54 Nations Launch Global Fossil Fuel Phaseout Talks

O primeiro congresso de Transição da Índia do Carvão, co-organizado pela Colômbia e os Países Baixos, ocorre em Santa Marta, Colômbia, de 24 a 29 de abril. Uma "coalizão de vontade" – incluindo 54 países e governos subnacionais, grupos da sociedade civil e acadêmicos – tentará traçar um novo caminho para impulsionar o mundo com energia de baixo carbono.

O que é a transição da Índia do Carvão? Com as temperaturas na terra e no mar quebrando recordes, a perspectiva de limitar o aquecimento global a 1,5 graus acima dos níveis pré-industriais parece cada vez mais remota. É amplamente aceito que a única maneira de evitar os piores efeitos do caos climático é frear os combustíveis fósseis e mudar a economia global de forma urgente para uma base de baixo carbono.

As tecnologias necessárias para isso – energia eólica e solar, veículos elétricos, bombas de calor para aquecimento residencial, armazenamento de baterias – estão disponíveis e cada vez mais acessíveis. Mas a inércia da economia dos combustíveis fósseis, e os vastos interesses estabelecidos das indústrias de petróleo, gás e carvão, estão trabalhando contra a mudança.

É um congresso climático da ONU? Não. De acordo com o Convenção Marco da ONU sobre Mudanças Climáticas, todos os governos globais, exceto alguns estados falidos, se reúnem para um "congresso das partes" (COP) quase todos os anos desde 1992 para discutir o clima. Mas esse processo requer consenso, então os países produtores de petróleo têm sido capazes de sufocar o debate sobre o papel dos combustíveis fósseis. Foi só em 2023, no congresso COP28 em Dubai, que os combustíveis fósseis foram abordados diretamente em um resultado do COP – os países prometeram "transição da Índia do Carvão", mas concordaram que não havia um cronograma ou plano para isso. Desde então, os esforços para trabalhar em um quadro desse tipo falharam.

A Colômbia anunciou sua intenção de organizar o congresso fora da ONU no último ano, no COP30 climático na América do Sul, onde o resultado final contém apenas uma referência indireta à fase-out dos combustíveis fósseis. Frustrada com a falta de progresso, que foi estagnada pelos petróstates e seus aliados, a Colômbia propôs formar uma "coalizão de vontade" para discutir os detalhes de como tal uma transição seria.

Demonstradores com a aparência de líderes mundiais, incluindo Donald Trump, fingem realizar uma cirurgia na Terra durante o COP30 em outubro de 2023. Foto: André Penner/AP

Quem participará? Cinquenta e quatro governos estão registrados, com a maioria enviando ministros ou altos funcionários, representando cerca de um quinto da produção global de combustíveis fósseis e cerca de um terço da demanda. Eles incluem estados membros da UE, o Reino Unido, os co-organizadores do COP31, a Turquia e a Austrália, e dezenove países em desenvolvimento, muitos deles países pequenos vulneráveis aos efeitos do clima extremo. Grandes produtores de combustíveis fósseis incluem a Brasil, o México, o Nigérito, o Angola e o Canadá.

Quem não vai? Muitos dos maiores emissores de gases de efeito estufa do mundo estarão ausentes, incluindo a China, a Índia, os EUA, a Rússia, o Irã e o Japão. Irene Vélez Torres, a ministra da Amazônia da Colômbia, disse ao Guardian que sua ausência não era um problema, pois o congresso reuniria países que queriam impulsionar um novo caminho. "Quaisquer nações que ainda não tomaram essa decisão, então isso não é o espaço para elas. Não vamos ter boicoteiros ou negacionistas climáticos à mesa," disse Vélez.

Qual é o impacto da crise do petróleo? A guerra no Irã e a fechamento do estreito de Hormuz, pelo qual passa cerca de um quinto do petróleo e do gás natural liquefeito globalmente, enviaram o preço do petróleo para cima, e todos os países estão sentindo o choque. Os preços em aumento de energia, alimentos, fertilizantes e outros produtos industriais são um problema para consumidores e empresas, enquanto as pessoas vulneráveis nos países pobres estão sendo empurradas para a fome.

A geração de energia renovável, por contraste, oferece uma alternativa barata e local, impulsionando alguns governos a pressionar ainda mais por uma transição energética. Como disse Bill McKibben, um ativista climático: "A luz solar viaja 93 milhões de milhas até chegar à Terra – nenhuma delas através do estreito de Hormuz."

Uma vista aérea da refinaria de petróleo Stanlow em Ellesmere Port, Reino Unido. O preço do petróleo subiu devido à guerra no Irã. Foto: Adam Vaughan/EPA

O que acontecerá no congresso de Santa Marta? Os produtores de combustíveis fósseis estarão no centro do palco. Vélez, uma das quais anteriores foi a ministra de minas da Colômbia, que é um grande exportador de carvão e petróleo, disse: "A primeira [prioridade do congresso] é: como podemos ser menos economicamente dependentes da produção de combustíveis fósseis." O financiamento para os países em desenvolvimento para mudar, e a alívio da dívida, serão aspectos significativos da discussão. A demanda por combustíveis fósseis também será abordada.

Haverá um resultado concreto? Não exatamente. Uma rota global para uma transição da Índia do Carvão foi um dos assuntos mais quentes do COP30, e embora não houvesse uma resolução formal para começar a trabalhar em um quadro desse tipo, o país anfitrião, o Brasil, concordou em iniciar o processo de ajudar os países a elaborar um. O congresso da Colômbia ajudará esses esforços, mas não depende deles.

Os países elaborarão seus próprios roteiros nacionais, e um grupo de renomados cientistas – "acadêmicos estrelas", segundo Vélez – elaborará um relatório para ajudá-los.

O congresso da Colômbia é um de vários esforços globais sobrepostos para tornar a transição dos combustíveis fósseis uma realidade. Uma tarefa para os anfitriões colombiano e holandês será garantir que esses esforços funcionem em harmonia, em vez de em contraposto.

Irene Vélez: "Não vamos ter boicoteiros ou negacionistas climáticos." Foto: Mauricio Dueñas Castañeda/EPA

O mundo está mais próximo de uma fase-out dos combustíveis fósseis? A energia renovável está avançando porque as quedas bruscas nos custos de componentes de energia solar e eólica, e os temores sobre a segurança nacional levantados pela guerra no Irã e a crise do petróleo. No último ano, a geração de energia solar aumentou em cerca de um terço globalmente, enquanto a geração de combustíveis fósseis permaneceu estável, segundo a consultoria Ember. Este ano, houve uma fervilhada de interesse em veículos elétricos e painéis solares em muitos países.

Natalie Jones, uma consultora de políticas sênior na International Institute for Sustainable Development, disse: "Os governos estão agora em um ponto de cruzamento em resposta à atual crise energética: eles podem duplicar o uso de combustíveis fósseis e aprofundar sua vulnerabilidade a futuros choques de preço ou eles podem realmente construir a sua maneira para fora acelerando a sua transição para renováveis eficiência e eletrificação."

A pergunta real é se a transição pode acontecer rápido o suficiente para evitar os piores efeitos da crise climática. Os cientistas temem que o mundo já tenha passado pelos pontos de virada, quando as temperaturas em aumento causam mudanças a longo prazo que rapidamente se tornam irreversíveis, como a possível colapso do sistema crítico de corrente Atlântica, a circulação meridional atlântica, que traz o clima quente para a Europa. Quanto mais tempo leva para eliminar os combustíveis fósseis, maior o perigo.