AI, การค้า, ไต้หวัน และสภาพอากาศ: ประเด็นใดจะอยู่ในและไม่อยู่ในวาระการประชุมสุดยอดทรัมป์-สีจิ้นผิง

ผู้นำของสองมหาอำนาจของโลกกำลังพบปะกันในสหรัฐอเมริกาในสัปดาห์นี้ เป็นการเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการครั้งแรกของสี จิ้นผิง ในรอบกว่าทศวรรษ ครั้งสุดท้ายที่ประธานาธิบดีจีนได้รับการต้อนรับในวอชิงตัน (โดยบารัค โอบามา ในปี 2015) ประเด็นที่อยู่ในวาระการประชุม ได้แก่ อาชญากรรมทางไซเบอร์ เทคโนโลยี วิกฤตสภาพภูมิอากาศ และสิทธิมนุษยชน ดาวเด่นของวันคือ Ne-Yo ผู้ขับขานบทเพลงให้สี จิ้นผิง และภรรยา เผิง ลี่หยวน โดยมีรายงานว่าเผิงร้องเพลงตามไปด้วยในงานเลี้ยงอาหารค่ำอย่างเป็นทางการ

ครั้งนี้ สี จิ้นผิง กำลังพบกับโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้ซึ่งได้ปรับเปลี่ยนระเบียบโลกครั้งใหญ่และปรับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีนใหม่ ทรัมป์กำลังเผชิญหน้ากับจีนซึ่งอยู่ในตำแหน่งที่แข็งแกร่งกว่าเมื่อ 10 ปีที่แล้ว นี่คือห้าสิ่งที่ควรจับตามองในการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ-จีนในสัปดาห์นี้

ปัญญาประดิษฐ์

แม้ว่า AI จะหายไปอย่างน่าประหลาดใจจากการหารือครั้งสุดท้ายที่สี จิ้นผิง และทรัมป์พบกันที่ปักกิ่งในเดือนพฤษภาคม แต่คาดว่าจะเป็นประเด็นสำคัญในวาระการประชุมในสัปดาห์นี้ มีการเรียกร้องให้ผู้นำทั้งสองตกลงกรอบความปลอดภัย AI บางรูปแบบเพื่อป้องกันไม่ให้เทคโนโลยีดังกล่าว ซึ่งมีคำเตือนที่น่ากลัวเกี่ยวกับในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา หลุดจากการควบคุมของมนุษย์ แต่ทรัมป์ได้เรียกคำเตือนเกี่ยวกับความปลอดภัยว่าเป็น "เรื่องหลอกลวง" และแม้ว่าสี จิ้นผิง จะเรียกร้องให้ "ความปลอดภัยและความมั่นคงในการพัฒนา AI" แต่จีนมองว่า AI เป็นกุญแจสำคัญในการปลดล็อกศักยภาพของชาติ และไม่พอใจกับความพยายามของสหรัฐฯ ในการจำกัดความก้าวหน้าของตน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สกอตต์ เบสเซนต์ เพิ่งเสนอให้ทั้งสองประเทศจัดตั้งกลไกการสื่อสารในประเด็นความปลอดภัย AI ที่สำคัญ สี จิ้นผิง และทรัมป์อาจหารือในรายละเอียดเพิ่มเติม แต่ อแมนดา เซียว ผู้อำนวยการฝ่ายจีนของ Eurasia Group กล่าวว่า "คำถามที่จะเกิดขึ้นคือมันจะถูกนำไปปฏิบัติได้อย่างไร และมันจะมีประสิทธิภาพหรือไม่ เพราะสหรัฐฯ และจีนมีประวัติศาสตร์อันยาวนานของการมีสายด่วนวิกฤต และสายด่วนเหล่านั้นก็ไม่ได้มีประสิทธิภาพเสมอไป"

การค้า

หนามที่ใหญ่ที่สุดในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีนคือการค้า เมื่อทรัมป์เปิดฉากสงครามการค้าทั่วโลกในปีที่แล้ว โดยมีจีนเป็นเป้าหมายที่ใหญ่ที่สุด มันเสี่ยงที่จะทำให้เศรษฐกิจโลกตกต่ำ จีนได้ตอบโต้ด้วยการเก็บภาษีสินค้าสหรัฐฯ เกือบ 150% และเปิดเผยมาตรการตอบโต้มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจำกัดการส่งออกแร่หายากซึ่งมีความสำคัญต่อการผลิตของสหรัฐฯ

นับตั้งแต่นั้นมา การพักรบชั่วคราวในสงครามการค้า และสงครามของทรัมป์ในอิหร่าน ได้ทำให้ความสัมพันธ์ทางการค้าของสหรัฐฯ-จีนมีเสถียรภาพ โดยแหล่งที่มาของความเจ็บปวดทางเศรษฐกิจทั่วโลกมาจากตะวันออกกลางมากกว่าจีน แต่การพักรบมีกำหนดจะสิ้นสุดในเดือนพฤศจิกายน ด้วยคาดว่าทรัมป์และสี จิ้นผิง จะพบกันอีกสองครั้งในปีนี้ อาจจะไม่มีข้อตกลงทางการค้าประกาศในการประชุมสุดยอดในสัปดาห์นี้ แต่แม้ว่าจีนจะผ่านพ้นสงครามการค้าได้ดีกว่าที่คาดการณ์ไว้ โดยมีการส่งออกไปยังประเทศอื่น ๆ เพิ่มขึ้นอย่างมาก การหาข้อตกลงระยะยาวเพื่อฟื้นฟูการไหลเวียนของสินค้าไปยังตลาดที่ใหญ่ที่สุดของจีนจะเป็นลำดับความสำคัญสูงสำหรับสี จิ้นผิง

ไต้หวัน

ทูตจีนประจำสหรัฐฯ เซี่ย เฟิง ได้เผยแพร่บทความเมื่อวันพุธ โดยสรุป "เส้นแดงสี่ประการ" สำหรับการประชุมสุดยอด ประการแรกในรายการคือไต้หวัน

ไต้หวัน เกาะปกครองตนเองที่จีนอ้างว่าเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของตน ได้กลายเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนมากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับปักกิ่ง จีนต้องการแยกไต้หวันออกจากเวทีโลกและกดดันสหรัฐฯ ให้ลดการสนับสนุนการป้องกันของไต้หวัน ซึ่งทั้งสองประการจะทำให้การผนวกเกาะดังกล่าวทำได้ง่ายขึ้น หลังจากการประชุมสุดยอดระหว่างสี จิ้นผิง และทรัมป์ในเดือนพฤษภาคม ทรัมป์ตกลงที่จะเลื่อนแพ็คเกจขายอาวุธมูลค่า 14 พันล้านดอลลาร์ให้กับไต้หวัน โดยเรียกมันว่า "ชิปต่อรองที่ดีมาก"

ปักกิ่งปฏิเสธแนวคิดของการต่อรองเกี่ยวกับไต้หวัน โดยอธิบายว่าเป็นประเด็นภายในของจีน อย่างไรก็ตาม วิลเลียม หยาง นักวิเคราะห์อาวุโสของ International Crisis Group กล่าวว่า "ฝ่ายจีนรู้สึกอย่างแน่นอนว่าทรัมป์เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่หาได้ยาก ซึ่งอาจเสนอหน้าต่างแห่งโอกาสที่หาได้ยากสำหรับพวกเขาในการมีอิทธิพลต่อนโยบายของสหรัฐฯ เกี่ยวกับไต้หวัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านกลาโหม"

ผู้นำทั้งสองอาจหารือเกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครนและตะวันออกกลาง แต่จีนไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายในการเจรจาสันติภาพ

สิทธิมนุษยชน

ประการที่สองในรายการของเซี่ยคือประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน ในตัวทรัมป์ ปักกิ่งได้พบประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่สนใจน้อยกว่าบรรพบุรุษคนใดๆ ในการสั่งสอนจีนเกี่ยวกับบันทึกสิทธิมนุษยชน ในปี 2015 ฮิลลารี คลินตัน อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้เรียกสี จิ้นผิง ว่า "ไร้ยางอาย" ที่เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดของสหประชาชาติเกี่ยวกับสตรี ขณะที่ "ข่มเหงนักสตรีนิยม" ในประเทศ บารัค โอบามา ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในขณะนั้น ได้ข้ามการประชุมของสี จิ้นผิง

ทรัมป์ไม่น่าจะกล่าวถ้อยคำดังกล่าว แม้ว่าบางคนในวงในของเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ มาร์โก รูบิโอ จะวิพากษ์วิจารณ์นโยบายของจีนอย่างรุนแรงก็ตาม

แต่ทรัมป์อาจหยิบยกคดีรายบุคคลขึ้นมา ในเดือนพฤษภาคม เขาได้หยิบยกคดีของ เอซรา จิน ศิษยาภิบาลคริสเตียนที่ถูกควบคุมตัว ซึ่งดูเหมือนจะมีส่วนช่วยให้จินได้รับการปล่อยตัวจากคุกในอีกไม่กี่สัปดาห์ต่อมา ยูฟาง หรง ภรรยาของนักวิทยาศาสตร์นิวเคลียร์ชาวอเมริกันที่ถูกจำคุกในจีนตั้งแต่ปลายปี 2024 กล่าวในสัปดาห์นี้ว่าทำเนียบขาวได้ให้ความมั่นใจกับเธอว่าทรัมป์จะขอให้สี จิ้นผิง ปล่อยตัวสามีของเธอ ทรัมป์อาจหยิบยกคดีของ มิน ซิน ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันด้านเมียนมา ซึ่งถูกจับกุมในจีนเมื่อเดือนมิถุนายน

อย่างไรก็ตาม คดีที่ยากที่สุดและเป็นที่สนใจมากที่สุดคือกรณีของ จิมมี่ ไล นักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยชาวอังกฤษที่ถูกตัดสินจำคุกในฮ่องกงในข้อหาก่อความมั่นคงแห่งชาติ แม้จะสัญญาว่าจะรักษาการปล่อยตัวไลในช่วงการหาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2024 ทรัมป์ยอมรับในเดือนพฤษภาคมว่าปักกิ่งไม่เต็มใจที่จะเปลี่ยนแปลงในคดีของไล โดยเรียกมันว่า "เรื่องยาก"

วิกฤตสภาพภูมิอากาศ

สิ่งที่น่าสังเกตว่าขาดหายไปจากการหารือในสัปดาห์นี้คือการหารือที่มีความหมายเกี่ยวกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ การรับมือกับภาวะฉุกเฉินด้านสภาพภูมิอากาศเคยถูกอธิบายว่าเป็นหนึ่งในไม่กี่ด้านที่สหรัฐฯ และจีนสามารถร่วมมือกันได้อย่างมีความหมาย โดยความก้าวหน้าอย่างมหาศาลของจีนในการลดการปล่อยคาร์บอนในเศรษฐกิจของตนถูกมองว่าเป็นพื้นที่ที่สามารถแสดงความเป็นผู้นำในเป้าหมายที่ได้รับการรับรองจากสหรัฐฯ แต่หยางกล่าวว่า "การสนทนาเรื่องสภาพภูมิอากาศไม่ใช่หัวข้อที่ทรัมป์สนใจที่จะพูดถึง" ไม่เพียงแต่ทรัมป์ได้ถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงปารีสเท่านั้น แต่ปักกิ่งและวอชิงตันก็มีความแตกแยกกันในประเด็นต่างๆ มากมายเกินกว่าที่จะพูดคุยเรื่องความร่วมมือได้ "พวกเขากำลังมาประชุมสุดยอดครั้งนี้โดยมีความเห็นพ้องหรือฉันทามติร่วมกันน้อยมาก" หยางกล่าว

การวิจัยเพิ่มเติมโดย Yu-chen Li