Europejski Zielony Ład się rozpada

Zielony Ład Europy się rozpada

Autor: Mohamed Moutii dla American Institute for Economic Research (AIER)

W ciągu ostatniej dekady Europa odgrywała wiodącą rolę w kształtowaniu globalnej polityki klimatycznej, czego kulminacją było uruchomienie Europejskiego Zielonego Ładu w 2019 roku – Ursula von der Leyen opisała go jako „moment lądowania człowieka na Księżycu”. Inicjatywa ma na celu uczynienie Europy pierwszym na świecie neutralnym dla klimatu kontynentem do 2050 roku, jednocześnie wspierając innowacje i wzmacniając jej bazę przemysłową.

Jednak kilka lat później wyniki są głęboko rozczarowujące. Zamiast osiągać swoje cele, Zielony Ład jest coraz częściej kojarzony z wyższymi kosztami energii, osłabioną konkurencyjnością i rosnącym sprzeciwem politycznym. Pogłębił podziały wewnątrz UE, nadszarpnął stosunki globalne i zwiększył presję na gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa – budząc poważne wątpliwości co do jego wykonalności i długoterminowego wpływu gospodarczego.

Jak zielona ideologia podważa europejską gospodarkę

Europejska stagnacja gospodarcza wskazuje na głębszy problem strukturalny w jej strategii energetycznej i klimatycznej – problem ściśle związany z kierunkiem wyznaczonym przez Europejski Zielony Ład. Od momentu jego uruchomienia konkurencyjność gwałtownie się pogorszyła, a u podstaw leżą rosnące koszty energii. Ceny energii elektrycznej w Europie są obecnie dwa do trzech razy wyższe niż w Stanach Zjednoczonych i Chinach, przy czym podatki stanowią prawie jedną czwartą całkowitego kosztu.

Wyniki te wynikają w dużej mierze z wyborów politycznych. Wiążące cele UE – zerowa emisja netto do 2050 r. i redukcja emisji o 55 procent do 2030 r. – ograniczyły podaż energii, mimo że Europa odpowiada za zaledwie sześć procent globalnych emisji. Jednocześnie wycofywanie energii jądrowej, ograniczanie gazu i poleganie na przerywanych odnawialnych źródłach energii osłabiły bezpieczeństwo energetyczne i zwiększyły zmienność cen. Dla przemysłu – gdzie energia może stanowić do 30 procent całkowitych kosztów produkcji – stało się to, w połączeniu z cenami uprawnień do emisji dwutlenku węgla, krytycznym ograniczeniem, skłaniającym firmy do ograniczenia skali działalności, relokacji lub zamknięcia, przyspieszając deindustrializację na całym kontynencie.

Przemysł motoryzacyjny wyraźnie ilustruje te naciski: stanowiąc ponad 7 procent PKB UE i prawie 14 milionów miejsc pracy, sektor ten znajduje się pod presją zakazu silników spalinowych od 2035 roku, zmuszając do szybkiego przejścia na pojazdy elektryczne, pomimo nierozwiązanych wyzwań technologicznych i ograniczeń rynkowych. Jak ostrzegał dyrektor generalny Mercedes-Benz Ola Källenius, polityka ta grozi tym, że sektor „pełną parą uderzy w ścianę”. Konsekwencje dla sektora są już widoczne: spadek produkcji, narastające restrukturyzacje i znaczące straty miejsc pracy – 86 000 miejsc pracy od 2020 roku, z potencjalnym zagrożeniem kolejnych 350 000 do 2035 roku – podczas gdy zaostrzające się przepisy mają zmniejszyć zyski o siedem do ośmiu procent do 2030 roku, pchając sektor w kierunku strat i podważając europejskie przywództwo w motoryzacji.

Rolnictwo również stało się jedną z najjaśniejszych ofiar Zielonego Ładu. Bardziej rygorystyczne przepisy dotyczące emisji, użytkowania gruntów, pestycydów i nawozów podnoszą koszty i zwiększają zmienność plonów, najbardziej dotykając małych rolników i przyspieszając konsolidację dużych przedsiębiorstw rolno-spożywczych. Cele, takie jak ograniczenie stosowania pestycydów o 50 procent i rozwój rolnictwa ekologicznego, grożą znacznym spadkiem produkcji, zagrażając zarówno wiejskim źródłom utrzymania, jak i bezpieczeństwu żywnościowemu. Zamiast umożliwiać rolnikom innowacje i poprawę produktywności, polityka ta ogranicza produkcję – podsycając powszechne protesty i osłabiając zarówno konkurencyjność, jak i zrównoważony rozwój.

Łącznie te naciski nie są odosobnione – odzwierciedlają szersze obciążenie gospodarcze. Komisja Europejska szacuje, że transformacja będzie wymagała co najmniej 260 miliardów euro dodatkowych inwestycji rocznie, a całkowite koszty sięgną nawet 12 procent PKB UE – obciążenie, które jest coraz trudniejsze do udźwignięcia przez europejską gospodarkę.

Problem centralnego planowania Zielonego Ładu

Nacisk gospodarczy przekłada się teraz na sprzeciw polityczny. W ostatnich latach sprzeciw wobec Europejskiego Zielonego Ładu gwałtownie wzrósł na całym kontynencie – od rolników i grup przemysłowych po wyborców i partie polityczne. Wybory do Parlamentu Europejskiego w 2024 roku potwierdziły to, co było już jasne: niegdyś dominujący konsensus ekologiczny rozpada się. W odpowiedzi Bruksela zaczęła po cichu wycofywać kluczowe elementy polityki – osłabiając przepisy, wprowadzając luki i nawet unikając terminu „Zielony Ład”. To, co było prezentowane jako historyczna transformacja, teraz się rozpada.

Ten sprzeciw odzwierciedla głębszą porażkę. Chociaż UE przeznaczyła 680 miliardów dolarów w latach 2021-2027 – ponad jedną trzecią swojego budżetu – Zielony Ład osiągnął jedynie niewielkie postępy środowiskowe, nakładając jednocześnie ciężkie obciążenie gospodarcze na gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa, które obecnie borykają się z wyższymi cenami energii, podatkami i presją regulacyjną.

Problem nie polega jedynie na wykonaniu – jest strukturalny. Zielony Ład opiera się na centralnym planowaniu zarządzania złożoną transformacją energetyczną, mimo że decydenci polityczni nie dysponują informacjami i bodźcami, aby robić to skutecznie. Poważną wadą jest odrzucenie neutralności technologicznej. Wiodący producenci wspierają połączenie pojazdów elektrycznych, hybrydowych, wodorowych i e-paliw, aby swobodnie konkurować i umożliwić pojawienie się efektywnych rozwiązań, jednak Bruksela narzuca jedną ścieżkę – skutecznie dyktując, które technologie przetrwają i marginalizując wiedzę branżową.

W takim systemie wyniki są przewidywalne: błędna alokacja, zniekształcona konkurencja i kosztowne porażki. Zniekształcenia te są wzmacniane przez restrykcyjne środowisko regulacyjne Europy, gdzie bariery wewnętrzne w ramach jednolitego rynku UE stanowią 44-procentową taryfę na towary i 110-procentową na usługi, dodatkowo ograniczając efektywność i innowacje.

Niemcy wyraźnie ilustrują tę dynamikę. Długo uważane za lidera europejskiej transformacji ekologicznej, ich Energiewende – rozbudowa odnawialnych źródeł energii przy jednoczesnym wycofywaniu energii jądrowej – kosztowała około 800 miliardów dolarów od 2002 roku, a mimo to przyniosła jedynie skromne rezultaty i sprawiła, że niemiecki przemysł płaci do pięciu razy więcej za energię elektryczną niż amerykańscy konkurenci. Znaczna część postępu w dziedzinie odnawialnych źródeł energii została zniwelowana przez zamknięcie elektrowni jądrowych o zerowej emisji. Szacunki sugerują, że utrzymanie mocy jądrowej mogłoby doprowadzić do 73-procentowej redukcji emisji przy połowie kosztów, co podkreśla ograniczenia polityki napędzanej ideologią.

Porównanie ze Stanami Zjednoczonymi jest pouczające. W USA emisje spadły, podczas gdy gospodarka ponad dwukrotnie wzrosła od 1990 roku – napędzane w dużej mierze przez siły rynkowe, zwłaszcza przejście na tańszy gaz ziemny i rozwój odnawialnych źródeł energii. Ta kombinacja zmniejszyła emisje bez nakładania porównywalnych kosztów. Europa tymczasem przyjęła bardziej sztywną, napędzaną polityką strategię, która podniosła ceny i osłabiła wzrost.

Głębsza lekcja Zielonego Ładu jest taka, że polityka klimatyczna nie może odnieść sukcesu, gdy porzuca zasady, które uczyniły Europę zamożną: wolną przedsiębiorczość, otwarte rynki, prywatne innowacje i ograniczony rząd. Transformacji energetycznych nie da się zaprojektować poprzez centralne planowanie, subsydia i nakazy polityczne. Innowacje wyłaniają się z konkurencji, eksperymentów i sygnałów rynkowych – nie z rządów dyktujących wyniki technologiczne.

Tyler Durden
Pt, 15.05.2026 - 06:30