การทูตเรือบรรทุกน้ำมัน: ทรัมป์เผชิญบททดสอบตั้งแต่ฮาวานาถึงช่องแคบฮอร์มุซ

พลังงานการขนส่งสินค้ากำลังถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือในการนโยบายต่างประเทศมากขึ้น ขณะที่รัฐบาลทรัมป์พยายามกดดันเศรษฐกิจอิหร่านและยุติวิกฤตในตะวันออกกลาง

การเคลื่อนไหวนี้นำไปสู่ความกังวลจากจีน เนื่องจากจีนเป็นผู้ซื้อปิโตรเลียมอิหร่านรายใหญ่ที่สุดเป็นอันดับต้นๆ โดยจีนเรียกร้องให้มีการปิดล้อมดังกล่าวว่าเป็น “สิ่งที่ไร้ความรับผิดชอบและอันตราย”

ในขณะเดียวกัน สหรัฐฯ ก็ได้ใช้มาตรการปิดล้อมทางเชื้อเพลิงต่อคิวบา โดยขู่ที่จะเรียกเก็บภาษีหากประเทศใดส่งปิโตรเลียมไปยังเกาะสวรรค์คอมมิวนิสต์แห่งนี้

รัสเซีย ซึ่งได้ละเมิดการปิดล้อมของสหรัฐฯ โดยส่งมอบการขนส่งปิโตรเลียมจำนวน 100,000 ตันไปยังประเทศที่ขาดแคลนเชื้อเพลิงนี้แล้ว ได้ให้คำมั่นว่าจะยังคงจัดหาสินค้าปิโตรเลียมที่สำคัญแก่คิวบาต่อไป

ผู้เชี่ยวชาญด้านมาตรการคว่ำบาตรและนักวิเคราะห์กล่าวว่า ทั้งการปิดล้อมทั้งสองนี้ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความต้องการในการท้าทายอำนาจทางทะเลของรัฐบาลทรัมป์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งก่อนการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนในเดือนหน้า

เบรตต์ เอริกสัน ผู้เชี่ยวชาญด้านมาตรการคว่ำบาตรและผู้จัดการฝ่ายบริหารของ Obsidian Risk Advisors กล่าวว่า โอกาสที่เรือขนส่งน้ำมันของรัสเซียลำที่สองจะเทียบท่าที่ท่าเรือน้ำมัน Matanzas ในคิวบาภายในไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าเป็นสิ่งที่น่าจะเป็นอย่างมาก ซึ่งเน้นย้ำถึงความขัดแย้งภายในของทำขาวhite

“เมื่อเรือ Anatoly Kolodkinเทียบท่าที่ท่าเรือน้ำมัน Matanzas นั้นเป็นการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ อย่างชัดเจน GL-134 ได้รับการแก้ไขเป็น GL-134A ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งยกเว้นการส่งมอบไปยังคิวบา วอชิงตันจึงเลือกที่จะบังคับใช้มันไม่” เอริกสันกล่าวกับ CNBC ผ่านอีเมล

“ทรัมป์กล่าวอย่างเปิดเผยว่าเขาไม่สนใจว่ารัสเซียจะส่งปิโตรเลียมไปยังคิวบาหรือไม่ การที่เขาไม่ต้องการขัดขวางหรือแม้แต่กักตัวเรือลำแรก และหลังจากนั้นได้ประกาศว่าเขาไม่สนใจ การดำเนินการกับเรือลำที่สองจะเป็นเรื่องที่ขัดต่อหลักการทางการเมืองอย่างมาก”

CNBC ได้ติดต่อเจ้าหน้าที่ทำขาวhite เพื่อแสดงความคิดเห็นและกำลังรอการตอบกลับ

การปิดล้อมของสหรัฐฯ ในช่องแคบบอร์ฮัส ซึ่งเริ่มต้นเมื่อวันจันทร์ ถือเป็นการขยายความขัดแย้งอย่างรุนแรง แม้ว่าการหยุดยิงจะเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 7 เมษายน

อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ได้แสดงความคิดเห็นเมื่อวันพฤหัสบดีว่า สงครามในอิหร่านอาจสิ้นสุดลง “เร็วมาก” และยังกล่าวอ้างว่าการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเป็น “อาจจะ อาจจะ สุดสัปดาห์หน้า”

Trump-Xi talks

ในเรื่องของช่องแคบบอร์ฮัส เอริกสันกล่าวว่า สถานการณ์การขยายตัวที่อันตรายกว่าคือการที่เรือขนส่งของกลุ่มประเทศจีนไม่ได้เป็นปัญหา แต่เป็นเรือขนส่งที่ได้รับเงินทุนจากจีนหรือธงชาติจีนที่บรรทุกปิโตรเลียมของอิหร่าน

เขาชี้ให้เห็นว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สก็อต เบสเซน ได้กล่าวว่า สหรัฐฯ จะไม่ต่ออายุใบอนุญาตทั่วไปที่ทำขาวhiteมอบไว้ชั่วคราวสำหรับการขายปิโตรเลียมของรัสเซียและอิหร่านทางทะเลในช่วงสงครามอิหร่าน ใบอนุญาตนี้คาดว่าจะหมดอายุเวลา 00:00 น. ในวันอาทิตย์

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นไป เอริกสันกล่าวว่า โรงกลั่นของจีนจะกลายเป็นผู้ซื้อปิโตรเลียมอิหร่านจำนวนมากอีกครั้งหากสามารถส่งออกได้

“การเคลื่อนไหวตามหลักการรัฐบาลอิหร่านอย่างชัดเจนคือการทดสอบการปิดล้อมด้วยเรือขนส่งของจีน ซึ่งจะทำให้วอชิงตันอยู่ในสถานการณ์ที่เปราะบางอย่างยิ่ง: การขัดขวางหรือขึ้นเรือของเรือขนส่งที่ได้รับเงินทุนจากจีนในช่วงไม่กี่สัปดาห์ก่อนการประชุมสุดยอด Xi-Trump จะเป็นการขยายความขัดแย้งในระดับที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง การถูกบังคับให้จมเรือจะเป็นสิ่งที่ไม่อาจตระหนักได้” เขากล่าวเสริม

‘สถานการณ์ล่วงละเมิดสงครามที่เปราะบาง’

จีน ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนระบบการปกครองของเตหร่านมาโดยตลอด ได้วิพากษ์วิจารณ์การปิดล้อมของสหรัฐฯ ในช่องแคบบอร์ฮัสอย่างรุนแรง

กระทรวงการต่างประเทศกล่าวเมื่อวันก่อนว่า การปิดล้อมที่มุ่งเป้าไปที่หนึ่งในจุดผ่านทางทะเลที่สำคัญที่สุดของโลกสำหรับการค้าปิโตรเลียมทางทะเล พร้อมกับการเพิ่มการส่งกำลังทางทหาร จะเพิ่มความเสี่ยงในการทำลาย “สถานการณ์ล่วงละเมิดสงครามที่เปราะบาง”

“ในขณะที่บังคับใช้การปิดล้อมที่ไม่ได้ประกาศต่อคิวบา สหรัฐฯ ได้อนุญาตให้เรือขนส่งน้ำมันของรัสเซียเทียบท่าที่เกาะเมื่อเดือนที่แล้ว โดยที่ทรัมป์ไม่ต้องการเผชิญหน้ากับรัสเซีย” แม็กซ์ บูท นักวิเคราะห์นโยบายต่างประเทศและสมาชิกอาวุโสของสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวในบทความออนไลน์ที่เผยแพร่เมื่อวันอังคาร

“เขาจะยอมเสี่ยงการเผชิญหน้ากับจีนหรือไม่ หากกองทัพเรือสหรัฐฯ หยุดเรือขนส่งที่ขนส่งปิโตรเลียมไปยังจีน?” เขากล่าวเสริม

ทำขาวhiteได้ประกาศว่าการประชุมกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนจะจัดขึ้นที่ปักกิ่งเมื่อวันที่ 14 และ 15 พฤษภาคม

— ฮิว เอลีส จาก CNBC ได้มีส่วนร่วมในการรายงานนี้