Wie Frustration über Cop-Stalemate die ersten globalen Gespräche zur Ausstieg aus fossilen Brennstoffen inspiriert

Die erste Konferenz zur Transitioning Away from Fossil Fuels der Welt, gemeinsam von Kolumbien und den Niederlanden ausgerichtet, findet in Santa Marta, Kolumbien, vom 24. bis 29. April statt. Eine „Koalition der Willigen“ – darunter 54 Länder sowie verschiedene subnationale Regierungen, Zivilgesellschaftsgruppen und Akademiker – wird versuchen, einen neuen Weg zur Stromversorgung der Welt mit niedrigem CO₂-Ausstoß zu beschreiben. Was ist der Ausstieg aus fossilen Brennstoffen? Mit Rekorden an Land und im Meer, sieht die Perspektive, die globale Erwärmung auf 1,5°C über vorkonjunkturellen Niveaus zu begrenzen, zunehmend fern. Es ist weitgehend anerkannt, dass der einzige Weg, um die schlimmsten Folgen des Klimawandels zu vermeiden, darin besteht, die fossilen Brennstoffe drastisch einzuschränken und die globale Wirtschaft dringend auf eine niedrig-kohlenstoffige Basis umzustellen. Die benötigten Technologien – Wind- und Solarstrom, Elektrofahrzeuge, Wärmepumpen für die Heizung von Wohnungen, Batteriespeicher – sind verfügbar und zunehmend erschwinglich. Doch die Trägheit der fossilen Brennstoffwirtschaft und die riesigen Interessen der Öl-, Gas- und Kohleindustrie arbeiten gegen diesen Wandel. Ist dies eine UN-Klimakonferenz? Nein. Unter der UN-Framework-Konvention zum Klimawandel treffen sich fast alle globalen Regierungen, mit Ausnahme einiger gescheiterter Staaten, seit 1992 fast jährlich zu einer „Konferenz der Parteien“ (Cop), um über das Klima zu diskutieren. Doch dieser Prozess erfordert Konsens, weshalb ölproduzierende Länder die Debatte über die Rolle fossiler Brennstoffe blockieren konnten. Erst 2023, auf der Cop28 in Dubai, wurden fossile Brennstoffe direkt in einem Cop-Ergebnis thematisiert – Länder verpflichteten sich, sich „vom fossilen Brennstoff abzuwenden“, ohne jedoch Zeitplan oder Handlungsplan zu vereinbaren. In den folgenden Cops scheiterten Versuche, ein solches Rahmenwerk zu entwickeln. Kolumbien kündigte letztes Jahr an, die Durchbruchskonferenz anlässlich der UN-Cop30-Klimakonferenz in Brasilien voranzutreiben, bei der das endgültige Ergebnis nur eine vage Anspielung auf den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen enthielt. Frustriert über den Mangel an Fortschritten, der durch Petrostates und ihre Verbündeten behindert wurde, schlug Kolumbien vor, eine „Koalition der Willigen“ zu gründen, um die Details solch eines Übergangs zu besprechen. Demonstranten mit der Ähnlichkeit weltweiter Führer, darunter Donald Trump, taten sich bei der Cop30-Konferenz in Brasilien im November vor, als würden sie die Erde operieren. Foto: André Penner/AP Wer nimmt teil? Fünfzig vier Regierungen sind registriert, wobei die meisten Minister oder hochrangige Beamte entsenden, die etwa ein Fünftel der globalen fossilen Brennstoffproduktion und ein Drittel der fossilen Brennstoffnachfrage repräsentieren. Sie umfassen EU-Mitgliedstaaten, das Vereinigte Königreich, die Co-Hosts der Cop31-Konferenz Türkei und Australien sowie Dutzende Entwicklungsländer, viele davon kleine Staaten, die besonders anfällig für die Auswirkungen extremer Wetterereignisse sind. Zu den bedeutenden fossilen Brennstoffproduzenten zählen Brasilien, Mexiko, Nigeria, Angola und Kanada. Wer fehlt? Viele der größten Treibhausgasemittenten der Welt werden fehlen, darunter China, Indien, die USA, Russland, Iran und Japan. Irene Vélez Torres, Umweltministerin Kolumbiens, sagte der Guardian, dass deren Fehlen kein Problem sei, da die Konferenz Länder zusammenbringen würde, die einen neuen Weg anstreben. „Welche Nationen haben noch nicht diese Entscheidung getroffen, das ist nicht der Raum für sie. Wir werden keine Boykottierer oder Klimaleugner am Tisch haben“, sagte Vélez. Welchen Einfluss hat die Ölkrise? Der Krieg in Iran und der Schließung des Hormuz-Stroms, durch den etwa ein Fünftel des globalen Öls und flüssigen Naturgases fließt, haben die Ölpreise in die Höhe getrieben, und alle Länder spüren den Schlag. Steigende Preise für Energie, Lebensmittel, Dünger und andere Industrieprodukte sind ein Problem für Verbraucher und Unternehmen, während verletzliche Menschen in armen Ländern in Hunger getrieben werden. Erneuerbare Energien bieten hingegen eine günstige und einheimische Alternative, was einige Regierungen dazu veranlasst, härter für eine Energiewende einzutreten. Wie Bill McKibben, ein Klimakampagnist, sagte: „Sonnenlicht legt 93 Millionen Meilen zurück, um die Erde zu erreichen – keines davon durch den Hormuz-Strom.“ Eine Luftaufnahme der Stanlow-Raffinerie in Ellesmere Port, UK. Der Ölpreis ist gestiegen, da der Krieg gegen Iran tobt. Foto: Adam Vaughan/EPA Was wird auf der Konferenz in Santa Marta passieren? Fossile Brennstoffproduzenten stehen im Mittelpunkt. Vélez, dessen vorheriger Job als Minister für Bergbau in Kolumbien war, einem großen Exporteur von Kohle und Öl, sagte: „Die erste Priorität der Konferenz ist: Wie können wir weniger wirtschaftlich von der Produktion fossiler Brennstoffe abhängig sein.“ Finanzierung für Entwicklungsländer, um umzusteigen, und Schuldenentlastung werden bedeutende Aspekte der Diskussion sein. Auch die fossile Brennstoffnachfrage wird thematisiert. Wird ein konkretes Ergebnis erzielt? Nicht ganz. Ein globales Konzept für einen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen war eines der heißesten Themen auf der Cop30, und obwohl keine formale Resolution zur Arbeit an einem solchen Rahmenwerk erlassen wurde, stimmte die Gastgeberin Brasilien zu, den Prozess zu starten, um Ländern bei der Erstellung eines solchen Konzepts zu helfen. Kolumbiens Konferenz wird diese Bemühungen unterstützen, aber nicht darauf angewiesen sein. Länder werden eigene nationale Wege beschreiben, und eine Gruppe renommierter Wissenschaftler – „Rockstar-Akademiker“, wie Vélez sie nennt – wird einen Bericht verfassen, um sie zu unterstützen. Kolumbiens Konferenz ist eine von mehreren überlappenden globalen Bemühungen, den Übergang von fossilen Brennstoffen zur Realität zu machen. Eine Aufgabe für die kolumbianischen und niederländischen Gastgeber wird sein, sicherzustellen, dass diese Bemühungen harmonisch, nicht gegeneinander arbeiten. Irene Vélez: „Wir werden keine Boykottierer oder Klimaleugner haben.“ Foto: Mauricio Dueñas Castañeda/EPA Ist die Welt näher an einem Ausstieg aus fossilen Brennstoffen? Erneuerbare Energien ziehen aufgrund scharfer Preissenkungen von Solarmodulen und Windturbinenkomponenten sowie Ängsten vor nationaler Sicherheit durch den Iran-Krieg und die Ölkrise weiter zu. Letztes Jahr stieg die globale Solarstromerzeugung um etwa ein Drittel, während die fossile Stromerzeugung flach blieb, laut dem Thinktank Ember. Dieses Jahr gibt es ein Aufkommen von Interesse an Elektrofahrzeugen und Solarmodulen in vielen Ländern. Natalie Jones, Senior Policy Adviser am Internationalen Institut für nachhaltige Entwicklung, sagte: „Regierungen stehen jetzt vor einer Kreuzung in ihrer Reaktion auf die aktuelle Energiekrise: Sie können entweder weiter in fossile Brennstoffe investieren und ihre Anfälligkeit für zukünftige Preisschocks verschärfen oder sie können tatsächlich durch Beschleunigung der Transition zu Erneuerbaren, Effizienz und Elektrifizierung ihren Weg aus der Krise finden.“ Die echte Frage ist, ob der Übergang schnell genug ablaufen kann, um die schlimmsten Folgen des Klimawandels zu vermeiden. Wissenschaftler befürchten, dass die Welt bereits kritische Wendepunkte überschritten hat, bei denen steigende Temperaturen langfristige Veränderungen auslösen, die schnell irreversible werden, wie etwa der mögliche Zusammenbruch des kritischen Atlantischen Stromsystems, der Atlantischen meridionalen Umwälzung, der warmes Wetter nach Europa bringt. Je länger es dauert, fossile Brennstoffe loszuwerden, desto größer das Risiko.