Plano de Censo de Trump para excluir não cidadãos da contagem de 2030 gera críticas e leva a batalhas legais

Democratas do Congresso e grupos de direitos civis estão preocupados com uma proposta de alteração da administração Trump ao censo dos EUA que excluiria não cidadãos sem status de residente permanente, alterando a representação congressional e potencialmente a forma como o financiamento federal é distribuído.

Oponentes alertam que a regra, que foi publicada em setembro, pode ter efeitos negativos, potencialmente deslocando o poder congressional para partes do país onde vivem menos imigrantes e subfinanciando programas de educação, saúde, assistência alimentar e gestão de emergências. O público pode comentar sobre a regra até 2 de novembro, um dia antes do Dia da Eleição.

"A maior probabilidade é que isso acabe em litígio", disse Meeta Anand, diretora sênior de censo e equidade de dados na Leadership Conference on Civil and Human Rights. "Não tenho ilusões de que veremos tudo resolvido porque sei que tem sido um projeto da administração excluir não cidadãos da contagem."

A mudança proposta no censo é o último movimento na campanha da administração Trump para reduzir a imigração ilegal. Se certas categorias de imigrantes que vivem nos EUA não forem contadas, áreas onde eles estão concentrados podem receber menos dinheiro federal. Os defensores da regra dizem que contar todos os imigrantes que vivem legalmente nos EUA incentiva a imigração ilegal.

A regra excluiria do censo milhões de não cidadãos sem green card, incluindo pessoas no país com vistos de estudante, pessoas com status de proteção temporária, refugiados e solicitantes de asilo. Também impediria a coleta de informações demográficas sobre raça e etnia do questionário de formulário curto do censo. Essas informações podem ser usadas para a aplicação de direitos civis e para avaliar a conformidade com as leis federais que proíbem a discriminação racial.

A Casa Branca encaminhou a CNBC ao Departamento de Comércio, que supervisiona o censo, quando questionada sobre comentários a respeito da regra proposta. O Departamento de Comércio e o Bureau do Censo não responderam a múltiplos pedidos de comentários.

Críticos argumentam que a proposta vai contra a 14ª Emenda, que afirma, em parte, que "representantes serão distribuídos entre os vários Estados de acordo com seus respectivos números, contando o número total de pessoas em cada Estado".

"Esta regra é mais um ataque à democracia por Donald Trump", disse o senador Andy Kim, D-N.J., em um comunicado após o anúncio da regra no mês passado. "Uma contagem precisa do censo está na base de garantir igual representação em nosso país e entregar fundos federais onde são mais necessários. O Censo está consagrado em nossa Constituição e não está aberto a debate político."

Censo conta não cidadãos desde a fundação dos EUA

Proponentes, incluindo alguns republicanos do Congresso que introduziram legislação para acabar com a contagem de não cidadãos, argumentam que a prática do censo de contar todos os residentes dos EUA — que remonta à fundação da nação — incentiva a imigração ilegal e torna alguns eleitores mais poderosos do que outros.

"Republicanos alertam há muito tempo que a invasão ilegal intencional e as políticas de santuário dos democratas estão enraizadas no desejo de aumentar o poder dos estados azuis", disse o deputado Andrew Clyde, R-Ga., em um comunicado em setembro anunciando legislação que pediria a redistribuição de assentos no Congresso antes da eleição de 2028, excluindo não cidadãos e adicionando uma pergunta de cidadania ao censo de 2030. A proposta tem 42 co-patrocinadores republicanos.

Normalmente, os assentos são redistribuídos a cada 10 anos usando novos dados do censo.

"Em meio a altas apostas e margens apertadas, o Congresso deve agir antes das eleições de 2028 para garantir que apenas cidadãos americanos decidam como os mapas congressionais são desenhados e quem reside na Casa Branca", acrescentou Clyde.

O senador Bill Hagerty, R-Tenn., introduziu legislação semelhante no ano passado que exigiria que o Bureau do Censo incluísse uma pergunta sobre status de cidadania em qualquer censo futuro, argumentando que não cidadãos distorcem pesadamente o mapa congressional.

"Enquanto as pessoas continuam a fugir de cidades administradas por democratas, democratas desesperados preencheram o êxodo em massa com imigrantes ilegais para que não percam seus assentos no Congresso ou seus votos eleitorais, daí impulsionando artificialmente seu poder político e, por sua vez, diluindo o poder dos votos de outros americanos", disse Hagerty em um comunicado.

Próximo censo dos EUA é em 2030

As mudanças no censo não são definitivas, mas qualquer mudança que a administração implementar seria difícil de desfazer antes do censo de 2030.

A administração em sua proposta afirma que "o Bureau do Censo está considerando a melhor forma de distinguir entre cidadãos estrangeiros nos Estados Unidos que são contados para a apuração" e sugere que usaria registros administrativos para verificar o status legal daqueles contados. A proposta também diz que o Bureau do Censo poderia adicionar uma pergunta sobre status de imigração ao questionário de formulário curto do censo.

O primeiro, disse Anand, provavelmente teria o efeito de suprimir as taxas de resposta e contribuir para uma contagem imprecisa. O segundo provavelmente levaria a erros e ao descarte indevido de pessoas no país com status legal.

Uma análise do New York Times da proposta descobriu que ela resultaria na perda de assentos na Câmara em vários estados, incluindo lugares que geralmente favorecem os republicanos. Flórida, Rhode Island e Texas perderiam um assento, de acordo com o Times, enquanto Minnesota, Ohio e Oregon poderiam adicionar um representante às suas delegações congressionais.

Mas além da apuração de assentos no Congresso, a regra poderia reduzir o financiamento para programas federais voltados para populações de baixa renda, como Medicaid, o Children's Health Insurance Program, o Supplemental Nutrition Assistance Program e o Head Start, disse Julie Morita, presidente e CEO da Joyce Foundation, uma filantropia apartidária que apoia a equidade racial e a mobilidade econômica na região dos Grandes Lagos. Ela observou que esses programas somam "trilhões de dólares".

"Uma contagem imprecisa arrisca uma década de consequências", disse a deputada Grace Meng, D-N.Y., em um comunicado em setembro. "Dados do censo ajudam a determinar a representação no Congresso, distritos eleitorais e a alocação de recursos federais para saúde, educação, infraestrutura e outros serviços essenciais."

Trump tentou excluir não cidadãos antes

Nos últimos dias de seu primeiro mandato, Trump tentou excluir imigrantes indocumentados da apuração congressional, embora a mudança não tenha sido implementada. Em agosto de 2025, Trump anunciou em um post no TruthSocial que havia instruído o Departamento de Comércio a "começar a trabalhar em um novo e altamente preciso CENSUS".

"Pessoas que estão em nosso País Ilegalmente NÃO SERÃO CONTADAS NO CENSUS", postou Trump.

O Departamento de Comércio tem autoridade sobre a contagem, mas deve apresentar ao Congresso quaisquer mudanças nos assuntos e nos tipos de informações a serem compiladas pelo menos três anos antes do próximo Dia do Censo, o que definiria um prazo de 1º de abril de 2027. O departamento também é obrigado a relatar ao Congresso as perguntas que serão incluídas no censo pelo menos dois anos antes do Dia do Censo.

O Congresso tem a autoridade de anular propostas de mudanças com legislação. Mas, a menos que os democratas ganhem uma maioria que impeça o obstrucionismo no Senado, anular a administração Trump é improvável.

Um presidente democrata que vença a eleição em 2028 também poderia introduzir uma nova regra para cancelar a exclusão de certos imigrantes por Trump, mas o processo de regulamentação é demorado e complicado, e haveria pouco tempo.

"O planejamento para o censo leva muito tempo, esforço, pesquisa, mudanças operacionais, programação de computadores, desenvolvimento de código", disse Anand.