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पैनल सर्वसम्मति से सहमत है कि जेरोम पॉवेल के उत्तराधिकारी, जेरोम वॉर्श की पुष्टि महत्वपूर्ण बाजार अस्थिरता और नीतिगत अनिश्चितता का परिचय देती है। वे संभावित शासन परिवर्तन, त्वरित मात्रात्मक कसने, और कम फॉरवर्ड गाइडेंस की चेतावनी देते हैं, जिससे हॉकिश आपूर्ति-पक्ष सुधार की ओर 'वॉर्श पिवट' हो सकता है। इसके परिणामस्वरूप उच्च-दर-लंबे समय तक दरें, इक्विटी मल्टीपल का संपीड़न, और अमेरिकी सरकार के लिए फंडिंग लागत में वृद्धि हो सकती है।
जोखिम: फेड संचार का नुकसान और बढ़ी हुई बाजार अस्थिरता
अवसर: कोई नहीं पहचाना गया
यूएस सीनेट मंगलवार को फेडरल रिजर्व बोर्ड में गवर्नर के रूप में सेवा करने के लिए केविन वॉर्श के नामांकन पर मतदान करने के लिए तैयार है, जो दो-चरणीय प्रक्रिया में पहला कदम है जो उन्हें केंद्रीय बैंक का अगला अध्यक्ष बनाएगा।
सीनेट बुधवार को वॉर्श को अध्यक्ष के रूप में पुष्टि करने के लिए मतदान करेगी, जो वर्तमान फेड चेयर जेरोम पॉवेल के कार्यकाल की समाप्ति से ठीक दो दिन पहले होगा।
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वॉर्श फेड गवर्नर स्टीफन मिरन की जगह लेंगे, जिन्हें पूर्व गवर्नर एड्रियाना कुगलर के शेष कार्यकाल को पूरा करने के लिए नियुक्त किया गया था। वह एक नैतिकता जांच के बीच, अपने कार्यकाल की समाप्ति से पांच महीने पहले, पिछले अगस्त में केंद्रीय बैंक से चली गई थीं।
यह सीट राष्ट्रपति ट्रम्प के कार्यकाल के शेष भाग के दौरान खाली होने वाली एकमात्र सीट है। पॉवेल ने प्रस्थान करने वाले अध्यक्षों के लिए सामान्य मिसाल को तोड़ते हुए, अनिश्चित काल के लिए फेड बोर्ड में बने रहने का विकल्प चुना है। उनका गवर्नर के रूप में कार्यकाल जनवरी 2028 तक नहीं है।
यह ट्रम्प के लिए शक्तिशाली बोर्ड में एक और नियुक्ति करने के लिए बहुत कम रास्ते छोड़ता है जो ब्याज दर नीति निर्धारित करता है।
इसके लिए एक और प्रारंभिक प्रस्थान या सुप्रीम कोर्ट के फैसले की आवश्यकता होगी कि लिसा कुक, एक बिडेन ऐपॉन्टी जिसे ट्रम्प ने पिछले साल निकालने की कोशिश की थी, जब तक कि अदालतें यह तय नहीं कर लेतीं कि राष्ट्रपति उसे निकाल सकता है, तब तक फेड गवर्नर के रूप में बनी रह सकती हैं। यह परिणाम असंभावित देखा जाता है, खासकर जब न्यायाधीश जनवरी में मौखिक दलीलों के दौरान प्रशासन की स्थिति पर संदेह करते दिखे।
पुष्टि के लिए लंबा रास्ता
वॉर्श की पुष्टि के लिए यह एक कांटेदार रास्ता रहा है। महीनों तक, इस बात पर सवाल उठते रहे कि क्या पॉवेल की 15 मई की अवधि समाप्त होने तक वह पद पर रहेंगे, खासकर जब रिपब्लिकन सीनेटर थॉम टिलिस, सीनेट बैंकिंग समिति के एक प्रमुख सदस्य, ने पॉवेल पर न्याय विभाग की जांच के समाधान होने तक उनके नामांकन को आगे बढ़ने से रोक दिया था। सीनेट बैंकिंग समिति को इसे पूर्ण सीनेट को भेजने से पहले उम्मीदवार के पक्ष में मतदान करना चाहिए।
वाशिंगटन में फेड के मुख्यालय के नवीनीकरण की लागत के बारे में कांग्रेस को दिए गए बयान में पॉवेल द्वारा की गई टिप्पणियों को लेकर जनवरी में डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया के लिए यूएस अटॉर्नी जीनिन पिरो ने आपराधिक जांच शुरू की थी। वॉर्श की पुष्टि के अंतिम क्षणों में, पिरो ने 24 अप्रैल को जांच छोड़ दी और मामले को फेड के इंस्पेक्टर जनरल को भेज दिया। पिरो ने चेतावनी दी थी कि यदि तथ्य उचित होंगे तो वह मामले को फिर से देखेगी, लेकिन टिलिस ने कहा कि वह संतुष्ट थे कि जांच पूरी तरह से बंद हो गई थी, जिससे वॉर्श की पुष्टि का मार्ग प्रशस्त हो गया।
उस तनावपूर्ण माहौल में, वॉर्श के नामांकन को केंद्रीय बैंक की स्वतंत्रता के बारे में चिंताओं से जूझना पड़ा है। ट्रम्प ने अपने दूसरे कार्यकाल के पहले वर्ष में पॉवेल पर ब्याज दरों को पर्याप्त रूप से कम नहीं करने के लिए हमला किया और वादा किया कि फेड चेयर के लिए उनका अगला चयन "कोई ऐसा व्यक्ति होगा जो बहुत कम ब्याज दरों में विश्वास करता है।"
जब पॉवेल से याहू फाइनेंस ने उनकी पिछली प्रेस कॉन्फ्रेंस में पूछा कि क्या वह फेड की स्वतंत्रता पर नियंत्रण और संतुलन के रूप में गवर्नर के रूप में बने रहना चाहते हैं, तो पॉवेल ने जवाब दिया, "मैं तब तक रहूंगा जब तक मुझे लगता है कि मेरे लिए छोड़ना उचित है। और, हाँ, यही वास्तव में इसे चला रहा है।"
पॉवेल ने नोट किया कि वह चाहते थे कि चीजें "शांत" हों और समिति के भीतर आम सहमति खोजने के "पारंपरिक मॉडल" पर लौटें।
अपनी पुष्टि सुनवाई के दौरान, वॉर्श ने कहा कि ट्रम्प ने उनसे ब्याज दरें कम करने के लिए प्रतिबद्ध होने के लिए नहीं कहा था।
"राष्ट्रपति ने मुझसे कभी भी किसी ब्याज दर निर्णय को पूर्व-निर्धारित करने, प्रतिबद्ध करने, ठीक करने, तय करने के लिए नहीं कहा, हमारी किसी भी चर्चा में, न ही मैं कभी ऐसा करने के लिए सहमत होऊंगा," वॉर्श ने कहा।
उन्होंने इसे "आवश्यक" कहा कि फेड स्वतंत्र रूप से ब्याज दरें निर्धारित करे, लेकिन यह भी कहा कि राष्ट्रपति द्वारा मौद्रिक नीति पर अपने विचार व्यक्त करना केंद्रीय बैंक की स्वतंत्रता को खतरा नहीं पहुंचाता है।
वॉर्श कभी-कभी अतीत और वर्तमान फेड की चालों के प्रति आलोचनात्मक थे, यह कहते हुए कि अमेरिकी अर्थव्यवस्था अभी भी महामारी-संचालित मुद्रास्फीति में वृद्धि के प्रभाव से निपट रही है और कहा कि फेड ने इसे संबोधित करने के लिए 2021 और 2022 में नीतिगत त्रुटियां कीं।
उन्होंने "व्यवस्था परिवर्तन" का आह्वान किया और कहा कि फेड को अपनी बैलेंस शीट को सिकोड़ना चाहिए और एक अलग मुद्रास्फीति ढांचा अपनाना चाहिए।
वॉर्श ने सीनेट के सांसदों से यह भी कहा कि उनका मानना है कि फेड के सदस्यों को कम बार बोलना चाहिए, आगे के मार्गदर्शन को वापस लेना चाहिए, और ब्याज दर की बैठकों से पहले केंद्रीय बैंक क्या करेगा, इसका संकेत देना बंद कर देना चाहिए।
और उन्होंने हर नीतिगत बैठक के बाद प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित करने के लिए प्रतिबद्ध नहीं किया, जो पॉवेल द्वारा स्थापित एक प्रथा है जिस पर निवेशक बारीकी से नजर रखते हैं।
वॉर्श को केंद्रीय बैंक में अनुभव है। पूर्व राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने उन्हें 2006 से 2011 तक गवर्नर के रूप में सेवा करने के लिए नियुक्त किया था। वह 2008 के वित्तीय संकट की अराजकता के दौरान वॉल स्ट्रीट के लिए पूर्व फेड चेयर बेन बर्नानके के संपर्क व्यक्ति बने। फेड में सेवा करने से पहले, वॉर्श आर्थिक नीति के लिए बुश के विशेष सहायक और राष्ट्रीय आर्थिक परिषद में कार्यकारी सचिव थे, जहां उन्होंने राष्ट्रपति और वरिष्ठ प्रशासन के अधिकारियों को अर्थव्यवस्था पर सलाह दी थी।
वॉर्श ने मॉर्गन स्टेनली में एम एंड ए में भी काम किया है। उन्होंने स्टैनफोर्ड से पब्लिक पॉलिसी में और हार्वर्ड से कानून में डिग्री हासिल की है।
जेनिफर शॉनबर्गर एक अनुभवी वित्तीय पत्रकार हैं जो बाजारों, अर्थव्यवस्था और निवेश को कवर करती हैं। याहू फाइनेंस में वह फेडरल रिजर्व, कांग्रेस, व्हाइट हाउस, ट्रेजरी, एसईसी, अर्थव्यवस्था, क्रिप्टोकरेंसी और वाशिंगटन नीति के वित्त के साथ चौराहे को कवर करती हैं। उन्हें एक्स @Jenniferisms और इंस्टाग्राम पर फॉलो करें।
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"फॉरवर्ड गाइडेंस को खत्म करने का वॉर्श का इरादा संरचनात्मक रूप से बाजार की अस्थिरता को बढ़ाएगा और लंबी अवधि की संपत्तियों पर उच्च अवधि प्रीमियम को मजबूर करेगा।"
बाजार 'वॉर्श पिवट' को हॉकिश आपूर्ति-पक्ष सुधार की ओर मूल्य निर्धारण कर रहा है, लेकिन वास्तविक अस्थिरता जोखिम संचार प्रोटोकॉल के टूटने में निहित है। अत्यधिक फॉरवर्ड गाइडेंस और पोस्ट-मीटिंग प्रेस कॉन्फ्रेंस के 'पॉवेल युग' को समाप्त करने का संकेत देकर, वॉर्श प्रभावी रूप से बाजार की अपेक्षाओं को प्रबंधित करने के लिए फेड के प्राथमिक उपकरण को हटा रहा है। यदि केंद्रीय बैंक अपने कदमों का संकेत देना बंद कर देता है, तो अस्थिरता सूचकांक (VIX) के उच्चतर होने की संभावना है क्योंकि 'फेड पुट' को मापना कठिन हो जाता है। निवेशकों को एक ऐसे शासन के लिए तैयार रहना चाहिए जहां 10-वर्षीय ट्रेजरी यील्ड डेटा प्रिंट पर हिंसक रूप से प्रतिक्रिया करती है, न कि क्रमिक समिति की आम सहमति पर, संभावित रूप से इक्विटी मल्टीपल को संपीड़ित करती है यदि अवधि प्रीमियम इस नई नीतिगत अपारदर्शिता की भरपाई के लिए तेजी से बढ़ता है।
2008 के दौरान एक वॉल स्ट्रीट संपर्क अधिकारी के रूप में वॉर्श की पृष्ठभूमि बताती है कि वह प्रणालीगत स्थिरता के प्रति अपनी बयानबाजी से अधिक संवेदनशील हैं, जिसका अर्थ है कि वह अंततः पारदर्शिता कम करने की अपनी कथित इच्छा पर बाजार की शांति को प्राथमिकता दे सकते हैं।
"क्यूटी और संचार ओवरहाल पर वॉर्श के हॉकिश संकेत दर कटौती के लिए बार बढ़ाते हैं, जिससे वर्तमान इक्विटी मूल्यांकन में अंतर्निहित आक्रामक सहजता दांव की पुन: मूल्य निर्धारण का जोखिम होता है।"
फेड गवर्नर और अध्यक्ष के रूप में वॉर्श की आसन्न पुष्टि नीतिगत अनिश्चितता का परिचय देती है: 'शासन परिवर्तन', बैलेंस शीट सिकुड़न (क्यूटी त्वरण), सीमित फॉरवर्ड गाइडेंस, और 2021-22 मुद्रास्फीति त्रुटियों की आलोचना के लिए उनका आह्वान पॉवेल के आम सहमति-संचालित दृष्टिकोण के मुकाबले एक हॉकिश झुकाव का संकेत देता है। ट्रम्प के कम-दर-दर के वादों के बावजूद, स्वतंत्रता पर वॉर्श का जोर पूर्व-प्रतिबद्ध कटौती का सुझाव नहीं देता है, संभावित रूप से शेष मुद्रास्फीति की लहरों से लड़ने के लिए उच्च-दर-लंबे समय तक दरें (10Y >4.5%?) बनाए रखता है। पॉवेल 2028 तक गवर्नर के रूप में बने रहेंगे, जो निरंतरता प्रदान करते हैं, लेकिन कम प्रेसर्स बाजार की प्रतिक्रियाओं को म्यूट कर सकते हैं। दर-संवेदनशील विकास शेयरों के लिए मंदी; बैंकों के एनआईएम (एक्सएलएफ) के लिए तेजी। लेख टिलिस होल्ड के बाद पुष्टि जोखिमों को कम करता है।
2008 के संकट-युग के वॉल स्ट्रीट संपर्क अधिकारी के रूप में वॉर्श की भूमिका और एम एंड ए पृष्ठभूमि, यदि विकास धीमा होता है तो व्यावहारिक डोविशनेस का संकेत देती है, जो स्पष्ट पूर्व-प्रतिबद्धता के बिना ट्रम्प की दर-कटौती की मांगों के साथ संरेखित होती है। गवर्नर के रूप में पॉवेल का विस्तारित कार्यकाल कट्टरपंथी बदलावों के खिलाफ संस्थागत जड़ता सुनिश्चित करता है।
"वॉर्श की पुष्टि कम महत्वपूर्ण है, बजाय इसके कि उनके परिचालन परिवर्तन (कम मार्गदर्शन, कम प्रेस कॉन्फ्रेंस) को बाजारों द्वारा इस सबूत के रूप में व्याख्या किया जाता है कि फेड ने स्वतंत्रता खो दी है, जिससे एक विश्वसनीयता प्रीमियम ट्रिगर होता है जो किसी भी वास्तविक नीतिगत बदलाव से अधिक समय तक रहता है।"
वॉर्श की पुष्टि प्रक्रियात्मक रूप से आसन्न है लेकिन गहरी संस्थागत नाजुकता को छुपाती है। लेख इसे नियमित के रूप में प्रस्तुत करता है, फिर भी समय - पॉवेल 2028 तक बने रहेंगे, डीओजे जांच सुविधाजनक रूप से बंद हो गई, टिलिस की अचानक हरी झंडी - जैविक शासन के बजाय राजनीतिक कोरियोग्राफी का सुझाव देता है। फॉरवर्ड गाइडेंस और प्रेस कॉन्फ्रेंस पर वॉर्श की कथित संदेह फेड संचार में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है। वास्तविक जोखिम: यदि वॉर्श उन परिवर्तनों को लागू करता है और बाजार कम पारदर्शिता को ट्रम्प की दर-कटौती की मांगों के प्रति समर्पण के रूप में व्याख्या करते हैं, तो विश्वसनीयता का क्षरण अस्थिरता को बढ़ा सकता है, भले ही वास्तविक नीति रूढ़िवादी बनी रहे। लेख इस बात पर विचार नहीं करता है कि यदि वॉर्श का कार्यकाल रियायत जैसा दिखता है तो फेड की विश्वसनीयता का क्या होता है।
वॉर्श की पिछली फेड सेवा (2006-2011) और दर-फिक्सिंग प्रतिबद्धताओं को अस्वीकार करने वाली स्पष्ट गवाही बताती है कि संस्थागत गार्डरेल ऑप्टिक्स की परवाह किए बिना बने रह सकते हैं। पॉवेल का गवर्नर के रूप में बने रहने का निर्णय - हालांकि असामान्य - स्वयं अध्यक्ष के कब्जे पर एक नियंत्रण है।
"फेड अध्यक्ष के रूप में वॉर्श नीति सामान्यीकरण में तेजी ला सकते हैं, दरों को बढ़ा सकते हैं और बैलेंस शीट को पहले से मूल्यवान की तुलना में जल्दी सिकोड़ सकते हैं, जो इक्विटी मूल्यांकन पर दबाव डालेगा।"
जबकि हेडलाइन 'वॉर्श टू चेयर' चिल्लाती है, वास्तविक जोखिम प्रक्रिया जोखिम और पॉवेल के बाद नीतिगत बहाव है। नामांकन अध्यक्ष बनने की गारंटी नहीं है, और पुष्टि होने पर भी, वॉर्श का अपना दृष्टिकोण - बैलेंस शीट को सिकोड़ना, कम फॉरवर्ड गाइडेंस, और एक हॉकिश झुकाव - एक नाजुक मुद्रास्फीति प्रक्षेपवक्र और स्वतंत्रता पर राजनीतिक विरोध के साथ टकरा सकता है। लेख इस संभावना को कम करता है कि पॉवेल एक मजबूत प्रभाव बने रहेंगे या सीनेट विरोध पुष्टि में देरी करेगा या उसे मार देगा। यदि वॉर्श के नेतृत्व वाला फेड बाजार की अपेक्षा से पहले सख्त नीति की ओर बढ़ता है, तो इक्विटी मल्टीपल संपीड़ित हो सकते हैं और फंडिंग लागत बढ़ सकती है।
पॉवेल का निरंतर प्रभाव वॉर्श के शीर्षक की परवाह किए बिना किसी भी अचानक बदलाव को कम कर सकता है, और दो-चरणीय प्रक्रिया निकट अवधि में नीति को काफी हद तक स्थिर रख सकती है। एक पुष्टि गतिरोध फेड में किसी भी वास्तविक परिवर्तन में देरी कर सकता है।
"फेड पारदर्शिता को कम करने से बॉन्ड मार्केट को एक उच्च अवधि प्रीमियम की मांग करनी पड़ेगी, प्रभावी रूप से फेड की वास्तविक नीति दर की परवाह किए बिना वित्तीय स्थितियों को कड़ा करना होगा।"
क्लाउड, आप राजकोषीय-मौद्रिक प्रतिक्रिया लूप को याद कर रहे हैं। यदि वॉर्श पारदर्शिता कम करते हैं, तो वह केवल अस्थिरता पैदा नहीं कर रहे हैं; वह ट्रेजरी को खरीदारों को आकर्षित करने के लिए एक उच्च अवधि प्रीमियम का भुगतान करने के लिए मजबूर कर रहे हैं जो अब फेड मार्गदर्शन पर भरोसा नहीं कर सकते हैं। यह सिर्फ 'विश्वसनीयता' के बारे में नहीं है; यह अमेरिकी सरकार के लिए पूंजी की लागत में एक संरचनात्मक वृद्धि के बारे में है। यदि फेड यील्ड कर्व का 'प्रबंधन' बंद कर देता है, तो बॉन्ड मार्केट उनके लिए ऐसा करेगा, संभवतः एक राजकोषीय हिसाब-किताब को मजबूर करेगा।
"वॉर्श की अपारदर्शिता + क्यूटी त्वरण 2013-शैली के तरलता टैंट्रम के जोखिम को 5.5% तक यील्ड को स्पाइक करने और आरईआईटी/क्षेत्रीय बैंकों को प्रभावित करने का जोखिम उठाता है।"
जेमिनी और ग्रोक अलग-अलग अपारदर्शिता और क्यूटी त्वरण को फ़्लैग करते हैं, लेकिन उनका संयोजन एक तरलता संकट का जोखिम उठाता है जिसे कोई भी मूल्य निर्धारण नहीं कर रहा है। 2013 के टेपर टैंट्रम (संकेत पर यील्ड +100bps) की तरह, तेज बैलेंस शीट रनऑफ के शीर्ष पर वॉर्श का कम मार्गदर्शन 10Y को 5.5% तक झकझोर सकता है, आरईआईटी (वीएनक्यू -15%?) को कुचल सकता है और क्षेत्रीय बैंक फंडिंग (केआरई कमजोर) पर दबाव डाल सकता है। बाजार वीआईएक्स सब-15 पर निष्क्रिय हैं।
"अपारदर्शिता क्रमिक अवधि प्रीमियम बहाव की तुलना में अस्थिरता-संचालित पुनर्मूल्यांकन को अधिक बढ़ाती है; अवधि जोखिम बॉन्ड बाजारों के समायोजित होने से पहले इक्विटी में केंद्रित होता है।"
ग्रोक का 2013 टेपर टैंट्रम समानांतर शिक्षाप्रद है लेकिन जोखिम को उलट देता है। तब, फेड ने टेपर का *संकेत* दिया और यील्ड स्पाइक हो गई क्योंकि बाजारों ने अचानक अवधि जोखिम का मूल्य निर्धारण किया। वॉर्श की अपारदर्शिता विपरीत करती है: बाजार पूरी तरह से संकेत खो देते हैं, इसलिए वे डेटा शोर पर *दोनों दिशाओं* में ओवरशूट करते हैं। तरलता संकट वास्तविक है, लेकिन तंत्र अस्थिरता-संचालित पुनर्मूल्यांकन है, न कि क्रमिक अवधि प्रीमियम समायोजन। आरईआईटी और केआरई कमजोर हैं, लेकिन पहला झटका इक्विटी के अवधि-संवेदनशील समूह (विकास, अलाभकारी तकनीक) को सबसे ज्यादा मारता है।
"अकेले अपारदर्शिता नियतात्मक रूप से अवधि प्रीमियम को नहीं बढ़ाएगी; मुद्रास्फीति डेटा और ट्रेजरी की वैश्विक मांग प्राथमिक चालक होंगे।"
जेमिनी का तर्क है कि अपारदर्शिता एक उच्च अवधि प्रीमियम को बढ़ाएगी, जिससे एक राजकोषीय हिसाब-किताब होगा। मुझे लगता है कि जोखिम अतिरंजित है: अवधि प्रीमियम चाल मुद्रास्फीति डेटा और ट्रेजरी की वैश्विक मांग से आती है, न कि केवल फेड संचार से। क्यूटी और बैलेंस-शीट रनऑफ को धीरे-धीरे मूल्यवान किया जा सकता है, संभावित रूप से वक्र को समतल किया जा सकता है यदि डेटा सुसंगत रहता है। वास्तविक आश्चर्य एक तेज मुद्रास्फीति वृद्धि होगी; अन्यथा अस्थिरता स्पाइक की गारंटी नहीं है।
पैनल निर्णय
सहमति बनीपैनल सर्वसम्मति से सहमत है कि जेरोम पॉवेल के उत्तराधिकारी, जेरोम वॉर्श की पुष्टि महत्वपूर्ण बाजार अस्थिरता और नीतिगत अनिश्चितता का परिचय देती है। वे संभावित शासन परिवर्तन, त्वरित मात्रात्मक कसने, और कम फॉरवर्ड गाइडेंस की चेतावनी देते हैं, जिससे हॉकिश आपूर्ति-पक्ष सुधार की ओर 'वॉर्श पिवट' हो सकता है। इसके परिणामस्वरूप उच्च-दर-लंबे समय तक दरें, इक्विटी मल्टीपल का संपीड़न, और अमेरिकी सरकार के लिए फंडिंग लागत में वृद्धि हो सकती है।
कोई नहीं पहचाना गया
फेड संचार का नुकसान और बढ़ी हुई बाजार अस्थिरता