Що поставлено на карту для торгівлі, Тайваню та Ірану на ризикованому саміті Трампа з Сі

Особиста зустріч президента Дональда Трампа з китайським лідером Сі Цзіньпіном є зустріччю з високими ставками, повною ризиків разом із винагородою.

Зустрічі в Пекіні, заплановані на четвер і п'ятницю, можуть стати поворотним моментом для ворогуючих наддержав, крихкі відносини яких були заплутані низкою економічних та політичних конфліктів лише за останній рік.

Очікується, що тривала війна в Ірані та давній спір щодо Тайваню також значною мірою вплинуть на обговорення між Трампом і Сі. Кожне з цих складних питань стосується не лише Вашингтона та Пекіна, а й решти світу.

«Ставки надзвичайно високі», — сказав професор Артур Донг, експерт з Китаю та професор стратегії та економіки Школи бізнесу МакДоноу Джорджтаунського університету.

Трамп підживлює ажіотаж. «Для обох країн відбудуться чудові речі!» — написав він у понеділок у своєму пості в Truth Social.

Для Китаю, однак, візит Трампа є лише останнім у серії зустрічей високого рівня, що мають наслідки для геополітики. Минулого тижня іранський чиновник зустрівся зі своїми китайськими колегами в Пекіні, а російський президент Володимир Путін, як очікується, відвідає місто через кілька днів після від'їзду Трампа.

Аналітики відносин між США та Китаєм кажуть, що вони зберігають низькі очікування щодо результатів зустрічі, оскільки кожна сторона має стимули спробувати розрядити напруженість та уникнути міжнародних інцидентів.

Трамп і Сі хочуть «підтвердити свої відносини та мати таку стабільність», — сказав Кайл Чан, експерт з відносин між США та Китаєм у Брукінгському інституті. «Все інше — це бонус».

Білий дім представляє зустріч у термінах торгівлі та економіки США.

Головна мета Трампа — продовжувати «відновлювати баланс відносин з Китаєм та пріоритезувати взаємність та справедливість для відновлення економічної незалежності Америки», — заявила в неділю речниця Білого дому Анна Келлі.

Ставки на саміті будуть високими, і кожне слово кожного лідера буде ретельно аналізуватися. Ось на що варто звернути увагу:

Іран

У дні після того, як США та Ізраїль вперше атакували Іран 28 лютого, деякі експерти вважали, що ця операція може допомогти Трампу на зустрічі з Сі, яка на той час була запланована на кінець березня — початок квітня.

Менш ніж через два тижні Трамп заявив, що США попросили Китай відкласти саміт у світлі війни в Ірані.

Тепер, коли війна затягується набагато довше, ніж попередній прогноз адміністрації Трампа про чотири-шість тижнів, деякі вважають, що Китай отримує позиційну перевагу.

«Це дає Китаю певну важелі впливу», — сказав Донг, зазначивши, що Пекін є найбільшим торговим партнером Ірану та головним покупцем його нафти.

«Китай має значний вплив на Іран», — сказав він. Якщо Трамп прагнутиме припинити конфлікт у його нинішньому вигляді, «Китай, безумовно, відіграватиме роль».

Китай утримувався від прямого втручання у війну, хоча минулого тижня він брав участь у дипломатії, приймаючи міністра закордонних справ Ірану вперше з початку війни.

Однак політичне становище Трампа, схоже, все більше пов'язане з конфліктом.

Війна спричинила історичний глобальний шок у постачанні енергоресурсів, різке зростання цін на нафту та газ, добрива та інші продукти в США та по всьому світу. Оскільки ціни на газ у США зросли, рейтинг схвалення Трампа впав серед американців, для яких високі ціни є головним занепокоєнням. Численні опитування показують, що американці також виступають проти самої війни, що потенційно обмежує політичну гнучкість Трампа.

Тайвань

Донг також зазначив, що зусилля США в Ірані відволікли їхню увагу від Тихого океану, потенційно створюючи вразливості для Тайваню, союзника США та великого виробника напівпровідників, якими Китай може незабаром спробувати скористатися.

«Якби Китай розглядав напад, це міг би бути слушний момент для цього», — сказав професор.

Навіть якщо Китай не вживе таких заходів, існують інші «тригери», пов'язані з Тайванем, яких Трампу доведеться уникати під час його перебування з Сі.

Китайці «дуже зосереджені» на «будь-якій зміні формулювань щодо Тайваню з боку Трампа», — сказав Чан.

США мають нюансовану позицію щодо Тайваню: вони визнають, що Пекін вважає Тайвань частиною Китаю, і стверджують, що існує лише один китайський уряд. Але вони також підтримують міцні, хоча й неофіційні, комерційні та культурні відносини з Тайбеєм, і залишаються невизначеними щодо того, чи захищатимуть вони Тайвань у разі нападу.

Трамп, який часто говорить спонтанно в офіційних заявах і відомий своїми довгими, імпровізованими відступами, може ризикнути впасти з цієї дипломатичної канатної дороги, якщо він зайде занадто далеко.

«У Вашингтоні були певні побоювання, що Трамп зробить якусь заяву, [або] погодиться на зміну формулювань щодо того, як США розглядають статус Тайваню, що відповідатиме тому, на що сподівається Пекін», — сказав Чан.

Китай міг би скористатися будь-яким таким відхиленням, щоб зміцнити свою позицію щодо Тайваню, сказав він.

У понеділок Трамп навів приклад того, як може розгорнутися така ситуація, коли його запитали в Білому домі, чи очікує він, що Тайвань буде обговорюватися в його переговорах з Сі.

«Так, це завжди виникає», — сказав він, одразу ж перейшовши до війни Росії в Україні, яка, за його словами, ніколи б не почалася, якби він був президентом у той час.

«Тайвань, я прирівнюю це трохи до цього», — сказав він. «У вас є правильний президент, я не думаю, що це станеться, я думаю, ми будемо в порядку. У мене дуже добрі стосунки з президентом Сі, [який] знає, що я не хочу, щоб це сталося».

Потім Трамп зазначив, що Китай географічно набагато ближче до Тайваню, ніж США, додавши: «Є багато підтримки Тайваню з боку Японії та країн цього регіону».

На запитання, чи повинні США продовжувати продавати зброю Тайваню, Трамп відповів: «Президент Сі хотів би, щоб ми цього не робили, і я проведу цю розмову. Це одна з багатьох речей, про які я буду говорити».

Трамп додав, що вони з Сі добре ладнали, назвавши його «дивовижною людиною».

Високопоставлений американський чиновник заявив журналістам у неділю під час телефонної розмови, що передувала поїздці, що США не передбачають жодних змін у політиці США щодо Тайваню.

Торгівля, тарифи, рідкісноземельні метали та угоди

Хоча геополітичний хаос може привертати увагу, складні економічні відносини між США та Китаєм стануть домінуючою темою саміту.

Минулого року Вашингтон і Пекін були втягнуті в гостру торговельну війну, значна частина конфлікту зосереджувалася на агресивній, мінливій тарифній політиці Трампа та відповідних діях Китаю.

Напруженість спала восени після переговорів між торговими представниками США та їхніми китайськими колегами. Широке використання Трампом тарифів було обмежено в лютому, коли Верховний суд визнав його глобальні «взаємні» тарифи неконституційними.

Тепер деякі американські компанії сподіваються використати саміт Трампа-Сі для укладення нових угод про закупівлю.

Білий дім заявив у понеділок, що керівники вищої ланки — зокрема, генеральний директор Tesla Ілон Маск, генеральний директор Apple Тім Кук, Ларрі Фінк з BlackRock та генеральний директор Boeing Келлі Ортберг — вирушать до Китаю цього тижня як частина американської делегації.

Цей кортеж із понад десятка бізнес-лідерів менший, ніж той, що супроводжував Трампа під час минулорічної поїздки до Саудівської Аравії, коли з ним подорожували понад 30 американських керівників.

Ортберг заявив на конференц-дзвінку щодо прибутків наприкінці минулого місяця, що Китай може незабаром розмістити замовлення на «велику кількість» літаків, перервавши багаторічну посуху для американського авіаційного гіганта після закупівель Китаю у конкурента Airbus.

Генеральний директор Citigroup Джейн Фрейзер, яка також бере участь, повідомила Bloomberg у листопаді, що її компанія спостерігає відновлення інтересу з боку китайських інвесторів.

Експерти також прогнозують, що Трамп і Сі можуть оголосити про закупівлю Китаєм американської сої або іншої сільськогосподарської продукції, яку Пекін бойкотував під час торгової війни, завдаючи шкоди американським фермерам.

«Американський народ може очікувати, що президент укладе більше вигідних угод від імені нашої країни», — заявила в неділю Келлі з Білого дому.

Очікувані теми обговорення включають створення двосторонньої ради, яка займатиметься управлінням торгівлею між двома країнами, та іншої групи, призначеної для «забезпечення форуму урядових переговорів для обговорення питань, пов'язаних з інвестиціями», — сказала вона.

«Сторони також обговорять додаткові угоди в галузі промисловості, що охоплюють аерокосмічну, сільськогосподарську та енергетичну галузі», — сказала Келлі.

Окрім досягнення прогресу в торговельних угодах з Китаєм, однією з головних надій адміністрації Трампа на саміті може бути укладення угод щодо рідкісноземельних металів, що використовуються в зростаючій напівпровідниковій промисловості.

Суворий експортний контроль Китаю над цінними матеріалами загострив напруженість зі США минулого року.

«Я думаю, що саме це зрештою зумовлює прагнення адміністрації Трампа мати добрі стосунки з Китаєм», — сказав Чан.