Як вихід ОАЕ з ОПЕК може змінити Близький Схід

Рішення Об'єднаних Арабських Еміратів вийти з ОПЕК є як політичним, так і бізнес-рішенням, і відновить приховані розбіжності між ОАЕ та Саудівською Аравією – які були прикриті їхнім спільним гнівом на Іран через його напади на держави Перської затоки з початку війни США та Ізраїлю проти Тегерана.

У короткостроковій перспективі вихід з картелю нафтовидобувних країн, до якого ОАЕ приєдналися у 1967 році, дає ОАЕ свободу швидко реагувати на довгострокову перспективу обмежених поставок та максимізувати прибуток. Але це рішення ОАЕ розглядали й раніше, оскільки напруженість між ОАЕ та Саудівською Аравією щодо квот на видобуток є давньою.

Але час та односторонній характер рішення ОАЕ показують, як інші внутрішньо-затокові суперечки щодо реакції на війну з Іраном можуть змінити Близький Схід.

Відхід, звичайно, є ударом по престижу Саудівської Аравії, оскільки він позиціонує ОАЕ як державу Перської затоки, найближчу до Дональда Трампа, давнього критика ОПЕК, і послаблює здатність саудитів керувати ціною на нафту.

Оголошення, без будь-яких попередніх консультацій, надійшло в той час, коли шість членів Ради співробітництва країн Перської затоки (GCC), до якої входять Саудівська Аравія та ОАЕ, проводили екстрене засідання в Джидді, вперше з часів нападів на Іран.

З моменту початку конфлікту з Іраном ОАЕ, держава Перської затоки, політично найближча до Ізраїлю та найбільш ворожа до Тегерана, приватно закликала Саудівську Аравію та Катар розпочати спільні контратаки проти Ірану. ОАЕ були державою Перської затоки, яка найбільше постраждала від Ірану, відбивши понад 2200 дронів та ракет, частково через свою географічну близькість.

Незважаючи на брифінги про те, що Саудівська Аравія закликала США перемогти Іран, жодного публічного консенсусу GCC не було досягнуто щодо кроку, який міг би розглядатися як надзвичайно ризикований, оскільки він міг би бути витлумачений не тільки як самооборона, але й як підтримка Ізраїлю.

Не маючи змоги досягти необхідної політичної солідарності, ОАЕ вирішили відмовитися від економічної солідарності клубу нафтовидобувних країн і діяти самостійно. Державна компанія Adnoc заявила, що зможе збільшити видобуток з 3,4 млн барелів на добу до початку війни з Іраном до 5 млн барелів до 2027 року. Після закриття Ормузької протоки видобуток країни в березні впав на 44% до 1,9 млн, і її здатність збільшити видобуток оскаржується.

Загалом, війна з Іраном у березні скоротила видобуток ОПЕК на 7,88 млн барелів на добу, що призвело до падіння на 27% до 20,79 млн барелів на добу в цьому місяці, що стало найбільшим падінням поставок для групи виробників за останні десятиліття.

Доктор Ебтесам Аль-Кетбі, президент Центру політики Еміратів, розташованого в Дубаї, назвав це рішення актом самоінтересу. "Фактично, ОАЕ переосмислюють свою роль від виробника в блоці до балансуючого виробника, який сприяє стабільності ринку завдяки своїй здатності діяти", - сказав він. "Хоча цей крок може поступово послабити згуртованість ОПЕК, він одночасно зміцнює позицію ОАЕ як актора, здатного безпосередньо впливати на динаміку світових поставок".

Прагнучи диверсифікуватися, ОАЕ були набагато більше залежні від доброзичливості США, ніж Саудівська Аравія. Рішення вийти з ОПЕК може дійсно закріпити країну як дипломатичного фаворита Трампа, статус, який може мати інвестиційні наслідки для еміратів.

ОАЕ вже використовували свій вплив. Раніше цього місяця вони відкликали депозити на суму 3,5 мільярда доларів з Пакистану, що становить п'яту частину валютних резервів Пакистану, що свідчить про їхнє невдоволення нейтралітетом Пакистану щодо Ірану, змусивши Саудівську Аравію втрутитися, щоб допомогти Пакистану.

Водночас на Африканському Розі ОАЕ проводили переважно комерційно орієнтовану зовнішню політику, яка прямо суперечила політиці Ер-Ріяда. Ця напруженість може відновитися, залежно від того, як відреагують саудити.

Попередження про розчарування ОАЕ колективною політичною реакцією Перської затоки на "навмисний напад" Ірану неодноразово висловлював доктор Анвар Гаргаш, дипломатичний радник президента ОАЕ.

У понеділок Гаргаш заявив, що GCC – політичний блок, що складається з ОАЕ, Саудівської Аравії, Оману, Катару, Бахрейну та Кувейту – перебуває на найнижчому рівні. "На жаль, позиція GCC є найслабшою в історії, враховуючи характер нападу та загрозу, яку він становить для всіх".

Натякаючи на антагонізм до Туреччини та, можливо, Пакистану, він сказав: "Ми не можемо дозволити нікому за межами регіону Перської затоки диктувати наші пріоритети безпеки. Ці ракети завтра не будуть спрямовані на них; вони будуть спрямовані на нас. Тому має бути бачення, політика та представництво Перської затоки на національному рівні, і я сподіваюся, що й на колективному. Національна оборона дуже важлива, але ми також повинні сказати, що солідарність Перської затоки не впоралася з цим завданням".

Напередодні дебатів у країнах Перської затоки щодо майбутнього гарантії безпеки США, Гаргаш зайняв свою позицію, наполягаючи на тому, що Іран залишається головною стратегічною загрозою – а не Ізраїль – і Америка все ще потрібна в регіоні.

"Сьогодні американська роль у регіоні стала важливішою, а не менш важливою, тому що американська роль – це не просто військові об'єкти чи щось подібне. Американська роль – це система оборони. Американська роль – це політична підтримка. Американська роль – це економічна та фінансова взаємодія".

Вийшовши з ОПЕК, ОАЕ сподіваються гарантувати цю американську участь.