นายกรัฐมนตรีแคนาดา Mark Carney ไม่ใช่คนที่คุณคิดไว้ | Seth Klein

ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศที่ไม่เป็นทางการจะถูกขอโทษหากคิดว่าแคนาดาอยู่ในมือของนักชampionด้านสภาพภูมิอากาศที่ให้ความสบายใจ หลังจากที่ในขณะที่นโยบายสภาพภูมิอากาศถูกยกเลิกในอเมริกาของโดนัลด์ ทรัมป์ แคนาดาถูกนำโดยชายคนหนึ่งที่ขณะดำรงตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารอังกฤษ ได้ส่งการบรรยายที่ได้รับการยกย่องในปี 2015 ชื่อว่า 'การแตกสลายของความทุกข์ทรมานในอนาคต' ซึ่งเตือนชุมชนการลงทุนทั่วโลกถึงความเสี่ยงทางการเงินจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ; ซึ่งต่อมาดำรงตำแหน่งเป็นทูตพิเศษของสหประชาชาติเพื่อการดำเนินการและการเงินด้านสภาพภูมิอากาศ; และหนังสือของเขาที่ชื่อ Value(s) ในปี 2022 มีเนื้อหามากมายเกี่ยวกับ 'ภัยคุกคามที่มีอยู่จริง' จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผู้ชายคนนี้เพิ่งจะดึงดูดความสนใจของโลกด้วยการบรรยายที่ Davos เกี่ยวกับวิธีที่ประเทศกลางสามารถยืนหยัดต่อต้านผู้ก่อการร้ายระดับโลก

ดูสิ เราเข้าใจได้ ใกล้เคียงกับประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา Carney ดูเหมือนจะเป็นคนที่ดูดี คิดลึกซึ้ง และสงบ – แสงสว่างแห่งความมั่นคงในโลกที่ไม่แน่นอน

หลายคนในแคนาดาเพียงแค่เมื่อไม่นานมานี้ก็มีความคิดเช่นเดียวกัน จริงๆ แล้วเมื่อไม่กี่ปีก่อน มีผู้สนับสนุนด้านสภาพภูมิอากาศจำนวนร้อยๆ หรือพันๆ คนเข้าร่วมกับพรรคเสรีนิยมแคนาดาเพื่อช่วยให้ Carney เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งของจัสติน ทรูโด หลายเดือนต่อมา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนร้อยพันคนที่กังวลเรื่องสภาพภูมิอากาศได้ลงคะแนนเสียงสนับสนุน Carney เป็นนายกรัฐมนตรี

อย่างน่าเสียดาย ความเป็นจริงที่แตกต่างออกไปกำลังปรากฏขึ้น ขณะที่แผนการด้านสภาพภูมิอากาศของแคนาดาถูกทำลายทีละแผ่น จำนวนผู้มีความกังวลเรื่องสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มขึ้นรู้สึกถึงความเสียใจจากการซื้อที่ผิดพลาดอย่างมาก และสับสนจากความแตกต่างระหว่างสิ่งที่พวกเขาคิดว่ากำลังสนับสนุนกับแผนการด้านสภาพภูมิอากาศที่กลายเป็นความวุ่นวายทั้งหมด

Carney แทบไม่พูดถึงวิกฤตสภาพภูมิอากาศเลย ซึ่งทำให้หัวข้อนี้หายไปจากการพูดคุยในวงกว้าง และเสริมความรู้สึกโดดเดี่ยวของส่วนใหญ่ของผู้มีความกังวลเรื่องสภาพภูมิอากาศ (แนวโน้มที่น่ากังวลซึ่ง The Guardian ได้เขียนเกี่ยวกับมันมาก่อน) แต่การแตกแยกนี้ก็เกินกว่าความเงียบของ Carney

ในหมู่การกระทำแรกของเขาในฐานะนายกรัฐมนตรี Carney – ซึ่งในชีวิตก่อนหน้านั้นเขาเป็นผู้สนับสนุนแนวทางที่ขึ้นอยู่กับตลาด – ได้ยกเลิกราคาคาร์บอนสำหรับผู้บริโภคของแคนาดา

กลยุทธ์ด้านสภาพภูมิอากาศที่แข่งขันได้ใหม่ของเขายอมรับแนวทางที่ 'ขึ้นอยู่กับการดึงดูดการลงทุน ไม่ใช่การห้าม' ในแนวทางนี้ รัฐบาลของเขาได้เริ่มดำเนินการยกเลิกหรือทำให้กฎหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาได้นำเข้ามาเกือบทั้งหมด กฎหมายเกี่ยวกับมีเทนถูกลดความเข้มงวดและเลื่อนออกไป กฎหมายไฟฟ้าสะอาดที่ออกแบบมาเพื่อให้กริดของแคนาดาเป็นเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นศูนย์ในปี 2035 ถูกล่าช้าไปยังปี 2050 และเปิดโอกาสให้โรงไฟฟ้าใช้เชื้อเพลิงก๊าซใหม่

แผนการกำกับดูแลการปล่อยก๊าซจากน้ำมันและก๊าซที่วางแผนไว้ (ซึ่งการเคลื่อนไหวด้านสภาพภูมิอากาศใช้เวลานานในการปรึกษา) ได้ถูกยกเลิกแล้ว กฎหมายต่อต้านการหลอกลวงด้านสีเขียวถูกวางแผนให้ยกเลิก และมาตรการบังคับใช้ยานพาหนะที่ปล่อยก๊าซศูนย์ (ZEV) ถูกล่าช้าและอ่อนแอลง ซึ่งทำให้ยอดขายยานพาหนะไฟฟ้าในแคนาดาลดลงอย่างชัดเจน

Carney ยังได้ลงทุนเต็มที่ในการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานน้ำมันและก๊าซใหม่ นายกรัฐมนตรีมุ่งมั่นที่จะลดการควบคุมด้านสิ่งแวดล้อม โดยให้สิทธิ์โครงการที่ถือว่าเป็น 'โครงการที่สร้างประเทศ' ได้รับการยกเว้นจากกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมบางฉบับ โครงการ LNG ใหม่และโครงการท่อส่งได้รับการเร่งดำเนินการและอาจได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง (LNG ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีใหม่แล้ว)

เขาได้เพิ่มสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับโครงการจับกักคาร์บอนและจัดเก็บ และได้ขยายสิทธิประโยชน์สำหรับ 'การฟื้นฟูน้ำมันที่ดีขึ้น' – ซึ่งหมายถึงการให้สิทธิประโยชน์นี้ใช้ได้กับโครงการที่ใช้คาร์บอนที่จับได้เพื่อขุดน้ำมันเพิ่มเติม และกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติใหม่ที่รัฐบาลกลางประกาศจะประกาศ ซึ่งอาจใช้เงินสาธารณะเพื่อสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานน้ำมันและก๊าซใหม่ (พื้นฐานที่ตรงข้ามกับกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติที่ประสบความสำเร็จของนอร์เวย์)

ในขณะเดียวกัน เขายังปฏิเสธที่จะพูดคุยเกี่ยวกับภาษีกำไรพิเศษสำหรับบริษัทน้ำมันและก๊าซที่ในช่วงสงครามกับอิรัก พวกเขาจะได้กำไรสถิติที่สูงที่สุดในขณะที่ประชาชนส่วนใหญ่ต้องรับภาระ

เมื่อเดือนที่แล้ว ความรู้สึกของความเสียใจและความทรยศที่สะสมมานานก็ระเบิดออกมาเมื่อ Carney และนายกรัฐมนตรีจังหวัดอัลเบอร์ต้า ดานิเอลล์ สไมธ์ ประกาศข้อตกลงพลังงานใหม่เพื่อเปิดทางให้ท่อส่งบิทูเมนอีกเส้นหนึ่ง และสำคัญกว่านั้นคือการให้อัลเบอร์ต้า – แหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุดของแคนาดา คือน้ำมันทราย – ลดภาษีคาร์บอนอุตสาหกรรมของตนอย่างมาก Climate Action Network แคนาดาเรียกข้อตกลงนี้ว่า 'มีดตีเพื่อทำลายหนึ่งในเสาหลักที่เหลืออยู่ของแผนการด้านสภาพภูมิอากาศของแคนาดา'

เมื่อราคาคาร์บอนอุตสาหกรรมของแคนาดาจะเพิ่มขึ้นเป็น 170 ดอลลาร์ต่อตันในปี 2030 ภายใต้ข้อตกลงนี้ ราคาในอัลเบอร์ต้าจะเพิ่มขึ้นเพียง 130 ดอลลาร์ต่อตันในปี 2040 ซึ่งทำให้เครื่องมือนี้กลายเป็นสิ่งที่ไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป เมื่อ Carney ยกเลิกราคาคาร์บอนสำหรับผู้บริโภคทันทีหลังจากที่เขาเป็นนายกรัฐมนตรี เขาสัญญาว่าจะเสริมสร้างราคาคาร์บอนอุตสาหกรรม (และมีผลกระทบมากกว่า) แต่เขาเลือกที่จะทำตรงข้าม

แม้แต่สถาบันสภาพภูมิอากาศแคนาดาที่มักจะมีความอดทนสูงต่อการดำเนินการของรัฐบาลกลางแบบค่อยเป็นค่อยไป ก็ยังไม่สามารถยอมรับได้ว่าข้อตกลงนี้เป็นเรื่องที่ไม่สามารถยอมรับได้ โดยกล่าวว่าข้อตกลงนี้ 'ทำให้การมุ่งมั่นของแคนาดาในการบรรลุการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นศูนย์สุทธิในปี 2050 อยู่ห่างจากเป้าหมายอย่างชัดเจน'

บางคนยังพร้อมที่จะให้ Carney ได้รับการยกเว้นจากทุกสิ่งที่กล่าวมาข้างต้น โดยอ้างว่าเขากำลังเผชิญกับการเคลื่อนไหวแยกตัวที่ใหญ่ในอัลเบอร์ต้า ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากทรัมป์ และเป็นกลุ่มน้อยประมาณ 25% ของอัลเบอร์ต้า แต่พวกเขาเป็นเสียงดัง Carney ผู้สนับสนุนกล่าวว่าการยอมรับข้อตกลงทั้งหมดนี้จำเป็นต้องเพื่อให้อัลเบอร์ต้าและ 'สร้างกรณีสำหรับแคนาดาที่รวมตัวกัน'

แต่ประวัติการทำงานของเหตุผลนี้ยืนยันความเสี่ยงทั่วไปของการยอมรับอย่างไม่เป็นทางการ ความคิดที่จะใช้เงิน 34 พันล้านดอลลาร์ในการสร้างการขยายท่อส่ง Trans Mountain เพื่อส่งน้ำมันทรายจากอัลเบอร์ต้าไปยังชายฝั่งมหาสมุทรแปซิฟิก โดยไม่มีผลทางการเมืองใดๆ ที่แสดงให้เห็น

แน่นอน บางคนยังเชื่อว่า Carney กำลังเล่นเกมหมากสี่มิติที่ซับซ้อนอย่างลึกซึ้ง โดยทำให้อุตสาหกรรมน้ำมันและผู้สนับสนุนทางการเมืองของพวกเขาถูกทำให้สับสนในขณะที่วางรากฐานสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่ยิ่งใหญ่โดยไม่มีการแสดงออกที่เป็นเพียงการแสดงละครของทรูโด

แต่หลังจากผ่านไปหนึ่งปี เราได้ปล่อยวางแล้ว ไม่มีสถานการณ์ใดที่การเปลี่ยนแปลงนโยบายเหล่านี้จะไม่เพิ่มการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในประเทศแคนาดา และยิ่งไปกว่านั้นจะเพิ่มการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระยะไกลผ่านการขยายตัวของการส่งออกน้ำมันและก๊าซ

ขอโทษที่เป็นผู้ส่งข่าวร้าย ให้ร้องไห้เล็กน้อยให้เรา แล้วกลับไปต่อสู้ต่อไป ชุมชนการเคลื่อนไหวด้านสภาพภูมิอากาศของแคนาดากำลังหาทิศทางกลับมาแล้ว ไม่มีความมั่นใจว่โครงการเชื้อเพลิงฟอสซิลใหม่ในแคนาดาจะพบนักลงทุนและผู้ซื้อที่จำเป็นเพื่อให้ดำเนินการได้จริง จำนวนชนเผ่าพื้นเมืองจำนวนมากยืนยันว่าพวกเขาจะทำทุกอย่างที่ทำได้เพื่อหยุดการดำเนินการเหล่านี้ และแม้ว่าแคนาดาจะยังคงพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่ส่วนใหญ่ของโลกกำลังเคลื่อนตัวไปข้างหน้า

-
Seth Klein เป็นนักเขียนและผู้เคลื่อนไหวด้านสภาพภูมิอากาศแคนาดา ผู้เขียนหนังสือ A Good War: Mobilizing Canada for the Climate Emergency และเคยเป็นหัวหน้าทีมของหน่วยฉุกเฉินด้านสภาพภูมิอากาศ หนังสือพิมพ์ของเขาสามารถพบได้ที่นี่