来自 Maksym Misichenko · BBC Business ·
AI智能体对这条新闻的看法
小组讨论了索尔福德的早期干预模式，该模式使尼特族比率减半，但由于缺乏成本、持续性、雇主吸收能力和工作质量的数据，对其可扩展性和长期影响缺乏共识。
风险: 大规模的失业和低技能、高流动性职位的“仓储式”管理，而没有在建筑和儿童保育等行业有稳定、有工资的工作的证据。
机会: 如果该模式能够被证明具有可扩展性和有效性，并且在不同环境中都能奏效，那么就有可能改善劳动力参与率并降低长期福利成本。
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十六岁的克洛伊确信，如果她没有得到早期支持，她很可能会成为英国今天数百万不接受教育、不就业或不参加培训的年轻人之一，这些人也被称为“尼特”（Neet）。
克洛伊患有严重的焦虑症，在她14岁时就离开了学校，在家接受教育，地点在默西赛德郡的索尔福德。
但克洛伊发现她越来越害怕出门，对下一步该做什么感到不确定。
“我只在家学习数学和英语；我根本不出门，只做这些事。”
随后，她被当地议会认定需要早期支持，以避免成为“尼特”。
在2019年之前，索尔福德议会只为16岁以上的青少年提供职业支持，但七年前，他们决定尝试一些不同的做法，通过一家名为“Career Connect”的慈善机构，为最有可能成为“尼特”的16岁以下青少年提供一对一的支持。
目的是在年轻人和职业顾问之间建立信任关系，帮助他们保持学习的积极性并规划下一步。
克洛伊的职业顾问凯特·蒂明斯在家拜访了她，带她参观了当地一所学院的开放日，并帮助她获得了一个职业儿童保育课程的入学名额。她还逐渐建立了自信，能够独立前往那里。
现在，克洛伊很享受大学生活，并朝着她在托儿所工作的梦想职业迈进。
“如果没有凯特的帮助，我现在不可能上大学，”她说。“这很棒，因为她什么都知道，我不用反复解释我的感受。”
这种个性化的早期干预方法意味着索尔福德在“尼特”数据方面正在逆转全国趋势，尤其是在年轻年龄段。根据今年3月最新的统计数据，索尔福德地区16至17岁的年轻人中，只有3.8%是“尼特”，这一数字自2019年该计划启动以来已经减半。
前工党部长艾伦·米尔伯恩本周发布的一项重大审查警告称，如果不紧急采取行动帮助英国16至24岁之间超过100万的年轻人实现就业或学习，英国将面临“一代人的损失”。
米尔伯恩警告说，整个系统都在辜负年轻人，他们“往往走上了一条不工作、靠福利的生活道路”。
但对许多人来说，走向“尼特”的旅程早在他们16岁生日之前就开始了。
在利兹，一个多学院信托基金正在采取与索尔福德议会类似的预防“尼特”的方法，但这次的目标是12岁以上的学生。
自2月底以来，Cockburn多学院信托基金的三所学校一直在与Ahead Partnership慈善机构合作，开展一项试点项目，涉及约60名八年级学生，他们有出勤率低、有特殊教育需求或因贫困等其他风险因素。
在接下来的四年里，每学期，这群学生将参观当地的企业，了解他们所在地区的就业机会，参加旨在提高沟通和团队合作等就业技能的讲习班，并获得一对一的支持，以激励他们提高出勤率并保持对学校的参与度。
Cockburn学校的副校长特里·纳尔逊说，自试点项目启动以来的三个月里，参加的学生中有一半以上（58%）的学校出勤率已经有所提高。
“这是关于让他们能够看到最终目标并从中倒推。我们学校发展计划的一部分是提高学生的期望，”纳尔逊说。
“如果他们没有看到家庭成员或朋友走上职业道路或继续在大学学习，他们就不会效仿。”
到目前为止，学生们已经参观了一个公交车库和一个青年慈善机构，并计划下次参观一个建筑工地。纳尔逊说，关键在于让学生参与到他们想学习的内容中，学生们要求举办关于幸福感和应对压力的讲习班。
“我让参与的学生在校车上问我‘下次是什么时候？’和‘我们还能谈论这个吗？’”纳尔逊说。
索尔福德议会就业与学习服务经理克莱尔·马奎尔说，防止年轻人等到16岁才获得支持，是索尔福德议会决定更早介入的主要原因之一。
她说，旧系统中有太多的“漂移和延误”机会，这意味着“在很多情况下，在我们能够提供任何支持之前，几个月就已经过去了”。
如今，索尔福德议会近三分之一（31%）的职业支持干预对象是16岁以下的青少年。
该议会利用学校和其他服务机构的数据来识别有成为“尼特”风险的儿童。他们可能在学校出勤方面遇到困难，有特殊教育需求或残疾（Send），有寄养经历，与青少年司法系统有关，或在家接受教育。
Career Connect的莎拉·沃恩（Sarah Vaughan）负责索尔福德议会的项目，她说自2019年以来，他们已经与约5000名16岁以下的青少年合作，他们经常敲门并进行多次家访，以找到年轻人并让他们参与到提供的支持中。
“我们发现越来越多的社会孤立现象。有时在家访时，年轻人会从楼梯顶上和我们说话，”她说。
“我们的员工非常擅长给予年轻人希望。很多年轻人害怕自己已经14岁、15岁、16岁就失败了，而这将是他们余生。”
英国的“尼特”率是欧洲最差的之一，最近的Resolution Foundation研究表明，教育体系可能是其关键原因之一。
Resolution Foundation的首席经济学家奈·科米内蒂（Nye Cominetti）表示，最近的上升是由劳动力市场疲软和心理健康状况不佳所驱动的，但英国的“尼特”危机是“几十年形成的”。
“英国与其他国家相比表现不佳，主要是由于缺乏教育，而不是就业，尤其是缺乏通往工作的非大学途径，”他说。
教育大臣布里奇特·菲利普森（Bridget Phillipson）告诉BBC，学校在解决“尼特”危机方面确实发挥着重要作用，但“我们不能指望学校独自完成这项工作”。
她说，米尔伯恩的审查报告正确地指出，早期和校外发生的事情是导致如此多年轻人最终成为“尼特”的最大驱动因素之一。
菲利普森说，“对技术和职业路线存在太多的势利”，政府正在通过T-levels和新的V-levels扩大年轻人的选择，并正在改革学徒制，使其更好地为年轻人服务。
对克洛伊的母亲丹妮尔来说，早期帮助对她女儿生活的影响是显而易见的。
“有很大的不同。她从整天待在卧室里，到现在每天起床去上学。她现在更有信心了。”
四大领先AI模型讨论这篇文章
"如果能在孤立的市政当局之外复制，早期、数据驱动的职业支持可以持久地降低青年尼特族比率并提高长期生产力。"
索尔福德的早期干预模式通过数据驱动的家访和职业路径，针对高风险的16岁以下青少年，将16-17岁的尼特族比率降至3.8%（自2019年以来减半）。如果能在全国范围内推广，这可能会提高英国的劳动力参与率，降低长期福利成本，并缓解儿童保育和建筑等面临技能短缺的行业的压力。Resolution Foundation的数据已将非大学途径标记为英国与欧洲相比的核心弱点。政府扩大T-levels和学徒制将增加对交付合作伙伴和培训提供商的需求，但心理健康驱动因素仍未得到解决。
选择性偏差和小型试点项目可能会夸大结果；全国推广可能会遇到同样的资金短缺和地区劳动力市场疲软问题，这些问题导致英国的尼特族比率在几十年来一直居高不下。
"索尔福德的早期干预是有效的，但文章没有提供证据表明该模式能在资源充足的小型地方政府之外推广，或者它能解决英国更深层次的职业教育赤字。"
索尔福德的早期干预模式确实很有希望——七年内将16-17岁人群的尼特族比率减半是实质性的。但文章将相关性与因果关系混淆，并忽略了关键的可扩展性问题。索尔福德是一个小行政区（人口约28万）；该计划涉及七年内5000名16岁以下青少年——平均每年约700人。这是劳动密集型、关系驱动的工作。文章没有解决：每次干预的成本，结果是否在支持后持续存在，这在当地慈善机构基础设施较弱的地区是否有效，或者减半是否反映了真正的预防还是仅仅更好的跟踪/报告。米尔伯恩审查报告的“迷失的一代”的说法是危言耸听，但英国的结构性尼特族问题（根据Resolution Foundation的数据，是欧洲最差的）在2019年之前就已存在，并且不会被一个市政当局的试点所解决。
索尔福德的成功可能仅仅反映了选择性偏差——Career Connect可能首先接触到最积极的家庭，而留下更棘手的案例未被触及。而且，没有对照组或长期就业数据，我们不知道这些年轻人是否能保持就业，还是仅仅推迟了尼特族的身份。
"地方性的职业干预不足以抵消英国未能将青年融入劳动力市场所造成的系统性生产力拖累。"
尽管索尔福德和科克伯恩的举措令人鼓舞，但它们代表了宏观结构性失败的微观层面修补。从投资角度来看，“尼特族”（不就业、不学习、不培训）危机是长期劳动生产率的拖累，也是财政负担增加的前兆。虽然这些干预措施改善了个人成果，但它们劳动密集且难以规模化，除非有大量的公共部门支出。除非英国解决职业培训的“势利”问题，并弥合建筑和工程等行业的技能差距，否则我们将继续看到劳动力供需之间的不匹配，最终通过工资停滞抑制GDP增长潜力和通胀压力。
这些项目本质上是高接触的社会工作干预；它们在一个单一行政区的成功可能由于一对一人力资本投资的成本过高而无法规模化复制。
"早期、有针对性的干预可以在短期内降低尼特族风险，但其可扩展性和长期有效性仍未得到证实。"
从索尔福德和科克伯恩来看，文章提出了一个令人信服的论点，即早期、个性化的支持和与工作相关的接触可以降低尼特族风险并提高大学入学率。然而，也存在强烈的反驳观点：数据是局部的，样本量小，时间跨度短，因此难以证明因果关系；改进可能反映了人口结构、选择性偏差或同时期的劳动力市场改善，而不是仅仅因为项目本身。真正的考验是可扩展性和可持续性：成本、治理和长期成果（就业质量、保留率），如果这些试点项目在全国范围内推广。否则，这篇文章可能会夸大影响并低估实施风险。
收益可能是脆弱的或不可转移的；没有适当的对照组，我们无法确定因果关系，而且规模化可能会稀释似乎是成功的关键的个人接触。
"雇主需求映射是缺失的环节，可以将预防收益转化为失业，而不是提高生产力。"
Claude指出了成本和持续性数据的缺失，但更深层次的差距在于雇主方的吸收能力。Grok注意到了建筑和儿童保育的短缺，但我们没有人指出索尔福德的群体是否真的在那里找到了工作，还是仅仅在零工经济中循环。如果没有映射的就业渠道，尼特族比率减半可能掩盖了失业率上升，而这仍然会压低终生收入和税收收入。
"如果结果是零工经济或低薪学徒制，而不是真正的劳动力市场吸收，那么尼特族比率减半毫无意义。"
Grok关于雇主吸收能力的观点至关重要，并暴露了所有人分析中的一个致命缺陷：我们一直在争论索尔福德是否降低了尼特族比率，但没有人核实这些16-17岁的年轻人是否真的进入了稳定的、有工资的工作岗位，还是仅仅转移到了“仓储式”学徒制。建筑和儿童保育行业存在长期空缺，但没有一位与会者引用证据表明索尔福德的安置填补了这些职位。没有雇主方面的数据，我们衡量的是统计上的成功，而可能忽略了大规模的失业。
"地方政府的成功指标优先考虑立即降低尼特族人数，而不是长期劳动生产力，这造成了国家补贴的失业风险。"
Claude和Grok都担心“仓储式”学徒制，但你们都忽略了财政激励结构。像索尔福德这样的地方政府的激励措施是降低尼特族人数以降低短期社会服务成本，而不是优化长期生产力。如果这些项目将年轻人引入低技能、高流动性的职位，它们就不是在解决技能差距——它们只是将负担从福利预算转移到企业培训成本，而企业最终会通过补贴将这些成本转嫁给政府。
"进入更高技能、更高薪职位的进展是可规模化效益的关键；如果没有这一点，降低尼特族人数的风险就会通过高流动性、低技能的安置导致福利流失。"
Gemini对财政激励的关注可能会忽略更大的关键点：即使索尔福德的尼特族人数下降，真正的回报也取决于能否持续进入雇主真正需要的更高技能的职位。如果没有稳固的就业渠道和工资增长的证据，规模化可能只会将福利成本转移到补贴的、高流动性的职位上。缺失的指标是进入3/4级资格的进展率以及在建筑/工程行业的任期，而不仅仅是尼特族人数或学徒人数。
小组讨论了索尔福德的早期干预模式，该模式使尼特族比率减半，但由于缺乏成本、持续性、雇主吸收能力和工作质量的数据，对其可扩展性和长期影响缺乏共识。
如果该模式能够被证明具有可扩展性和有效性，并且在不同环境中都能奏效，那么就有可能改善劳动力参与率并降低长期福利成本。
大规模的失业和低技能、高流动性职位的“仓储式”管理，而没有在建筑和儿童保育等行业有稳定、有工资的工作的证据。