Chính sách di cư của Reform UK là một rủi ro đáng kể đối với nền kinh tế Vương quốc Anh | Sushil Wadhwani

Trong khi mọi ánh mắt đang hướng tới Trung Đông và nguy cơ suy thoái toàn cầu, một kịch bản có thể xảy ra với rủi ro giảm sút đáng kể cho nền kinh tế Vương quốc Anh sau cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo đang được xây dựng: tác động của các chính sách chống di cư.

Chúng ta không biết đủ về những thay đổi chính sách thực tế mà một chính phủ do Reform UK dẫn đầu sẽ áp dụng, nhưng nếu chúng ta bị buộc phải trục xuất (bao gồm cả những người sinh ra ở Anh) kết hợp với một bầu không khí sợ hãi, sự gián đoạn kinh tế có thể rất đáng kể.

Số lượng người bị ảnh hưởng bởi chính sách của Reform UK chắc chắn không chắc chắn, nhưng đã được ước tính rằng đảng có thể muốn ít nhất 2 triệu người rời khỏi quốc gia, điều này cao hơn nhiều so với việc trục xuất 600.000 người trước đây.

Các bác sĩ và y tá đa số dân tộc thiểu số của NHS đã báo cáo rằng họ gặp mức độ phân biệt chủng tộc tăng lên tại nơi làm việc. Các số liệu của Bộ Nội vụ cho thấy sự giảm mạnh trong số lượng y tá nước ngoài được cấp phép vào Vương quốc Anh trong ba năm qua. Một chính phủ Reform UK có thể trở thành điểm chuyển tiếp và gây ra một cuộc di cư nhỏ.

Việc mất nhân viên có kinh nghiệm hiện có sẽ gây hại hơn nhiều. Sự gia tăng liên quan đến danh sách chờ của NHS sẽ có tác động đến thiếu hụt lao động trên toàn nền kinh tế, có thể đẩy lạm phát lên. Các ngành khác cũng sẽ bị ảnh hưởng: chúng ta cũng đã chứng kiến sự sụp đổ của visa cho công nhân sinh ra nước ngoài trong ngành chăm sóc.

Kịch bản của một cuộc di cư này sẽ rủi ro hơn nhiều cho nền kinh tế Vương quốc Anh so với sự giảm net migration hiện tại, đặc biệt là trong ngắn hạn. Phần còn lại có khả năng được thực hiện một cách có trật tự hơn và mặc dù tăng trưởng GDP sẽ giảm, chúng ta cũng có thể thấy sự tăng trưởng GDP trên đầu người theo thời gian.

Một bầu không khí sợ hãi được tạo ra bởi một chính phủ Reform UK sẽ dẫn đến những tác động kinh tế tiêu cực lớn hơn đáng kể so với sự giảm net migration hiện tại. Ví dụ, nó có thể ngụ ý rằng ít phụ huynh dân tộc thiểu số sẽ dám gửi con cái của họ đến đây và do đó hệ thống đại học Vương quốc Anh có thể trải qua một đột ngột ngừng lại.

Tương tự, đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể chịu thiệt hại. Khi một người đang ngồi tại trụ sở chính của công ty ở Nhật Bản hoặc Ấn Độ quyết định đầu tư vào Vương quốc Anh, họ có thể ít quan tâm hơn đến việc đặt một số nhân viên chủ chốt của mình ở đây hoặc du lịch đến quốc gia này.

Một số doanh nhân dựa tại Vương quốc Anh nói với tôi rằng họ sẽ ưu tiên an toàn cho gia đình mình và đã nghĩ đến việc đảm bảo rằng khoản đầu tư tiếp theo của họ được đặt ngoài Vương quốc Anh. Thị trường bất động sản London có thể không còn được coi là một nơi an toàn như vậy. Chúng ta cũng có thể thấy tác động tiêu cực đến số lượng khách du lịch.

Tôi thấy tác động của chính sách Reform UK đối với tăng trưởng của Anh như, ở một số cách, giống như tác động lớn, tiêu cực đối với nền kinh tế Uganda của việc trục xuất cưỡng bức bởi Idi Amin vào đầu những năm 1970. Nó có thể được so sánh với sự giảm net migration hiện tại, có thể được coi là giống hơn với các chính sách dần dần được Kenya thực hiện trong cùng thời kỳ. Điều này liên quan đến một số chậm lại trong tăng trưởng nhưng không phải là sự sụp đổ kinh tế vĩ mô mà Uganda đã trải qua.

Trong khi đó, thị trường trái phiếu chính phủ Vương quốc Anh hiện chưa biết ai sẽ đặt chính sách và do đó sẽ yêu cầu lợi suất cao hơn, hoặc lãi suất cho các khoản vay tới Vương quốc Anh. Nhớ rằng Nigel Farage đã mô tả ngân sách nổi tiếng của Liz Truss vào năm 2022 là “ngân sách Cộng hòa tốt nhất kể từ 1986”. Mặt khác, Robert Jenrick, thủ trưởng ngân sách bóng tối của Reform, đã nói rằng Văn phòng Trách nhiệm Ngân sách sẽ vẫn độc lập.

Những tác động kinh tế này chỉ có thể xảy ra nếu cuộc bầu cử tiếp theo tạo ra một đa số rõ ràng cho Reform UK và họ thực sự áp dụng một số chính sách cụ thể mà họ đã thảo luận.

Chính phủ Labour đã lặp đi lặp lại rằng tăng tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Vương quốc Anh là ưu tiên hàng đầu. Cải cách bầu cử nên được thêm vào danh sách các yếu tố có thể giúp. Đầu tư tư nhân được khuyến khích bởi sự ổn định chính sách. Việc chuyển từ hệ thống first-past-the-post sang đại diện tỉ lệ có thể cung cấp cho doanh nghiệp Vương quốc Anh sự tin tưởng rằng xu hướng chính sách rộng lớn sẽ không thay đổi trong thời gian trung hạn và do đó tăng trưởng.

Nhưng, với rủi ro bầu cử sắp tới, việc giải quyết các trở ngại khác đối với tăng trưởng trở nên quan trọng hơn. Sự tăng trưởng năng suất trong nền kinh tế Vương quốc Anh đã giảm đột ngột sau năm 2008, giảm từ mức trung bình trong thế kỷ trước khoảng 2% mỗi năm xuống chỉ 0,4% sau đó. Chẩn đoán sự giảm này do đó dường như cần thiết cho nhiệm vụ tăng trưởng vì điều quan trọng là chúng ta cố gắng đảo ngược tác động của những ảnh hưởng này.

Giáo sư Stephen Nickell của Đại học Oxford nói rằng những điều quan trọng nhất đã thay đổi sau năm 2008 là Brexit, giá năng lượng cao, độ phức tạp tăng lên của hệ thống thuế và khó khăn trong việc xây dựng bất cứ điều gì kịp thời. Tôi sẽ thêm sự giảm đầu tư công, những tác động bất lợi của quy định lớn hơn trên nhiều hoạt động kinh tế, và sự bất ổn chính sách đã được đề cập trước đó do hệ thống bầu cử của chúng ta.

Chính phủ đang cố gắng tiếp cận chặt chẽ hơn với châu Âu. Nó dường như là một cách đáng tin cậy để khiến OBR đồng ý nâng cấp dự báo tăng trưởng của mình. Về giá năng lượng, vẫn còn vấn đề rằng doanh nghiệp Anh chịu một trong những mức giá điện công nghiệp cao nhất thế giới.

Chúng ta chưa thấy bất kỳ điều gì đáng kể cho đến nay liên quan đến cải cách thuế tăng trưởng, nhưng tôi đã lâu là người ủng hộ việc chuyển sang thuế đất thay vì thuế tài sản hoặc lao động.

Vì vậy, có rất nhiều điều cần làm. Tăng trưởng sẽ mất ít nhất 10 năm. Độ biến động chính sách sau cuộc bầu cử tiếp theo đe dọa điều đó – vì vậy cải cách bầu cử có thể cải thiện cơ hội của chúng ta để thoát khỏi tình trạng tăng trưởng thấp hiện tại.

*Sushil Wadhwani là một nhà kinh tế học và cựu thành viên của ủy ban chính sách tiền tệ của Ngân hàng Anh*