Nghiên cứu: Máy bơm nhiệt và cách nhiệt giúp giảm chi phí sinh hoạt ở Anh hơn là các mỏ dầu mới

Việc cách nhiệt nhà ở Anh và đầu tư vào máy bơm nhiệt sẽ làm được nhiều hơn để cắt giảm chi phí sinh hoạt, tạo việc làm và thúc đẩy nền kinh tế Vương quốc Anh so với việc khoan dầu mới, nghiên cứu cho thấy.

Kế hoạch nhà ở ấm áp trị giá 15 tỷ bảng Anh của chính phủ, hiện đang bị đe dọa cắt giảm khi các bộ trưởng tìm kiếm các khoản tiết kiệm ngân sách, sẽ cắt giảm 1 tỷ bảng Anh mỗi năm từ hóa đơn năng lượng hộ gia đình trên khắp Vương quốc Anh, tập trung vào những người có thu nhập thấp, theo nghiên cứu của thinktank E3G. Nó cũng sẽ cung cấp 1,6 tỷ bảng Anh tăng trưởng kinh tế hàng năm và khoảng 50.000 việc làm mới trải rộng trên hàng nghìn doanh nghiệp nhỏ.

Mỏ dầu Rosebank, phía tây Shetland, sẽ tạo ra khoảng 1.100 việc làm trực tiếp và gián tiếp, phân tích cho thấy. Các việc làm sẽ tập trung ở Biển Bắc và tại hai công ty, một trong số đó – Equinor – là nhà đầu tư nước ngoài.

Quyết định về việc có bật đèn xanh cho mỏ khí đốt Jackdaw ở Biển Bắc hay không là "sắp xảy ra", Bộ trưởng Năng lượng Miatta Fahnbulleh cho biết hôm thứ Tư. Bà nói thêm rằng quyết định về Rosebank sẽ mất thêm một chút thời gian.

Đảng Lao động đã hứa trong cương lĩnh bầu cử năm 2024 sẽ ngừng cấp phép mới cho dầu khí, nhưng Jackdaw và Rosebank có thể là ngoại lệ vì chúng đã nằm trong hệ thống cấp phép.

Equinor trước đây ước tính 3.500 việc làm sẽ được tạo ra ở đỉnh điểm cho Jackdaw và Rosebank kết hợp.

Các chuyên gia đã nhiều lần chỉ ra rằng dầu khí mới ở Biển Bắc sẽ không làm giảm giá nhiên liệu hoặc giảm bớt bất kỳ hạn chế nguồn cung nào cho Vương quốc Anh phát sinh từ chiến tranh Iran, vì dầu khí được bán trên thị trường quốc tế.

Một số người ủng hộ việc khoan dầu lập luận rằng sự thúc đẩy kinh tế cho Vương quốc Anh và doanh thu thuế cho chính phủ là những lý do để cấp phép. Tuy nhiên, nghiên cứu liên quan của WWF và nhóm vận động Uplift cho thấy doanh thu thuế có khả năng bị hạn chế, do các nhượng bộ mà các nhà khoan dầu có thể mong đợi. Trong khi tổng lợi nhuận từ Rosebank cho những người ủng hộ nó, Equinor, Shell và Ithaca Energy, có thể là 1,5 tỷ bảng Anh trong vòng đời 25 năm, chính phủ Vương quốc Anh phải đối mặt với khoản lỗ tiềm năng 258 triệu bảng Anh thông qua các khoản giảm thuế và ưu đãi.

Doanh thu thuế từ Biển Bắc là khoảng 4 tỷ bảng Anh vào năm 2025-26, nhưng các khoản giảm thuế thượng nguồn và các biện pháp hỗ trợ lên tới ước tính 3,26 tỷ bảng Anh.

Khi Biển Bắc là một lưu vực đang suy giảm mạnh, doanh thu thuế từ việc khoan dầu được dự báo sẽ giảm xuống khoảng 100 triệu bảng Anh vào năm 2030. Chi phí ngừng hoạt động cho các giàn khoan dầu cũng là một yếu tố quan trọng: người đóng thuế có khả năng sẽ phải trả 12 tỷ bảng Anh khi cơ sở hạ tầng của Biển Bắc bị dỡ bỏ.

Theo E3G, kế hoạch nhà ở ấm áp, theo đó tới 5 triệu ngôi nhà sẽ được cách nhiệt, sẽ thu hút thêm 15 tỷ bảng Anh đầu tư tư nhân, khoản đầu tư này sẽ trải rộng trên cả nước thay vì tập trung vào một khu vực, phù hợp với cam kết tăng trưởng kinh tế "ở mọi bưu điện" của Andy Burnham.

E3G cũng ước tính rằng việc thực hiện đầy đủ kế hoạch nhà ở ấm áp sẽ thúc đẩy GDP thêm 0,08%, trong khi mô hình AI cho thấy Rosebank sẽ đóng góp trung bình khoảng 0,025% trong suốt vòng đời của nó, giả sử giá dầu trung bình quay trở lại mức 70 đô la một thùng từ mức cao gần đây. Nếu người đóng thuế Vương quốc Anh chi trả cho việc ngừng hoạt động, điều này sẽ làm lu mờ bất kỳ tác động tích cực nào.

James Huw Dyson, nhà nghiên cứu cấp cao tại E3G, cho biết: "Khi đợt lạnh đầu tiên ập đến, công chúng sẽ không cảm ơn chính phủ vì đã cắt giảm cách nhiệt nhà ở trong khi lại cho các tập đoàn dầu mỏ lớn giảm thuế để khoan năng lượng gây ô nhiễm, vốn làm tăng hóa đơn của chúng ta. Nếu chính phủ thực sự muốn giải quyết chi phí sinh hoạt và đầu tư trên toàn quốc, họ nên tập trung vào việc cách nhiệt nhà ở và triển khai năng lượng sạch, điều này sẽ cắt giảm hóa đơn và tạo ra việc làm tốt trên khắp nước Anh cùng một lúc."

Mười công đoàn lớn đã viết thư cho chính phủ vào thứ Năm để phản đối việc cấp phép cho mỏ dầu Rosebank. Nhiều nghị sĩ Đảng Lao động cũng phản đối động thái này, và 600 nhà khoa học đã viết thư cho các bộ trưởng trong mùa hè kêu gọi xem xét lại.

Dhara Vyas, Giám đốc điều hành của Energy UK, đại diện cho ngành năng lượng, cho biết: "Chúng tôi cần chính phủ bám sát các tham vọng về điện khí hóa. Việc làm suy yếu kế hoạch nhà ở ấm áp hoặc đưa ra các thay đổi khác đối với quy định về xe không phát thải sẽ gửi tín hiệu lẫn lộn đến một thị trường đã quá biến động trong một thời gian dài – các doanh nghiệp này không thể dễ dàng tăng sản lượng trở lại, và thật không may, quá nhiều doanh nghiệp đã phải đóng cửa."

Bộ An ninh Năng lượng và Lưới điện Không phát thải từ chối bình luận về các phát hiện của E3G hoặc tương lai của kế hoạch nhà ở ấm áp.

Một người phát ngôn của Adura, liên doanh giữa Equinor và Shell sở hữu Jackdaw và Rosebank, cho biết: "Phân tích đã chỉ ra rằng việc phê duyệt Rosebank và các dự án dầu khí ngoài khơi khác ở Biển Bắc sẽ hỗ trợ 35,3 tỷ bảng Anh giá trị kinh tế của Vương quốc Anh trong khoảng thời gian từ năm 2026 đến năm 2035. Riêng Rosebank đại diện cho đầu tư tư nhân 8,7 tỷ bảng Anh, ba phần tư trong số đó sẽ được chi tiêu tại Vương quốc Anh, và cùng với Jackdaw sẽ đóng góp 4,1 tỷ bảng Anh doanh thu thuế bổ sung trong thập kỷ tới."

Các số liệu này bao gồm các hoạt động rộng lớn hơn của công ty ngoài Rosebank và Jackdaw, và cũng đưa ra các giả định về chuỗi cung ứng rộng lớn hơn và chi tiêu của nhân viên như lợi ích kinh tế, những điều này là không chắc chắn. Về khoản thu thuế, chúng không tính đến các khoản giảm thuế lớn có sẵn, ước tính hơn 2,4 tỷ bảng Anh. Trái ngược với thông lệ của Bộ Ngân khố HM, các ước tính của Adura dường như không tính đến tỷ lệ chiết khấu cho thu nhập trong tương lai.