Negara-negara Teluk sejauh ini mentolerir serangan Iran — tetapi sikap 'defensif' mereka tidak akan bertahan selamanya

Serangan Iran mendorong negara-negara Teluk menuju titik kritis, memaksa pilihan antara menahan diri dan pembalasan.
Tetangga Iran di Teluk berulang kali menjadi sasaran dan dihantam oleh drone dan rudal Iran sebagai bagian dari serangan balasan Republik Islam terhadap bombardir AS dan Israel sejak akhir Februari.
Eskalasi serangan terbaru dan mungkin yang paling signifikan terhadap tetangga Iran terjadi minggu ini ketika Teheran melancarkan serangan rudal balasan ke terminal gas alam cair (LNG) Ras Laffan Qatar menyusul serangan Israel ke ladang gas Pars Selatan Iran.
Negara-negara Teluk — dari Qatar, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab hingga Bahrain, Oman, dan Kuwait — telah menanggapi serangan berulang Iran terhadap infrastruktur energi mereka dengan mengatakan "harga harus dibayar" dan bahwa serangan "tidak dapat dibiarkan tanpa jawaban," tetapi, sejauh ini, mereka belum membalas.
Posisi diplomatik dan defensif itu tidak bisa dan tidak akan bertahan selamanya, kata para analis, mencatat bahwa negara-negara Teluk sekarang kemungkinan sedang menimbang kapan, di mana, dan bagaimana mereka mungkin beralih dari sikap netral ke sikap ofensif.
Kesabaran di antara negara-negara Teluk jelas menipis, dengan Menteri Luar Negeri Arab Saudi Pangeran Faisal bin Farhan Al Saud memperingatkan pada Kamis pagi bahwa toleransi terhadap serangan Iran terhadap negaranya dan negara-negara Teluk tetangga terbatas.
"Saya pikir penting bagi Iran untuk memahami bahwa kerajaan, tetapi juga mitra-mitranya yang telah diserang dan lebih luas lagi, memiliki kapasitas dan kemampuan yang sangat signifikan yang dapat mereka gunakan jika mereka memilih untuk melakukannya," katanya.
"Kesabaran yang ditunjukkan tidak terbatas. Apakah mereka [Iran] punya satu hari, dua, satu minggu? Saya tidak akan mengumumkannya," tambahnya. CNBC telah meminta komentar lebih lanjut dari kementerian luar negeri.
Para pemimpin Teluk menghadapi dilema yang sulit karena Iran terus menargetkan infrastruktur kritis mereka di seluruh wilayah, kata para analis kepada CNBC.
"Meskipun ada upaya diplomatik ekstensif selama dua tahun terakhir untuk tetap netral, negara-negara Teluk mendapati diri mereka berada tepat di tengah garis tembak Iran," kata Torbjorn Soltvedt, Analis Utama Timur Tengah di perusahaan intelijen risiko Verisk Maplecroft, kepada CNBC pada hari Rabu.
"Langkah aktif untuk tetap netral – seperti membatasi akses AS ke pangkalan di wilayah tersebut – tidak banyak membantu melindungi negara-negara Teluk dari serangan Iran. Tetapi keputusan apa pun untuk mengambil tindakan militer terhadap Iran dapat memicu pembalasan Iran yang lebih buruk lagi," katanya.
Keputusan yang dihadapi para pemimpin Teluk adalah antara dua opsi utama, yang keduanya membawa risiko signifikan: "Menggandakan diplomasi dan langkah-langkah pertahanan atau beralih ke sikap ofensif yang bertujuan untuk mengurangi kemampuan Iran untuk melakukan serangan," tambahnya.
Meskipun retorika terhadap Iran semakin tegas, menyepakati respons terkoordinasi akan sulit, dengan beberapa negara terkena dampak lebih dari yang lain.
UEA mengatakan telah menjadi sasaran lebih dari 2.000 drone dan rudal Iran sejak perang dimulai pada akhir Februari, sementara Oman, yang secara tradisional memiliki hubungan yang lebih bersahabat dengan Iran, telah menjadi sasaran dalam skala yang jauh lebih kecil. Israel, di sisi lain, telah menjadi sasaran Iran, tetapi lapisan pertahanan udaranya yang berlapis-lapis telah melindunginya sebagian besar.
Terjebak di tengah baku tembak
Meskipun penargetan Iran terhadap tetangganya mungkin tampak tidak logis dan merugikan diri sendiri pada pandangan pertama, para ahli mengatakan Republik Islam berusaha menyebabkan kerusakan maksimum di wilayah yang lebih luas sebagai bagian dari strategi yang dirancang untuk membuat negara-negara Teluk menekan Trump untuk mengakhiri perang dengan cepat.
Trump juga telah mencoba untuk membujuk negara-negara Teluk untuk ikut berperang guna memperkuat operasi AS dan Israel, tetapi mereka telah mencoba untuk mempertahankan sikap yang sebagian besar netral.
Iran tampaknya berjalan di atas tali antara memprovokasi tetangganya sambil tidak melakukan eskalasi penuh. Presiden Iran telah meminta maaf kepada tetangga atas serangan pada awal Maret, sebelum serangan itu dilanjutkan dengan sungguh-sungguh, dan Teheran telah memperingatkan Qatar, Arab Saudi, dan UEA untuk mengevakuasi fasilitas energi mereka sebelum serangan Ras Laffan.
Baca selengkapnya
Namun demikian, ancaman Iran yang diperbarui untuk menargetkan beberapa fasilitas energi di negara-negara tetangga setelah serangan Israel terhadap Pars Selatan menggarisbawahi bahwa mereka dapat menghadapi serangan yang lebih merusak.
Negara-negara Teluk harus mempertimbangkan sejauh mana Iran mampu membalas dengan lebih keras, dan kemungkinan Republik Islam bertahan dalam jangka panjang.
Postur yang murni defensif mungkin tidak berkelanjutan jika terjadi konflik yang berkepanjangan, menurut Hasan Alhasan, seorang fellow senior untuk Kebijakan Timur Tengah di International Institute for Strategic Studies.
Hal ini terutama berlaku karena pelanggaran pertahanan udara dan rudal, stok pencegat yang terbatas, dan "biaya pertahanan yang sangat mahal dibandingkan dengan serangan" mulai membebani negara-negara Teluk, katanya.
"Jika mereka gagal merespons agresi Iran, terlebih lagi, mereka berisiko kehilangan kemampuan untuk menciptakan pencegahan, yang akan mendorong serangan Iran di masa depan. Bagaimanapun, siklus konflik lebih lanjut kemungkinan akan terjadi jika rezim Iran selamat dari perang ini," Alhasan mencatat dalam analisis IISS minggu ini.
Negara-negara Teluk memiliki "berbagai pilihan" yang tersedia bagi mereka, termasuk mengizinkan AS akses operasional penuh ke wilayah udara dan pangkalan mereka untuk melakukan operasi ofensif terhadap Iran. Mereka juga memiliki berbagai kemampuan serangan presisi yang dapat melumpuhkan peluncur rudal atau drone Iran sebagai respons defensif terhadap serangan rudal dan UAV Iran terhadap mereka.
Namun, manuver semacam itu bisa terbukti sulit secara operasional, "dan akan memerlukan pengumpulan intelijen aktif untuk mendeteksi dan menetralkan peluncur, banyak di antaranya bergerak atau tersembunyi, dan koordinasi dengan AS dan Israel, yang sudah aktif di wilayah udara Iran."
Pilihan lain adalah negara-negara Teluk fokus pada pengurangan rasa sakit ekonomi yang timbul dari konflik, dan mereka dapat memilih untuk mengerahkan bersama AS untuk mengamankan pengiriman melalui Selat Hormuz yang sebagian besar terblokir, mengingat negara-negara Teluk memiliki kepentingan ekonomi vital dalam melanjutkan pengiriman minyak dan gas.
Pembalasan katastropik?
Para analis mewaspadai bahwa pembalasan apa pun dapat memiliki hasil yang tidak diinginkan dan berpotensi katastropik, mencatat bahwa reaksi Iran dapat meluas ke serangan terhadap infrastruktur sipil kritis.
"Iran kemungkinan memiliki inventaris UAV yang cukup besar yang dapat terus dikerahkan terhadap negara-negara Teluk dan yang terbukti mahal dan sulit dicegat. Iran mungkin akan meningkatkan dengan mendorong Houthi, yang sejauh ini tetap keluar dari perang, untuk melanjutkan serangan terhadap negara-negara Teluk dan lalu lintas maritim di Laut Merah, memberlakukan blokade ganda di selat Hormuz dan Bab el-Mandeb," kata Alhasan.
"Iran juga dapat meningkatkan serangannya terhadap infrastruktur sipil vital seperti pembangkit listrik atau unit desalinasi air. Dengan melakukannya, mereka akan mengambil risiko mencapai keberhasilan katastropik, menimbulkan kerusakan yang begitu besar sehingga mendorong negara-negara Teluk ke dalam serangan tanpa pandang bulu," katanya memperingatkan.