วิธีการที่การตัดสินใจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในการถอนตัวจาก Opec อาจเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของตะวันออกกลาง

การตัดสินใจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในการถอนตัวจาก Opec เป็นการตัดสินใจทางการเมืองมากกว่าธุรกิจ และจะจุดชนวนความขัดแย้งที่คุกรุ่นระหว่างสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และซาอุดีอาระเบีย ซึ่งถูกปกปิดโดยความโกรธเคืองร่วมกันต่ออิหร่านจากการโจมตีรัฐเปอร์เซียอ่าวตั้งแต่เริ่มต้นสงครามระหว่างสหรัฐฯ-อิสราเอลต่อเตหะราน

ในระยะสั้น การออกจากกลุ่มผู้ผลิตน้ำมันที่เข้าร่วมในปี 1967 ทำให้สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีอิสระในการตอบสนองอย่างรวดเร็วต่อแนวโน้มระยะยาวของการจัดหาที่ถูกจำกัด และเพื่อเพิ่มผลกำไร แต่เป็นการตัดสินใจที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เคยพิจารณามาก่อน เนื่องจากความตึงเครียดระหว่างสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และซาอุดีอาระเบียเกี่ยวกับโควตาการผลิตเป็นเรื่องที่ยาวนาน

แต่เวลาและลักษณะของการตัดสินใจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อย่างเป็นเอกเทศแสดงให้เห็นว่าข้อพิพาทภายในอ่าวอื่นๆ เกี่ยวกับวิธีการตอบสนองต่อสงครามอิหร่านอาจเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของตะวันออกกลาง

การแยกตัวนี้เป็นที่แน่นอนว่าเป็นการโจมตีต่อศักดิ์ศรีของซาอุดีอาระเบีย เนื่องจากวางสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในฐานะรัฐเปอร์เซียอ่าวที่ใกล้ชิดกับโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเป็นนักวิจารณ์ Opec มาอย่างยาวนาน และลดความสามารถของซาอุดีอาระเบียในการจัดการราคาน้ำมัน

การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นโดยไม่มีการปรึกษาหารือล่วงหน้า ในขณะที่สภาความร่วมมืออ่าว (GCC) ซึ่งประกอบด้วยซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ กำลังประชุมฉุกเฉินครั้งแรกนับตั้งแต่การโจมตีของอิหร่าน

ตั้งแต่ความขัดแย้งกับอิหร่านเริ่มต้นขึ้น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ รัฐเปอร์เซียอ่าวที่ใกล้ชิดกับอิสราเอลมากที่สุดและเป็นศัตรูต่อเตหะรานมากที่สุด ได้ผลักดันซาอุดีอาระเบียและกาตาร์อย่างลับๆ ให้เปิดตัวการโจมตีตอบโต้ร่วมกับอิหร่าน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นรัฐเปอร์เซียอ่าวที่ถูกโจมตีอย่างหนักที่สุดจากอิหร่าน โดยป้องกันการโจมตีด้วยโดรนและขีปนาวุธมากกว่า 2,200 ลูก ซึ่งเป็นผลมาจากการอยู่ใกล้ทางภูมิศาสตร์

แม้จะมีการบรรยายว่าซาอุดีอาระเบียกำลังกระตุ้นสหรัฐฯ ให้เอาชนะอิหร่าน แต่ก็ไม่ได้มีการสร้างฉันทามติของ GCC ที่เปิดเผยเพื่อดำเนินการที่อาจถูกมองว่าเป็นความเสี่ยงสูง เนื่องจากอาจถูกตีความไม่เพียงแต่เป็นการป้องกันตนเองเท่านั้น แต่ยังเป็นการเข้าข้างอิสราเอลอีกด้วย

ไม่สามารถสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันทางการเมืองที่ต้องการได้ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จึงตัดสินใจละทิ้งความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันทางเศรษฐกิจของสโมสรผู้ผลิตน้ำมัน และดำเนินการด้วยตัวเอง บริษัท Adnoc ที่ดำเนินการโดยรัฐบาล กล่าวว่าจะสามารถเพิ่มการผลิตจาก 3.4 ล้านบาร์เรลต่อวันก่อนสงครามอิหร่านเริ่มต้นเป็น 5 ล้านบาร์เรลภายในปี 2027 หลังจากการปิดช่องแคบฮอร์มุซ การผลิตของประเทศลดลง 44% เหลือ 1.9 ล้านบาร์เรลในเดือนมีนาคม และความสามารถในการเพิ่มการผลิตนั้นเป็นที่โต้แย้ง

โดยรวมแล้ว สงครามอิหร่านทำลายการผลิตของ Opec ไป 7.88 ล้านบาร์เรลต่อวันในเดือนมีนาคม ส่งผลให้ลดลง 27% เหลือ 20.79 ล้านบาร์เรลต่อวันในเดือนนั้น ซึ่งเป็นการล่มสลายของอุปทานที่ใหญ่ที่สุดสำหรับกลุ่มผู้ผลิตในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา

ดร. Ebtesam Al-Ketbi ประธาน Emirates Policy Center ที่มีฐานอยู่ในดูไบ มองว่าการตัดสินใจนี้เป็นการกระทำเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว “โดยพื้นฐานแล้ว สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์กำลังนิยามบทบาทใหม่จากผู้ผลิตภายในบล็อกไปสู่ผู้ผลิตที่สร้างสมดุลซึ่งมีส่วนร่วมในการรักษาเสถียรภาพของตลาดผ่านความสามารถในการดำเนินการ” เขากล่าว “แม้ว่าการเคลื่อนไหวนี้น่าจะอ่อนแอความสอดคล้องของ Opec ลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป แต่ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างตำแหน่งของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในฐานะผู้เล่นที่สามารถมีอิทธิพลโดยตรงต่อพลวัตของอุปทานทั่วโลกได้”

มุ่งมั่นที่จะกระจายความเสี่ยง สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีความพึ่งพาความเมตตาของสหรัฐฯ มากกว่าซาอุดีอาระเบีย การตัดสินใจที่จะออกจาก Opec อาจเป็นการยึดมั่นในประเทศในฐานะที่โปรดปรานด้านการทูตของทรัมป์ ซึ่งอาจมีผลกระทบต่อการลงทุนสำหรับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ใช้ประโยชน์จากอิทธิพลของตนแล้ว เมื่อต้นเดือนนี้ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้เรียกคืนเงินฝาก 3.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากปากีสถาน ซึ่งเป็นหนึ่งในห้าของเงินสำรองเงินตราต่างประเทศของปากีสถาน ซึ่งเป็นสัญญาณของการไม่พอใจต่อความเป็นกลางของปากีสถานต่ออิหร่าน บังคับให้ซาอุดีอาระเบียเข้ามาช่วยเหลือปากีสถาน

ในขณะเดียวกัน ในคาบสมุทรแอฟริกา สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ขับเคลื่อนด้วยเชิงพาณิชย์เป็นส่วนใหญ่ ซึ่งขัดแย้งโดยตรงกับริยาด ความตึงเครียดเหล่านั้นอาจกลับมาอีก ขึ้นอยู่กับว่าชาวซาอุดีอาระเบียจะตอบสนองอย่างไร

คำเตือนเกี่ยวกับความไม่พอใจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ต่อการตอบสนองทางการเมืองร่วมกันของอ่าวต่อ “การโจมตีที่วางแผนไว้” ของอิหร่าน ได้รับการกล่าวถึงซ้ำๆ โดย ดร. Anwar Gargash ที่ปรึกษาด้านการทูตของประธานาธิบดีสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

เมื่อวันจันทร์ Gargash กล่าวว่า GCC – บล็อกทางการเมืองที่ประกอบด้วยสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุดีอาระเบีย โอมาน กาตาร์ บาห์เรน และคูเวต – อยู่ในจุดต่ำสุดในประวัติศาสตร์ “ น่าเสียดายที่ตำแหน่งของ GCC นั้นอ่อนแอที่สุดในประวัติศาสตร์ โดยพิจารณาจากลักษณะของการโจมตีและการคุกคามที่มันก่อให้เกิด”

โดยบ่งบอกถึงความขัดแย้งต่อตุรกีและอาจรวมถึงปากีสถาน เขากล่าวว่า “เราไม่สามารถปล่อยให้ใครนอกภูมิภาคอ่าวมากำหนดลำดับความสำคัญด้านความมั่นคงของเราได้ ขีปนาวุธเหล่านี้จะไม่ถูกยิงไปที่พวกเขาในวันพรุ่งนี้ พวกเขาจะถูกยิงไปที่พวกเรา ดังนั้นจึงต้องมีวิสัยทัศน์ นโยบาย และการเป็นตัวแทนระดับชาติของอ่าว และฉันหวังที่ระดับรวมด้วย การป้องกันประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่เราต้องบอกว่าความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของอ่าวไม่สามารถทำหน้าที่ได้”

ก่อนการอภิปรายในรัฐเปอร์เซียอ่าวเกี่ยวกับอนาคตของการรับประกันความมั่นคงของสหรัฐฯ Gargash ได้ยืนยันจุดยืนของตน โดยยืนยันว่าอิหร่านยังคงเป็นภัยคุกคามเชิงกลยุทธ์ที่ยิ่งใหญ่ – ไม่ใช่イスラエル – และอเมริกายังคงจำเป็นในภูมิภาคนี้

“วันนี้ บทบาทของอเมริกากลายเป็นสิ่งสำคัญมากขึ้น ไม่ใช่สิ่งสำคัญน้อยกว่า เนื่องจากบทบาทของอเมริกานั้นไม่ได้เกี่ยวกับการติดตั้งทางทหารหรืออะไรทำนองนั้น บทบาทของอเมริกานั้นคือระบบป้องกัน บทบาทของอเมริกานั้นคือการสนับสนุนทางการเมือง การมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจและการเงิน”

ด้วยการออกจาก Opec สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์หวังว่าจะสามารถรับประกันการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ นั้นได้