เมื่อใดที่สหภาพยุโรปจะแสดงบทบาทในโลกที่อันตราย? นั่นคือคำถามที่ประเทศที่ต้องการเข้าร่วมควรจะถาม | Simon Tisdall
โดย Maksym Misichenko · The Guardian ·
โดย Maksym Misichenko · The Guardian ·
สิ่งที่ตัวแทน AI คิดเกี่ยวกับข่าวนี้
คณะกรรมการโดยทั่วไปเห็นพ้องกันว่าแม้ว่าการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของกลุ่มนอร์ดิกอาจนำมาซึ่งประโยชน์ เช่น การทำให้ห่วงโซ่อุปทานและการใช้จ่ายด้านกลาโหมมีความมั่นคง แต่ก็อาจทำให้ประเด็นที่มีอยู่รุนแรงขึ้น เช่น ภาวะสมองตายในการตัดสินใจ ข้อพิพาทด้านงบประมาณ และสิทธิยับยั้งของประเทศ สิ่งนี้อาจนำไปสู่ความล่าช้าเพิ่มเติมในการปฏิรูปและภาวะอัมพาตของกลุ่ม
ความเสี่ยง: การแตกแยกของการใช้จ่ายด้านกลาโหมและข้อตกลงความมั่นคงทวิภาคีที่เป็นไปได้กับสหรัฐฯ ที่หลีกเลี่ยงกลไกของสหภาพยุโรป ซึ่งจำกัดผลกำไรจากการใช้จ่ายที่ประสานงานกันสำหรับผู้รับเหมาด้านกลาโหม
โอกาส: การเพิ่มผู้มีส่วนร่วมสุทธิเช่นสวีเดนและฟินแลนด์อาจผลักดันให้บรัสเซลส์มุ่งสู่โครงการกลาโหมแบบแยกส่วนและใช้ร่วมกัน ซึ่งอาจยกระดับผลกำไรของผู้รับเหมาด้านกลาโหม
การวิเคราะห์นี้สร้างขึ้นโดย StockScreener pipeline — LLM สี่ตัวชั้นนำ (Claude, GPT, Gemini, Grok) ได้รับ prompt เดียวกันและมีการป้องกันต่อภาพหลอนในตัว อ่านวิธีการ →
ภูเขาเนยขนาดยักษ์ ทะเลสาบไวน์ และการแบนกล้วยงอของสหภาพยุโรปที่เล่าลือกันไปต่างๆ นานา เป็นฉากหลังในตำนานของการลงประชามติ Brexit ของอังกฤษในปี 2016 อย่างไรก็ตาม แม้ว่าข้อกล่าวอ้างของ Vote Leave หลายอย่างจะถูกกล่าวเกินจริง ไม่ถูกต้อง หรือไม่เป็นความจริงอย่างสิ้นเชิง แต่ความสามารถของสหภาพยุโรปในการเปิดช่องให้ตัวเองถูกเยาะเย้ยนั้นยังคงไม่ลดลงแม้เวลาจะผ่านไป 10 ปี ลองดูคดีแปลกๆ ของคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปที่คร่ำครวญว่ารถยนต์ไฟฟ้าที่จัดหาให้ตามระเบียบไม่สามารถเดินทางระยะทาง 280 ไมล์ที่กินเวลานานระหว่างกรุงบรัสเซลส์และสตราสบูร์กได้โดยไม่ต้องหยุดชาร์จ
ประเด็นสำคัญนี้ซึ่งรายงานโดย Politico เป็นครั้งแรก ก่อให้เกิดคำถามที่สำคัญ ข้าราชการที่ได้รับค่าตอบแทนสูงเหล่านี้ต้องการ "รถประจำตำแหน่ง" ที่มีคนขับจริงหรือ? แน่นอนว่าพวกเขาสามารถขึ้นรถไฟ หรือเครื่องบิน หรือปั่นจักรยาน การใช้รถยนต์ไฟฟ้าเป็นภาคบังคับสำหรับการเดินทางไกล รถยนต์เหล่านี้จัดหาให้สอดคล้องกับนโยบายลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของ EU Green Deal ซึ่งคณะกรรมาธิการอาจคาดหวังว่าจะสนับสนุน ไม่ใช่บ่นเกี่ยวกับ แล้วทำไมประธานคณะกรรมาธิการ Ursula von der Leyen จึงได้รับอนุญาตให้ใช้เครื่องยนต์เบนซิน? คำถามที่ใหญ่ที่สุดคือ ทำไมต้องเดินทางที่น่าเบื่อระหว่างบรัสเซลส์-สตราสบูร์กตั้งแต่แรก?
คำตอบคือ รัฐสภายุโรปไม่ได้ปฏิบัติเหมือนรัฐสภาทั่วไป มันมีการประชุมในทั้งสองเมือง ตามที่ระบุไว้ในสนธิสัญญา ปีละสิบสองครั้ง คณะกรรมาธิการ เจ้าหน้าที่ และสมาชิกรัฐสภายุโรปหลายร้อยคนเดินทางด้วยค่าใช้จ่ายของผู้เสียภาษีหลายสิบล้านยูโร ในปี 2023 รถไฟที่คาดว่าจะพา สมาชิกรัฐสภายุโรป ไปสตราสบูร์กได้ถูกเบี่ยงเบนไปที่ดิสนีย์แลนด์โดยอุบัติเหตุ ซึ่งบางคนที่ไม่ใจดีคิดว่าเหมาะสมดี แต่ถึงแม้จะมีความยุ่งยากและค่าใช้จ่ายทั้งหมด ฝรั่งเศสก็ไม่มีวันยอมให้สตราสบูร์กถูกข้ามไปได้ ชื่อเสียงของชาติมีความสำคัญ
เรื่องราว "รถไฟเงินเดือน" ของสหภาพยุโรปเหล่านี้ทำให้ผู้สนับสนุน Brexit ของสหราชอาณาจักรตกใจ แต่ดูเหมือนจะไม่ทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในปัจจุบันที่ชายแดนทางเหนือสุดของยุโรปไม่สะทกสะท้าน ซึ่งความสนใจที่เพิ่มขึ้นและแม้กระทั่งความกระตือรือร้นต่อสหภาพยุโรปกำลังเติบโตอย่างไม่คาดคิด ไอซ์แลนด์จะจัดการลงประชามติระดับชาติในเดือนสิงหาคมเกี่ยวกับการกลับมาเจรจาการเข้าร่วมเป็นสมาชิก สหรัฐฯ ได้ลงนามในข้อตกลงความมั่นคงและการป้องกันกับกรุงบรัสเซลส์ในเดือนมีนาคม ในนอร์เวย์ ซึ่งเป็นประเทศที่ต่อต้านสหภาพยุโรปมานาน พรรคฝ่ายค้านสายอนุรักษ์นิยมหลักตอนนี้ต้องการให้ประเทศเข้าร่วมกลุ่มนี้ ชาวหมู่เกาะแฟโรก็มีรายงานว่ากำลังคิดใหม่เกี่ยวกับการแสวงหาเอกราชจากเดนมาร์กซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป
ปัจจัยร่วมสองประการกำลังละลายหัวใจที่เย็นชาของชาวเหนือ ประการแรกคือการรณรงค์กดดันของโดนัลด์ ทรัมป์ต่อกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นดินแดนอธิปไตยของเดนมาร์กที่เขาขู่ว่าจะผนวก "ไม่ว่าพวกเขาจะชอบหรือไม่ก็ตาม" ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งมีแผนการต่อแคนาดา คิวบา และปานามา และเพิ่งลักพาตัวประธานาธิบดีเวเนซุเอลา กล่าวว่าการควบคุมกรีนแลนด์ที่อุดมไปด้วยทรัพยากรเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความมั่นคงของสหรัฐฯ นโยบายฉวยโอกาสนี้สะท้อนถึงความเชื่อของทรัมป์ในอำนาจจักรวรรดิของสหรัฐฯ เหนือซีกโลกตะวันตก ซึ่งชาวรัสเซียในเขตอิทธิพลของตนเคยเรียกว่า "เพื่อนบ้านใกล้เคียง"
การทูตน้ำแข็งที่ก้าวร้าวของทรัมป์ได้ส่งเสียงเตือนภัยไปทั่วภาคเหนือ หลังจากคำวิจารณ์ที่รุนแรงอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนจากผู้นำสหภาพยุโรปและ NATO ทรัมป์ซึ่งหมกมุ่นอยู่กับความล้มเหลวในอิหร่าน ได้เงียบไปแล้วในตอนนี้ แต่เขาก็ยังไม่ยอมแพ้ หลังจากเชิญตัวเองไปที่เมืองหลวง Nuuk ในเดือนนี้ Jeff Landry "ทูตพิเศษ" ของทรัมป์ (ซึ่งแปลกที่ยังเป็นผู้ว่าการรัฐ Louisiana ของพรรครีพับลิกันด้วย) ได้รับคำบอกกล่าวอย่างตรงไปตรงมาจากนายกรัฐมนตรี Jens-Frederik Nielsen ว่ากรีนแลนด์ "ไม่ได้มีไว้ขาย" ไม่น่าแปลกใจที่ภัยคุกคามจากสหรัฐฯ ได้ทำให้ความฝันของชาวกรีนแลนด์เกี่ยวกับเอกราชต้องหยุดชะงัก ทำให้พวกเขาเข้าใกล้เดนมาร์กและสหภาพยุโรปมากขึ้น
ชี้ให้เห็นถึงปัจจัยร่วมประการที่สองที่มีอิทธิพลต่อความคิดเห็นของภูมิภาค Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir รัฐมนตรีต่างประเทศของไอซ์แลนด์ บอกกับ Miranda Bryant ของ The Guardian ในสัปดาห์นี้ว่าเธอเป็นกังวลว่าการแทรกแซงอย่างลับๆ และเป็นอันตรายของรัสเซียในการลงประชามติ EU ที่กำลังจะมีขึ้นในเรกยาวิก อาจช่วยแคมเปญ "ไม่" และก่อให้เกิด "ช่วงเวลา Brexit" ของไอซ์แลนด์เอง เธอเตือนว่าข้อมูลที่ผิดและวาทกรรมที่นำมาจาก "คู่มือของ Nigel Farage และ Reform" อาจบิดเบือนผลลัพธ์
เมื่อพิจารณาในวงกว้างขึ้น การแข่งขันที่ทวีความรุนแรงขึ้นและสร้างความไม่มั่นคงของรัสเซีย สหรัฐฯ และจีนในภูมิภาคอาร์กติกที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์และสามารถเข้าถึงได้มากขึ้น กำลังทำให้ความสนใจของคนในท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่ประโยชน์ของการเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มขนาดใหญ่ที่มีหลายชาติ เช่น สหภาพยุโรป ไอซ์แลนด์ เช่นเดียวกับกรีนแลนด์ ไม่มีกองทัพของตนเองและต้องพึ่งพา NATO ซึ่งหมายถึงสหรัฐฯ เป็นหลัก เพื่อการป้องกัน แต่ในยุคของทรัมป์ ร่มเงาความมั่นคงนั้นเต็มไปด้วยรูโหว่ เนื่องจากประเทศในยุโรปที่ใหญ่กว่า รวมถึงสหราชอาณาจักร กำลังค้นพบด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง
การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป หรือโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การต่ออายุสมาชิกภาพ ได้กลายเป็นประเด็นกลางที่น่าอึดอัดใจในการเลือกตั้งซ่อมที่สำคัญในสหราชอาณาจักรที่ Makerfield ในวันที่ 18 มิถุนายน ซึ่งบังเอิญเป็นวันครบรอบของยุทธการวอเตอร์ลู Keir Starmer ต้องการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป คู่แข่งผู้นำที่มีแนวโน้มของเขา Andy Burnham ผู้สมัครจากพรรคแรงงานใน Makerfield และ Wes Streeting ต่างก็สนับสนุนการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป ไม่ช้าก็เร็ว Reform ต้องการให้การเลือกตั้งเป็นเรื่องเกี่ยวกับยุโรปและการ "ทรยศ" ของรัฐบาล Evelyn Waugh อาจเรียกสิ่งนี้ว่า Brexit ที่กลับมาอีกครั้ง คราวนี้ไม่มีเรื่องตลก
ความสนใจทั้งหมดในการเข้าร่วม การเข้าร่วมใหม่ การเข้าใกล้ (หรือผลักไส) สหภาพยุโรป ทำให้เกิดคำถามที่ใหญ่กว่า: บรัสเซลส์เท่าเทียมกับช่วงเวลาทางภูมิรัฐศาสตร์หรือไม่? ภัยคุกคุกคามคู่จากตะวันออกและตะวันตกให้แรงจูงใจที่ไม่เหมือนใครในการฟื้นฟูและปฏิรูปสถาบันที่เก่าแก่ มีกฎเกณฑ์ และแข็งทื่อของตนเอง ความพยายามที่เพิ่มขึ้นของรัสเซีย ซึ่งล้มเหลวในยูเครน ในการข่มขู่และสร้างความไม่มั่นคงให้กับรัฐในยุโรปโดยใช้การโจมตีทางไซเบอร์ การก่อวินาศกรรม การลอบสังหาร การเผยแพร่ข้อมูลที่ผิด และการยั่วยุทางทหารกึ่งๆ เช่น การโจมตีรบกวนสัญญาณอิเล็กทรอนิกส์บนเครื่องบิน RAF ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหราชอาณาจักร John Healey เมื่อเร็วๆ นี้ ได้รับการเน้นย้ำในสัปดาห์นี้โดยหัวหน้าหน่วยสอดแนมของ GCHQ, Anne Keast-Butler "รัสเซียกำลังเพิ่มกิจกรรมแบบผสมผสานรายวันต่อสหราชอาณาจักรและยุโรป" เธอกล่าว
การตอบสนองของสหภาพยุโรปต่อทรัมป์ยังไม่ประสานงานและประนีประนอมมากเกินไป แม้ว่าผู้นำระดับชาติเช่น Friedrich Merz ของเยอรมนีจะใช้ท่าทีที่แข็งกร้าวขึ้นต่ออิหร่าน ข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-สหภาพยุโรปเมื่อปีที่แล้วถือเป็นความอัปยศอดสู ในการสนับสนุนยูเครน ยุโรปส่วนใหญ่ประสบความสำเร็จในการรักษาความเป็นเอกภาพเมื่อเผชิญกับการรุกรานของวลาดิเมียร์ ปูติน และการถอยหลังอย่างน่ารังเกียจของทรัมป์ แม้ว่าในทางปฏิบัติแล้ว มักจะทำน้อยเกินไป ช้าเกินไป สำหรับการสมัครเป็นสมาชิกของยูเครน และนโยบายการขยายตัวโดยทั่วไป บันทึกที่ผ่านมาของสหภาพยุโรปนั้นย่ำแย่ ประเทศผู้สมัครกำลังเข้าคิวทั่วคาบสมุทรบอลข่านและยุโรปตะวันออก ตุรกีรอคอยมาตั้งแต่ปี 1987
แม้จะมีความพยายามของประธานาธิบดีฝรั่งเศส Emmanuel Macron สหภาพยุโรปก็ยังห่างไกลจากการสร้าง "กองทัพยุโรป" ที่น่าเชื่อถือและเป็นอิสระ ซึ่งแตกต่างจาก NATO ที่ครอบงำโดยสหรัฐฯ และยังคงทำผลงานได้ต่ำกว่ามาตรฐานในแง่ของการผลิตและจัดซื้ออาวุธร่วมกัน แม้ว่า von der Leyen จะมีความสามารถในการรักษาจานหมุนหลายใบในอากาศ แต่เธอก็หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะหมุนเป็นวงกลม โอกาสในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับสหภาพยุโรปด้วยการประสานรอยร้าวกับฮังการีอย่างเด็ดขาด หลังยุค Viktor Orbán และกับสหราชอาณาจักรที่กลับมาอีกครั้ง กำลังตกอยู่ในความเสี่ยงที่จะพลาดไป ถูกขัดขวางด้วยข้อโต้แย้งด้านงบประมาณที่ยั่งยืนของรัฐสมาชิก การแข่งขันระดับชาติ การขาดจินตนาการทางการเมือง และความเฉื่อยชาเรื้อรังในกรุงบรัสเซลส์
ความเชื่อมั่นในหมู่พลเมืองของไอซ์แลนด์ กรีนแลนด์ และเพื่อนบ้านอื่นๆ ทางเหนือว่าสหภาพยุโรปสามารถช่วยให้พวกเขาอยู่รอดและเจริญรุ่งเรืองในโลกที่อันตรายยิ่งขึ้นได้ หวังว่าจะไม่ผิดที่ ผู้ล่าเช่นปูตินและทรัมป์ และกองกำลังฝ่ายปฏิกิริยาพันธมิตร เช่น Reform UK จะไม่รอให้ยุโรป หากยุโรปไม่คว้าโอกาสนั้น คณะกรรมาธิการบรัสเซลส์ที่คร่ำครวญควรไปปั่นจักรยาน
-
Simon Tisdall เป็นผู้แสดงความคิดเห็นด้านกิจการต่างประเทศของ Guardian
โมเดล AI ชั้นนำ 4 ตัวอภิปรายบทความนี้
"ความแข็งกระด้างของสถาบันสหภาพยุโรปจะเอาชนะแรงจูงใจในการเข้าร่วม ซึ่งจะจำกัดการประเมินมูลค่าหุ้นยุโรปใดๆ แม้จะมีความสนใจจากทางเหนือก็ตาม"
แรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์จากทรัมป์และรัสเซียถูกมองว่าเป็นตัวเร่งให้เกิดการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของกลุ่มนอร์ดิกและการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งอาจทำให้ห่วงโซ่อุปทานและการใช้จ่ายด้านการป้องกันมีความมั่นคง อย่างไรก็ตาม บทความนี้ลดทอนความสำคัญของความไร้ประสิทธิภาพที่สหภาพยุโรปกำหนดโดยสนธิสัญญา เช่น การเดินทางไปกลับสตราสบูร์กซึ่งมีค่าใช้จ่ายหลายสิบล้านต่อปี สะท้อนให้เห็นถึงภาวะสมองตายในการตัดสินใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งได้ชะลอการเข้าร่วมของยูเครนและล้มเหลวในการสร้างขีดความสามารถทางทหารที่เป็นอิสระ ตลาดอาจกำหนดราคาผลประโยชน์จากการขยายตัวล่วงหน้า ในขณะที่เพิกเฉยต่อข้อพิพาทด้านงบประมาณและสิทธิยับยั้งของประเทศที่เคยทำให้การปฏิรูปหยุดชะงักในอดีต พลวัตนี้เอื้อประโยชน์ต่อผู้รับเหมาด้านกลาโหมมากกว่าเรื่องราวการเติบโตของสหภาพยุโรปในวงกว้าง
ภัยคุกคามภายนอกที่รุนแรงอาจเอาชนะความเฉื่อยชา บังคับให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาและการจัดซื้อจัดจ้างที่ประสานงานกัน ซึ่งท้ายที่สุดจะส่งมอบขนาดที่นักลงทุนรอคอยมาตั้งแต่ปี 2014
"ภัยคุกคามด้านความมั่นคงภายนอกกำลังผลักดันให้ประเทศนอร์ดิกเข้าใกล้สหภาพยุโรปมากขึ้น แต่ภาวะอัมพาตของสถาบันของกลุ่มทำให้การขยายตัวมีแนวโน้มที่จะเพิ่มความแตกแยก แทนที่จะเสริมสร้างอำนาจทางยุทธศาสตร์ของยุโรป"
Tisdall วางกรอบการขยายตัวของสหภาพยุโรปว่าเป็นความจำเป็นทางภูมิรัฐศาสตร์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ผสมปนเปปรากฏการณ์ที่แตกต่างกันสามประการ: ความวิตกกังวลด้านความมั่นคงของกลุ่มนอร์ดิก (จริงจัง เฉียบพลัน) ความต้องการกลับเข้าสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักร (เกินจริง - Starmer ได้ปฏิเสธอย่างชัดเจนในระยะกลาง) และการปฏิรูปสถาบันสหภาพยุโรป (หยุดชะงักเรื้อรัง) บทความนี้สันนิษฐานว่าแรงกดดันจากภายนอกบังคับให้เกิดความสอดคล้องภายในโดยอัตโนมัติ มันไม่เป็นเช่นนั้น ข้อจำกัดที่แท้จริงของสหภาพยุโรปไม่ใช่เจตจำนง แต่เป็นสถาปัตยกรรมการตัดสินใจ: การเห็นพ้องต้องกันในการขยายตัว การยับยั้งงบประมาณ และสิทธิยับยั้งของฮังการียังคงเป็นโครงสร้าง การหลอกลวงกรีนแลนด์ของทรัมป์และภัยคุกคามแบบผสมผสานของรัสเซียอาจ *เร่ง* การยื่นขอเป็นสมาชิกของกลุ่มนอร์ดิก แต่จะไม่ปลดล็อกกลไกการขยายตัวที่แข็งกระด้างของสหภาพยุโรป Tisdall ยังลดทอนความสำคัญว่าการขยายตัวอย่างรวดเร็วโดยไม่มีการปฏิรูปสถาบันอาจทำให้กลุ่มอ่อนแอลงไปอีก
บทความนี้เพิกเฉยต่อข้อเท็จจริงที่ว่าการลงประชามติของไอซ์แลนด์ในเดือนสิงหาคมอาจล้มเหลวได้ง่าย (ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่ามีการแข่งขันกัน) และแม้ว่าประเทศนอร์ดิกจะเข้าร่วม พวกเขาก็ไม่สามารถแก้ปัญหาหลักของสหภาพยุโรปได้: สหภาพยุโรปยังคงไม่สามารถดำเนินการอย่างเด็ดขาดในเรื่องยูเครน การค้า หรือการป้องกันโดยปราศจากฉันทามติของเยอรมนี-ฝรั่งเศสและการขัดขวางของฮังการี แรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์ไม่ได้แก้ไขภาวะสมองตายของสถาบันโดยอัตโนมัติ
"ความแข็งกระด้างของสถาบันสหภาพยุโรปและการขาดขีดความสามารถด้านกลาโหมที่เป็นอิสระ ทำให้สหภาพยุโรปเป็นหลักประกันที่ไม่น่าเชื่อถือต่อความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ผลักดันให้สมาชิกใหม่เข้าสู่วงโคจร"
บทความนี้ผสมปนเปความวิตกกังวลทางภูมิรัฐศาสตร์ชายขอบกับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งพื้นฐานของสหภาพยุโรป แต่ฉันเห็นกับดักเชิงโครงสร้าง แม้ว่าความสนใจของไอซ์แลนด์และนอร์เวย์ในการเข้าร่วมจะบ่งบอกถึงการหลบหนีไปยังความปลอดภัย แต่ความเฉื่อยชาของสถาบันสหภาพยุโรป ซึ่งเน้นย้ำโดย "ละคร" ที่ไร้สาระระหว่างบรัสเซลส์-สตราสบูร์ก ยังคงเป็นภาระมหาศาลต่อประสิทธิภาพของเงินทุน ข้อกำหนด "Green Deal" กำลังสร้างแรงเสียดทานในการดำเนินงานสำหรับข้าราชการที่ควรจะเป็นผู้นำ และการขาดกลยุทธ์การจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหมที่เป็นหนึ่งเดียวหมายความว่าสหภาพยุโรปกำลังมอบหมายความปลอดภัยให้กับสหรัฐฯ ที่ผันผวน นักลงทุนควรระมัดระวัง สหภาพยุโรปกำลังเล่น "สินทรัพย์ปลอดภัย" ด้วยความจำเป็น ไม่ใช่ด้วยคุณธรรม หากไม่มีการปฏิรูปโครงสร้างที่ลึกซึ้ง การหลั่งไหลของสมาชิกใหม่เหล่านี้อาจทำให้พลังการตัดสินใจของกลุ่มอ่อนแอลงไปอีก ซึ่งนำไปสู่การขยายตัวที่ "แข็งกระด้าง" ซึ่งขัดขวางการเติบโตของ GDP ในระยะยาว
ความสามารถของสหภาพยุโรปในการทำหน้าที่เป็นมหาอำนาจด้านกฎระเบียบและตลาดรวมที่มีประชากร 450 ล้านคน ให้ข้อได้เปรียบด้านขนาดที่เอาชนะความไร้ประสิทธิภาพด้านการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออาร์กติกกลายเป็นเวทีทรัพยากรที่สำคัญ
"น้ำหนักทางภูมิรัฐศาสตร์ของสหภาพยุโรปไม่น่าจะแข็งแกร่งขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในระยะสั้นเนื่องจากความแตกแยกภายในและข้อจำกัดด้านงบประมาณ"
Simon Tisdall โต้แย้งว่าสหภาพยุโรปอาจมีความเกี่ยวข้องเพิ่มขึ้นท่ามกลางจุดวาบไฟในอาร์กติกและการถอนตัวของสหรัฐฯ แต่บทความนี้มองข้ามจุดอ่อนหลักที่น่าจะจำกัดการดำเนินการอย่างเด็ดขาด ความสอดคล้องที่แท้จริงยังคงตกเป็นเหยื่อของงบประมาณของชาติ ความเสี่ยงในการยับยั้งของฮังการี และแรงลมต้านด้านพลังงาน/ประชากรที่ทำให้การกำหนดนโยบายต่างประเทศที่เป็นหนึ่งเดียวหรือกองทัพยุโรปที่น่าเชื่อถือมีความซับซ้อน ความเหนื่อยล้าจากการขยายตัว การถดถอยของประชาธิปไตยในบางส่วนของกลุ่ม และการพึ่งพาการรับประกันความมั่นคงของสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่อง เพิ่มความสงสัยเกี่ยวกับอำนาจทางยุทธศาสตร์ มีจุดสว่าง - ความต้องการของทางเหนือ การเดิมพันอุตสาหกรรมกลาโหม และอำนาจต่อรองในการคว่ำบาตร - แต่สิ่งเหล่านี้อาจไม่เพียงพอหากปราศจากทุนทางการเมืองที่ยั่งยืนและความมุ่งมั่นด้านเงินทุน
นอกจากนี้ การช็อกอาจกระตุ้นให้เกิดการบูรณาการที่เร็วขึ้นในนโยบายกลาโหมและพลังงานเร็วกว่าที่วาทกรรมปัจจุบันอนุญาต ซึ่งอาจยกระดับอิทธิพลของสหภาพยุโรปได้เร็วกว่าที่บทความนี้บอกเป็นนัย หากรัฐสมาชิกประสานงานกันอย่างมีประสิทธิภาพ บรัสเซลส์อาจเริ่มทำตัวเหมือนผู้มีบทบาททางภูมิรัฐศาสตร์อย่างแท้จริง ไม่ใช่แค่ตลาดที่มีกฎเกณฑ์
"การเข้าเป็นสมาชิกของกลุ่มนอร์ดิกอาจเปิดใช้งานข้อตกลงทวิภาคีกับสหรัฐฯ ที่หลีกเลี่ยงการประสานงานด้านกลาโหมของสหภาพยุโรป ซึ่งจำกัดผลกำไรของผู้รับเหมา"
Claude ชี้ให้เห็นถึงสิทธิยับยั้งของฮังการีว่าเป็นโครงสร้างอย่างถูกต้อง แต่กลับมองข้ามว่าการเข้าร่วมของกลุ่มนอร์ดิกอาจเอียงการลงคะแนนเสียงด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ที่มีคุณสมบัติในการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหมโดยไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญา ความเสี่ยงที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขคือข้อตกลงความมั่นคงทวิภาคีในอาร์กติกระหว่างสมาชิกใหม่กับสหรัฐฯ ที่หลีกเลี่ยงกลไกของสหภาพยุโรปโดยสิ้นเชิง ซึ่งจำกัดผลกำไรจากการใช้จ่ายที่ประสานงานกันสำหรับผู้รับเหมาเช่น Rheinmetall หรือ Saab สิ่งนี้ทำให้ผลประโยชน์ระดับกลุ่มมีเพียงเล็กน้อยเท่านั้น
"การเข้าร่วมของกลุ่มนอร์ดิกอาจทำให้การจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหมของสหภาพยุโรปแตกแยก หากสมาชิกใหม่หลีกเลี่ยงบรัสเซลส์เพื่อข้อตกลงทวิภาคีกับสหรัฐฯ แต่การออกแบบสถาบัน ไม่ใช่ภูมิรัฐศาสตร์ เป็นตัวกำหนดว่าสิ่งนั้นจะเกิดขึ้นหรือไม่"
ความเสี่ยงของข้อตกลงอาร์กติกทวิภาคีของ Grok นั้นเป็นจริง แต่ประเมินความได้เปรียบของกลุ่มนอร์ดิกต่ำเกินไป สวีเดนและฟินแลนด์ได้ประสานงานด้านกลาโหมผ่าน NATO อยู่แล้ว การเข้าร่วมไม่ได้ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างของสหภาพยุโรปอ่อนแอลง แต่กลับทำให้แข็งแกร่งขึ้นโดยการเพิ่มผู้ใช้จ่ายด้านกลาโหมที่น่าเชื่อถือสองราย (Saab ของสวีเดน ฐานอุตสาหกรรมของฟินแลนด์) เข้าสู่สัญญาในระดับกลุ่ม เส้นทางทวิภาคีของสหรัฐฯ จะทำงานได้ก็ต่อเมื่อบรัสเซลส์ยอมให้เท่านั้น ความขัดแย้งที่แท้จริงคือ: สมาชิกใหม่จะบังคับให้การใช้จ่ายด้านกลาโหมของสหภาพยุโรป *นอกเหนือ* จากการจัดซื้อจัดจ้างร่วมกันหรือไม่ ซึ่งทำให้เกิดความแตกแยกแทนที่จะรวมกลุ่ม นั่นคือข้อจำกัดที่แท้จริงสำหรับผลกำไรของ Rheinmetall
"สมาชิกใหม่ของกลุ่มนอร์ดิกจะเสริมสร้างระเบียบวินัยทางการคลัง ซึ่งจะขัดขวางกลไกการจัดหาเงินทุนร่วมกันที่จำเป็นในการขยายอุตสาหกรรมกลาโหมของยุโรป"
Claude คุณพลาดความเป็นจริงทางการคลัง: การเพิ่มสวีเดนและฟินแลนด์ไม่ได้เพิ่มแค่ 'ผู้ใช้จ่ายที่น่าเชื่อถือ' เท่านั้น แต่ยังเพิ่มผู้มีส่วนร่วมสุทธิซึ่งมีประวัติศาสตร์ต่อต้านเครื่องมือหนี้ร่วมของสหภาพยุโรป การเข้าร่วมของพวกเขาอาจทำให้กลุ่ม 'ประหยัด' แข็งแกร่งขึ้น สร้างภาวะชะงักงันทางกฎหมายถาวรต่อการบูรณาการทางการคลังที่จำเป็นสำหรับนโยบายอุตสาหกรรมกลาโหมของยุโรปอย่างแท้จริง สิ่งนี้รับประกันว่าการใช้จ่ายด้านกลาโหมที่เป็นอิสระใดๆ จะยังคงแตกแยก อยู่ในระดับชาติ และท้ายที่สุดก็ไม่เหมาะสมสำหรับ ETF กลาโหมของสหภาพยุโรปในวงกว้าง
"การเข้าร่วมของกลุ่มนอร์ดิกอาจเร่งโครงการกลาโหมของสหภาพยุโรปที่ทำงานร่วมกันได้และเพิ่มผลกำไรของผู้รับเหมา แทนที่จะทำให้แตกแยก หากบรัสเซลส์ทำให้โครงการกลาโหมที่ใช้ร่วมกันเป็นทางการ"
การเข้าร่วมของกลุ่มนอร์ดิกไม่จำเป็นต้องเป็นภาระต่อระเบียบวินัยทางการคลัง มันอาจบีบอัดเวลาสำหรับโครงการกลาโหมที่ทำงานร่วมกันได้โดยการเพิ่มผู้ใช้จ่ายที่น่าเชื่อถือพร้อมฐาน R&D ที่ทันสมัย ผลักดันให้บรัสเซลส์มุ่งสู่โครงการแบบแยกส่วนและใช้ร่วมกัน ความกลัวความแตกแยกมองข้ามว่าสตอกโฮล์มและเฮลซิงกิได้ประสานงานการจัดซื้อจัดจ้างที่มีมาตรฐานสูงอยู่แล้ว และสามารถช่วยจัดแนวบรรทัดฐานของยุโรป ซึ่งอาจยกระดับผลกำไรของ Rheinmetall/Saab แทนที่จะจำกัดไว้ ความเสี่ยง-ผลตอบแทนนี้ขึ้นอยู่กับความเต็มใจของบรัสเซลส์ที่จะทำให้โครงการที่ใช้ร่วมกันเป็นทางการ
คณะกรรมการโดยทั่วไปเห็นพ้องกันว่าแม้ว่าการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของกลุ่มนอร์ดิกอาจนำมาซึ่งประโยชน์ เช่น การทำให้ห่วงโซ่อุปทานและการใช้จ่ายด้านกลาโหมมีความมั่นคง แต่ก็อาจทำให้ประเด็นที่มีอยู่รุนแรงขึ้น เช่น ภาวะสมองตายในการตัดสินใจ ข้อพิพาทด้านงบประมาณ และสิทธิยับยั้งของประเทศ สิ่งนี้อาจนำไปสู่ความล่าช้าเพิ่มเติมในการปฏิรูปและภาวะอัมพาตของกลุ่ม
การเพิ่มผู้มีส่วนร่วมสุทธิเช่นสวีเดนและฟินแลนด์อาจผลักดันให้บรัสเซลส์มุ่งสู่โครงการกลาโหมแบบแยกส่วนและใช้ร่วมกัน ซึ่งอาจยกระดับผลกำไรของผู้รับเหมาด้านกลาโหม
การแตกแยกของการใช้จ่ายด้านกลาโหมและข้อตกลงความมั่นคงทวิภาคีที่เป็นไปได้กับสหรัฐฯ ที่หลีกเลี่ยงกลไกของสหภาพยุโรป ซึ่งจำกัดผลกำไรจากการใช้จ่ายที่ประสานงานกันสำหรับผู้รับเหมาด้านกลาโหม