トランプ氏の国勢調査、非市民除外で2030年調査に批判と法的闘争の動き

連邦議会の民主党員と公民権団体は、永住資格のない非市民を排除するトランプ政権による米国国勢調査の変更案について懸念を表明しています。この変更は、連邦議会の議席配分や連邦資金の配分方法に影響を与える可能性があります。

反対派は、9月に公表されたこの規則が、移民が少ない地域に議席を移し、教育、医療、食料支援、緊急管理プログラムへの資金配分を減らす可能性があると警告しています。国民は11月2日まで、選挙日の前日にあたるこの規則について意見を提出できます。

「この問題は、最終的に訴訟に至る可能性が最も高い」と、リーダーシップ・カンファレンス・オン・シビル・アンド・ヒューマン・ライツの国勢調査・データ公平性担当シニアディレクター、ミーテ・アナンド氏は述べています。「非市民を国勢調査から除外することは、この政権のプロジェクトであると認識しているため、すべてが是正されるとは期待していません。」

この国勢調査の変更案は、トランプ政権による不法移民削減の取り組みにおける最新の動きです。米国に居住する特定のカテゴリーの移民がカウントされない場合、彼らが集中している地域への連邦資金の配分が減少する可能性があります。この規則の支持者は、合法的に居住するすべての移民をカウントすることが不法移民を助長すると主張しています。

この規則は、グリーンカードを持たない数百万人の非市民を国勢調査から除外します。これには、学生ビザで滞在している人々、一時保護ステータスを持つ人々、難民、亡命希望者が含まれます。また、国勢調査の短縮質問票からの人種および民族に関する人口統計情報の収集も禁止します。この情報は、公民権の執行や、人種差別を禁止する連邦法への準拠を評価するために使用できます。

ホワイトハウスは、この規則案に関するコメントを求められた際、国勢調査を監督する商務省に言及しました。商務省と国勢調査局は、複数回のコメント要請に応じませんでした。

批評家は、この提案が「代表者は、各州の全人口に応じて、各州に割り当てられる」と述べている憲法修正第14条に反すると主張しています。

「この規則は、ドナルド・トランプによる民主主義へのさらなる攻撃だ」と、ニュージャージー州選出のアンディ・キム上院議員（民主党）は先月規則が発表された後に声明で述べました。「正確な国勢調査の集計は、我が国全体での平等な代表を確保し、連邦資金を最も必要とされる場所に届けるための基盤である。国勢調査は憲法に定められており、政治的な議論の対象ではない。」

国勢調査は米国建国以来、非市民をカウントしてきた

非市民のカウントを終了する法案を提出した一部の連邦議会議員を含む推進派は、建国以来続くすべての米国居住者をカウントするという国勢調査の慣行が、不法移民を助長し、一部の有権者の力を他の有権者よりも強くしていると主張しています。

「共和党は長年、民主党による意図的な不法侵入とサンクチュアリ政策が、ブルー州の権力を増大させたいという願望に基づいていると警告してきた」と、ジョージア州選出のアンドリュー・クライド下院議員（共和党）は9月に声明で述べ、2028年の選挙前に議席の再配分を行い、非市民を除外し、2030年の国勢調査に市民権の質問を追加することを求める法案を発表しました。この提案には42人の共和党の共同提案者がいます。

通常、議席は新しい国勢調査データを使用して10年ごとに再配分されます。

「高いリスクと僅差の中で、議会は2028年の選挙前に、アメリカ市民のみが議会の選挙区割りを決定し、誰が大統領執務室に居住するかを決定できるように行動しなければならない」とクライド氏は付け加えました。

テネシー州選出のビル・ハガティ上院議員（共和党）は昨年、非市民が議会の選挙区割りを大きく歪めていると主張し、国勢調査局に将来の国勢調査に市民権の有無に関する質問を含めることを義務付ける同様の法案を提出しました。

「民主党が運営する都市から人々が逃げ続けている一方で、絶望した民主党員は、議席や選挙での票を失わないように、大量流出を不法移民で埋め合わせている。それによって、彼らの政治的権力を人為的に増大させ、ひいては他のアメリカ人の投票権を希薄化させている」とハガティ氏は声明で述べました。

次回の米国国勢調査は2030年

国勢調査の変更は最終決定ではありませんが、政権が実施するいかなる変更も、2030年の国勢調査まで元に戻すことは困難でしょう。

政権はその提案の中で、「国勢調査局は、議席配分のためにカウントされる米国にいる外国人市民をどのように区別するのが最善か検討している」と述べ、カウントされた人々の法的地位を確認するために行政記録を使用することを示唆しています。この提案では、国勢調査局が国勢調査の短縮質問票に移民資格に関する質問を追加する可能性もあると述べています。

アナンド氏によると、前者の方法は回答率を低下させ、不正確な集計につながる可能性が高いとのことです。後者は、誤りや、合法的な地位で国内にいる人々の誤った除外につながる可能性が高いとのことです。

ニューヨーク・タイムズの提案分析によると、この提案は、一般的に共和党を支持する地域を含むいくつかの州で下院議席の損失につながるだろうとのことです。タイムズによると、フロリダ州、ロードアイランド州、テキサス州はいずれも議席を1つ失う可能性がある一方、ミネソタ州、オハイオ州、オレゴン州はいずれも連邦議会代表団に代表者を1人追加できるとのことです。

しかし、連邦議会の議席配分を超えて、この規則は、メディケイド、児童健康保険プログラム、補足栄養支援プログラム、ヘッドスタートなどの低所得者層を対象とした連邦プログラムへの資金配分を削減する可能性があると、グレート・レイクス地域の人種的公平性と経済的移動性を支援する超党派の慈善団体であるジョイス財団の社長兼CEO、ジュリー・モリタ氏は述べています。彼女は、これらのプログラムが「数兆ドル」に相当すると指摘しました。

「不正確な集計は、10年間の結果を招くリスクがある」と、ニューヨーク州選出のグレース・メン下院議員（民主党）は9月の声明で述べました。「国勢調査データは、連邦議会での代表、選挙区、そして医療、教育、インフラ、その他の不可欠なサービスのための連邦資源の配分を決定するのに役立つ。」

トランプ氏は以前にも非市民の除外を試みたことがある

任期末期のトランプ氏は、不法移民を連邦議会の議席配分から除外しようと試みましたが、変更は実施されませんでした。2025年8月、トランプ氏はTruthSocialへの投稿で、商務省に「新しく非常に正確な国勢調査の作成に着手するよう」指示したと発表しました。

「我が国に不法に滞在している人々は、国勢調査でカウントされないだろう」とトランプ氏は投稿しました。

商務省は国勢調査の集計権限を持っていますが、次の国勢調査日の少なくとも3年前までに、集計される主題と情報の種類に関する変更を議会に提出する必要があります。これは2027年4月1日という締め切りを設定することになります。同省はまた、国勢調査日の少なくとも2年前までに、国勢調査に含まれる質問を議会に報告する必要があります。

議会は、法案によって提案された変更を覆す権限を持っています。しかし、民主党が上院でフィリバスターを阻止できる過半数を獲得しない限り、トランプ政権を覆すことは unlikely です。

2028年に当選した民主党大統領も、トランプ氏による特定の移民の除外を無効にする新しい規則を導入する可能性がありますが、規則制定プロセスは時間がかかり煩雑であり、時間もほとんどありません。

「国勢調査の計画には、多くの時間、労力、調査、運用変更、コンピューターのプログラミング、コード開発が必要だ」とアナンド氏は述べました。