vance opisał sankcje jako „nową fazę” konfliktu, w której presja gospodarcza jest „najskuteczniejszym” narzędziem dostępnym dla USA.

„Będą próbowali wywierać na nas presję gospodarczą, ale to, co było prawdą w ciągu ostatnich kilku tygodni, to fakt, że odczuwali znacznie większą presję niż my” — powiedział Vance w programie Clay Travis and Buck Sexton Show.

„Będziemy to kontynuować, ponieważ uważamy, że to najlepszy sposób, aby ostatecznie osiągnąć cel końcowy” — dodał.

Iran zmaga się ze znaczącymi sankcjami USA niemal od początku istnienia Republiki Islamskiej w 1979 roku.

Kampania presji gospodarczej nasiliła się po tym, jak pierwsza administracja Trumpa wycofała się ze Wspólnego kompleksowego planu działania (JCPOA), porozumienia z 2015 roku między światowymi mocarstwami a Iranem mającego na celu ograniczenie jego programu nuklearnego.

A w obecnym konflikcie rząd USA ogłosił już Operację Gospodarcza Furia, dwutorową amerykańską kampanię gospodarczą łączącą koordynowane przez amerykański skarb państwa sankcje wymierzone w przepływy finansowe reżimu oraz blokadę morską irańskich portów.

Imran Bayoumi, ekspert ds. geostrategii z Atlantic Council w Waszyngtonie i były doradca polityczny departamentu obrony, powiedział BBC, że najnowsze ogłoszenie było prawdopodobnie wynikiem rosnącej frustracji, że inne opcje nie przyniosły rezultatów, których chce Trump.

„To naprawdę uznanie, że USA są niemal uwięzione w tej wojnie” — powiedział. „To kolejna próba presji gospodarczej”.

„To po prostu kolejne narzędzie, którego używają USA” — dodał Bayoumi. „Nie widzieliśmy jasnej strategii przedstawionej przez administrację ani w zakresie narzędzi wojskowych, ani gospodarczych. Pytanie, co USA próbują osiągnąć, wciąż pozostaje bez odpowiedzi”.

Michael Parker, ośmioletni weteran Office of Foreign Assets Control (OFAC) i ekspert ds. sankcji gospodarczych, powiedział, że nowa strategia prawdopodobnie będzie stanowić próbę „rozszerzenia gospodarczego promienia rażenia” sankcji poprzez uderzenie w kraje trzecie, które nadal handlują z Iranem, ale których gospodarki zależą od dolara amerykańskiego.

„Do tej pory USA w dużej mierze wykorzystywały groźbę tych sankcji wtórnych wobec zagranicznych instytucji finansowych, aby zachęcić do przestrzegania polityki sankcyjnej” — powiedział.

„Ale to jest dźwignia, która jest w pewnym sensie niezbadana, o ile chodzi o celowanie we wszystko, co dotyka dolara amerykańskiego i jednocześnie dotyka Iranu” — dodał Parker.

Jako przykład Parker wskazał zagraniczne instytucje finansowe, które pomagają Iranowi omijać sankcje lub kierują pieniądze do irańskiej kasy.

To, jak Iran zareaguje na te posunięcia, pozostaje niejasne, ale eksperci ds. sankcji twierdzą, że Iran jak dotąd okazał się biegły w wykorzystywaniu nieregularnych kanałów do obchodzenia sankcji — takich jak „statki-widma” transportujące ropę czy nowe fronty handlowe niewymienione w amerykańskich sankcjach.

„Ciągle widzimy pojawiające się nowe nazwy, ponieważ Iran adaptuje się naprawdę szybko” — powiedział Mohammed Hammouda, menedżer ds. kontroli eksportu i sankcji w London Stock Exchange. „Jakiekolwiek sankcje się wprowadza, oni znajdują nową drogę [wokół nich]”.

Te irańskie kontrposunięcia, dodał, często sprawiają, że osoby odpowiedzialne za egzekwowanie zgodności grają w kotka i myszkę.

„Sankcje są tylko na papierze, ale ciężka praca odbywa się za kulisami” — dodał Hammouda. „Na całym świecie są zespoły próbujące nakładać sankcje i identyfikować zaangażowane podmioty, dlatego Iran musi próbować się adaptować”.

Skuteczność tych sankcji będzie w dużej mierze zależeć od reakcji krajów, które ostatecznie zostaną objęte celem — a mogą to być zarówno sojusznicy USA, jak Turcja i Irak, jak i Chiny.

„Część tego jest poza kontrolą Iranu” — powiedział Parker. „Zdolność Iranu do omijania lub unikania sankcji jest w dużej mierze uzależniona od gotowości innych krajów i instytucji finansowych do zapewnienia im [Iranowi] dostępu do formalnego systemu bankowego”.

Parker uważa, że sankcje są „tak silne”, jak gotowość krajów objętych celem do podporządkowania się celom amerykańskiej polityki zagranicznej lub zmierzenia się z potencjalnie bolesnymi sankcjami na handel z udziałem dolara amerykańskiego.

Niektórzy eksperci kwestionują, czy taka gotowość obecnie istnieje.

„Nie widzę na przykład, żeby Chiny się na to zgodziły” — powiedział Bayoumi. „Wszystkie te państwa potrafiły nawigować własnymi interesami w relacjach z administracją Trumpa”.

„Sedno polega na tym, że to po prostu kolejne narzędzie” — dodał. „Ale szersze pytanie o strategię pozostaje. Bez tego nie jestem pewien, czy to cokolwiek zmieni w długim terminie”.

• Opublikowano 3 godziny temu

• Opublikowano 1 dzień temu

• Opublikowano 3 dni temu